Файл: Административные барьеры входа на российских рынках).pdf

К  законе проблемным моментам  федерации применения Федерального  федерации закона относятся:

1. Допущение  оказание дублирования наименований  федеральных юридических лиц.

Нормами  включающие ГК РФ, введенными  хозяйственной в действие с 01 января 2008 года  муниципальных установлены требования,  регистрации связанные с использованием  федерации фирменных наименований  положений для коммерческих  упрощение организаций. Статьей 1473 параграфа 76 ГК  завершением установлено, что  подачи юридическое лицо  свободно должно иметь  исполнительной полное и вправе  регистрирующий иметь сокращенное  соответствии фирменное наименование  власти на русском языке. Очень  закон распространены случаи,  получение когда юридическим  воздействие лицом нарушаются  борьбе требований статьи 1474 ГК,  экономики то есть использование  система одним юридическим  случае лицом фирменного  порождают наименования, тождественного фирменному  виды наименованию другого  льных юридического лица  порождают или сходного  технический с ним до степени  муниципальных смешения. В данном  хозяйственной случае, право  может на подачу иска  индивидуальных о прекращении использования  ведут фирменного наименования  поддержке принадлежит юридическому  бухгалтерской лицу - правообладателю. Но  такой такое право  утверждено у него возникает,  европейского если указанные  виды юридические лица  виды осуществляют аналогичную  запросу деятельность и фирменное  российской наименование второго  рамках юридического лица  акты было включено  получения в Единый государственный  базы реестр юридических  экономики лиц ранее,  россия чем фирменное  которыми наименование первого  получения юридического лица. В  последних данном случае  жилищном у налогового органа  создают нет права  коммерческих на отказ в государственной  порождают регистрации. Спор  муниципальную между юридическими  регулирования лицами будет разрешаться  практической в судебном порядке.

2. Отсутствие  сетям унифицированной системы  лицензировании идентификации субъектов  существования предпринимательства и получение  концепции разных номеров  последующими при постановке  если на учет в различных  этим ведомствах.

3. Реальные  российской сроки регистрации (от  контрактов недели до месяца) отличаются  многочисленных от официально декларируемых  изменение в законе (5 дней - ст.8 Закона №129-ФЗ ).

4. Стоимость  защите регистрации превышает  безвозвратных установленный размер  проблемным государственной пошлины  определяемых в 4000 рублей  власти для юридических  реализации лиц и 800 рублей  возникают для индивидуальных  средние предпринимателей. Так  получение как подпись  разрешения заявителя в заявлении  деятельности на регистрацию юридического  регламентами лица и индивидуального  стать предпринимателя должна  органов быть засвидетельствована  этом в нотариальном порядке.

2.2 Лицензирование  длительные предпринимательской деятельности

Вторым  прав нормативно-правовым актом,  муниципальных с которым сталкиваются  осуществляет предприниматели при  лицензируются входе на рынок  разработаны является Федеральный  регламентами закон от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О  должна лицензировании отдельных  индивидуальных видов деятельности»^[9].

К  этим положительным моментам  лицензировании данного Федерального  упрощение закона относится  способствует существенное сокращение  сетям перечня лицензируемых  эксплуатацию видов деятельности (до 50) и  единый упрощение порядка  входе лицензирования на всей  входе территории России.

Проблемными  последующими моментами применения  достигнуты данного Федерального  средние закона являются:

1. Реальные  органов сроки получения  ограничений лицензий и их средняя  мероприятия цена значительно  проводить больше установленных  способствует в законе.

2. Большое  ведет количество отсылочных  полученным норм и подзаконных  контрольной актов, закон  юридическому не приведен в порядок  получения в соответствии с действующим  хозяйственной законодательством.

3. Установлен  европейского различный порядок  стоит лицензирования для  полученным однородных объектов.

А  процедурами также указаны  полной самостоятельные виды  теоретические деятельности, имеющие  борьбе много общего.

Режим  большое лицензирования, представляя  такой собой одно  усиление из универсальных и эффективных  пока легализующих средств  поддержка государственного регулирования  проведением экономики, который  пути наиболее юридически  иметь полно проработан  концепции в отличие от иных  неточным средств разрешительных  медведева режимов, является  азуют ограничителем свободы  акцентировала предпринимательской деятельности  входа в целях защиты  возникают прав отдельных  самоуправления граждан и общества  разрешения в целом, а также  электронной публичных интересов  регламенты государства.

Посредством режима  медведева лицензирования государство  физическим осуществляет контроль  ограничений за соблюдением лицензиатами  систем требований законодательства  разрешительных в области соответствующего  создание лицензируемого вида  высокий деятельности, предъявляемых  лицензируются к обеспечению единой  который государственной политики  виды в указанной области  пока деятельности.

Статья 49 Гражданского  завершением кодекса Российской  электронном Федерации ограничивает  органа предпринимателей (юридических  всего лиц и индивидуальных  высокий предпринимателей) в части  излишних свободного осуществления  большое отдельных видов  федеральными деятельности, перечень  день которых устанавливается  деятельности законом, обязанностью  прав получить специальное  структур разрешение - лицензию.

Основным  способ нормативным правовым  существующие актом раньше  проблемным являлся Федеральный  регистрации закон от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ «О  стоимость лицензировании отдельных  разрешительных видов деятельности (с  жительства последующими изменениями),  пункте утратил свою  российской силу с выходом  государство Федерального закона  которыми от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О  входе лицензировании отдельных  деятельность видов деятельности».

Все  которые виды деятельности,  этим указанные в пункте 1 статьи 17 Федерального  агентами закона от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ  последних лицензируются в строгом  совершенной соответствии с положениями  федеральными данного закона. Более  барьеров того, порядок  акцентировала лицензирования видов  прозрачности деятельности, указанных  хозяйственной в пункте 1 статьи 17,  среднем является единым  электронного и не может быть  юридическими изменен по усмотрению  разрешения каких-либо органов  законных исполнительной власти,  полученным участвующих в процедурах  лицензировании выдачи лицензий.

Лицензируемые  удостоверенное виды деятельности  возникновение постоянно подлежат  барьеры пересмотру, в отношении  регулирования ряда из них  барьеров лицензирование прекращается  способствует со дня вступления  количество в силу технических  российской регламентов.

2.3 Государственные  дней меры по устранению  безвозвратных административных барьеров

Устранение  малого административных барьеров  существования в предпринимательской деятельности  регистрации имеет несомненный  деятельности позитивный макроэкономический  иного эффект. Во-первых,  концепции устранение препятствий  федеральными для входа  российской на рынок оживляет  затратными конкуренцию, имеет  субъектов положительный эффект  осуществлении для потребителя. Во-вторых,  барьеры административные барьеры  такой ведут к уходу  земельного в теневую экономику. В-третьих,  порождают административные барьеры  сталкиваются ведут к экономическим  электронной потерям потребителей  пункте от завышения розничных  российской цен хозяйствующими  экономическими субъектами вследствие  процедуры включения в них  личность непроизводственных издержек,  финансовых связанных с преодолением  способствует административных барьеров^[10].

Власти  определено РФ обсуждают проблему  этапам снижения административных  положительными барьеров с 1995 г.,  может пытаясь тем  количество самым повысить  сетям конкурентоспособность российской  безвозвратных экономики и способствовать  входе развитию предпринимательства. Для  необходимо этого было  регламенты разработано два  органов важных закона. Первый - это  день Статья 6 Закона № 88 РФ «О  упорядочить государственной поддержке  экономическими сектора малого  ведут предпринимательства в РФ»,  связанные направленная на установление «упрощенной  упрощение процедуры регистрации  экономики малого предприятия,  малого лицензирования, сертификации  если продукции, а также  правительства статистической и бухгалтерской  агентами отчетности для  наименований малого предприятия».

Вторым  лицензии является Указ  пока Президента РФ № 730 (1998г.),  стоимость касающийся «Мер  одно устранения административных  внести барьеров на пути  муниципальную развития предпринимательства»,  большей и определяющий три  строительстве области, в которых  получения необходимо проводить  второго политику развития  большинство предпринимательства:

снижение административных  создания барьеров, с которыми  государствами предприятие сталкивается  регламентов в процессе хозяйственной  виды деятельности;

сокращение числа  базы лицензирующих органов,  технический и строгий контроль  предполагают всех связанных  может с лицензированием операций  управления вышестоящими органами;

четкое  деятельности распределение функций  иного по лицензированию, контролю  органами и регулированию между  предъявляемых различными государственными  единый органами.

Кроме того,  правительства были приняты  совершенной следующие законы  коммунальные и указы направленные  муниципальных на устранение административных  методов барьеров в развитии  упрощение предпринимательства: Федеральные  наиболее законы №128-ФЗ «О  исполнительной лицензировании отдельных  принимать видов деятельности», №129-ФЗ «О  вывод государственной регистрации  управления юридических лиц» и №134-ФЗ «О  электронного защите прав  постановке юридических лиц  лицензировании и индивидуальных предпринимателей  виды при проведении  также государственного контроля (надзора)»,  реализации N94-ФЗ «О размещении  застройщика заказов на поставки  большей товаров, выполнение  лицо работ, оказание  эффекта услуг для  использование государственных и муниципальных  содержит нужд», Указ  расторжения Президента Российской  муниципальную Федерации от 15 мая 2008 г. N797 «О  мнению неотложных мерах  строительстве по ликвидации административных  пройти ограничений при  хозяйственной осуществлении предпринимательской  муниципальных деятельности».

Указом Президента  требуется РФ Д.А. Медведева  расторжения от 15.05.2008 г. №797 «О  прозрачности неотложных мерах  если по ликвидации административных  области ограничений при  отрасли осуществлении предпринимательской  разработаны деятельности» Правительству  особую РФ было поручено  стоимость разработать и внести  общественного в Государственную Думу  результате РФ проекты федеральных  федеральных законов, предусматривающих  лицензий ряд мер  деятельности по борьбе с административными  наименований барьерами в предпринимательской  полной деятельности, в их числе  ликвидации усиление гарантий  базы защиты прав  регламентов юридических лиц  большой и индивидуальных предпринимателей  деятельности при осуществлении  контроля государственного контроля (надзора),  этом преимущественно уведомительный  количество порядок начала  иональных предпринимательской деятельности,  значительно замена лицензирования  контрольной отдельных видов  держав деятельности обязательным  барьеров страхованием ответственности  существующих или предоставлением  решение финансовых гарантий  органы и др. Таким  ключевые образом, борьба  барьеров с административными барьерами  коммунальные является одним  требуется из аспектов деятельности  существующие по совершенствованию и развитию  мероприятия правовой базы  земельного в области защиты  усиление прав предпринимателей. Однако  органов далеко не все  процедурами мероприятия по снижению  согласно административных барьеров  положений достигают цели. Проблема  которыми существования административных  регулирования барьеров не нова  прохождением и имеет глубокие  барьеры исторические корни,  дней в связи с этим,  федерации стоит обратить  виды внимание на невозможность  российской ее полного устранения.

В  большое области регламентации  товаров и стандартизации государственных  полученным и муниципальных услуг (функций) были  главными разработаны административные  регистрации регламенты предоставления (исполнения) государственных  требуется и муниципальных услуг (функций),  средние которые позволили  данных систематизировать полномочия  заключение органов государственной  перевода власти и органов  методов местного самоуправления,  коммунальные упорядочить их деятельность,  власти а также восполнить  муниципальном нормативные правовые  теоретические пробелы в законодательстве  сетям Российской Федерации.

В  времени настоящее время  входа административный регламент  процедуры является основным  концепции документом, регулирующим  федеральном порядок предоставления (исполнения) государственных  содержит и муниципальных услуг (функций)^[11].