Файл: Административные барьеры входа на российских рынках).pdf

На этапе  ликвидации землеустроительной и градостроительной  перечня подготовки, если  хозяйственной земельный участок  которыми получен на аукционе,  запрещенной то в среднем застройщик  обеспечивающий тратит 136 дней  подпись и почти в полтора  притязаний раза дольше  поддержке в случае, когда  перевода требуется изменение  деятельность вида разрешенного  льных использования земли.

Очень  деятельности длительные процедуры,  лицензировании связанные с получением  многочисленных ГПЗУ. Практически 40% времени  развития в случае получения  согласно земельного участка  мнению на аукционе и 60% времени  связанные в другом варианте. Если  позволяют рассматривать затраты  входом застройщиков, то 80% всех  наиболее затрат сосредоточено  если на этапе проектирования. Средние  меры затраты составляют  создают почти 21 млн  муниципальную руб., из них 96% - затраты  получения на подключение к сетям  числе инженерно-технической инфраструктуры. Кроме  данного того, на данном  контрольной этапе выделяется  власти порядка 700 тыс. руб. на  лицензируются стоимость процедур,  содержит связанных с государственной  земельного экспертизой, и застройщики  деятельность отмечают эту  рамках процедуру неоправданно  застройщика дорогостоящей.

Если же специально  интересов выделить процедуры,  исключением связанные с обеспечением  сетям проекта инженерно-технической  получение инфраструктурой, то в среднем  товаров застройщику нужно  таких пройти 54 процедуры,  составляют затратить 253 дня  муниципальными и 21 млн руб. При  неточным этом подключение  сетям к сетям инженерно-технической  должна инфраструктуры значительно  стоимость различается по городам. Разброс  получение составляет от 4 млн  фирменное до 55 млн руб. Если  структур посмотреть распределение  муниципальном по различным видам  нормативной сетей инженерно-технического  связи обеспечения, то присоединение  законе к газораспределительным сетям  процедуры насчитывает наибольшее  прав количество процедур - 15,  последних и они самые  личность длительные - 253 дня,  сетям но затраты на них  осуществления самые низкие. Затратными  барьеров оказались подключения  оказание к сетям водоснабжения  контрольной и водоотведения. По данным  день мониторинга, средние  включающие затраты составляют  деятельности почти 10 млн. руб^[14].

Подытоживая,  федерального по полученным результатам  физическим можно сделать  возникновение вывод о крайне  данном высоких административных  другой барьерах в жилищном  данные строительстве. Требуется  условием специальный анализ  решение и исключение излишних  наименования административных барьеров,  отраслей при этом  представленном еще одной  притязаний задачей стоит  теории анализ соответствия  времени региональной и местной  застройщика нормативной базы  власти федеральному законодательству. Федеральное  президента законодательство мы можем  определяемых совершенствовать до бесконечности,  муниципальном но если оно  государство регулирует лишь 30% процедур,  федеральных а все остальные  регистрации процедуры возникают  завершением на местном и региональном  органы уровнях, то основной  юридическому источник снижения  органов излишних административных  отраслей барьеров, на наш  медведева взгляд, сегодня  предприятие находится в региональных  изменением и местных процедурах.

Для  земельного разрушения административных  данного барьеров в отрасли  социального жилищного строительства  юридическому разработано несколько  упрощение регламентов:

- регламент  способ подключения к сетям  которые водоснабжения и водоотведения;

- регламент  экономики по подключению к сетям  главными теплоснабжения;

- административный  теории регламент на разрешение  условием строительства и ввод  этапам в эксплуатацию;

- регламент  ведет по передаче сетей,  поддержке построенных строителями,  свободно в муниципальную собственность;

На  существования основании этих  рождения данных можно  электронной с уверенностью сказать,  фирменное что разработанные регламенты  количество плодотворно повлияли  только на строительную отрасль  система в целом. Эта  входа помощь со стороны  малого государства помогает  всего строительным компаниям  которыми сэкономить средства  разрешения на подключение к тепло- водо- и  всего энергосетям, сокращает  который сроки введения  соответствии в эксплуатацию помещений  данные тем самым  жительства происходит снижение  юридических количества проблемных  прав застройщиков, увеличивает  деятельности количество абонентов-потребителей  упрощение для поставщиков  результате данных услуг,  замена что несомненно  является экономически выгодно  запросу для данных  содержит предприятий.

Таким образом,  существования своевременное и оперативное  только обеспечение заказчиков  данные полной и достоверной  воздействие информацией о развитии  виды сетей инженерно-технического  органы обеспечения, обеспечения  регулирующим прозрачности процесса  ключевые формирования платы  лицо за присоединение, соблюдение  россия баланса интересов  упрощение и создание равных  завершением условий для  области ресурсоснабжающих организаций  необходимо и заказчиков является  правовые необходимым условием  сетям для качественного  среднем развития конкуренции  проводить и конкурентной среды  подпись в строительстве.

Заключение

Проект федерального  пройти закона «О внесении  различных изменении в некоторые  особую законодательные акты  эксплуатацию Российской Федерации» направлен  расторжения на снижение административных  медведева барьеров, препятствующих  начали осуществлению хозяйственной  получение деятельности в различных  жительства отраслях экономики,  актом а также повышение  подключение эффективности контрольной  барьеров и надзорной деятельности  наиболее органов государственной  органов власти в Российской  затратными Федерации.

Необходимость разработки  существования и принятия законопроекта  разработаны вытекает из положений  граждан Концепции долгосрочного  отрасли социально-экономического развития  упрощение Российской Федерации  существования на период до 2020 года,  базы утвержденной распоряжением  включающие Правительства Российской  азуют Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р,  способ и Концепции административной  русском реформы в Российской  преодоление Федерации в 2006 - 2010 годах,  пройти утвержденной распоряжением  малого Правительства Российской  контрольной Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. Указанными  фирменное программными документами  проводимых определено, что  содержит стратегической целью  регулированием социально-экономического развития  нормативной Российской Федерации  создания на период до 2020 года  полной провозглашено достижение  количество уровня экономического  августа и социального развития,  осуществлении соответствующего статусу  земельного России как  барьеры одной из ведущих  коммунальные мировых держав  европе XXI века,  лицензий занимающей передовые  барьеры позиции в глобальной  бланкетных экономической конкуренции  индивидуальных и обеспечивающей национальную  принципу безопасность и реализацию  осуществляет конституционных прав  борьбе граждан. Очевидно,  контрактов что решение  хозяйственной этой задачи  деятельность невозможно без  постановке устранения необоснованных  муниципальных барьеров для  субъектами осуществления хозяйственной  обеспечивающей деятельности. Необходимыми  разброс условиями прогресса  прохождением и экономического процветания  копия государства являются  связанных социальная адекватность  электронном и стабильность исполнительной  юридическому власти, защищенность  если прав, свобод  достигнуты и законных интересов  состава граждан и юридических  местном лиц.

Вместе с тем приходится констатировать недостаточно высокую эффективность функционирования системы государственного контроля и надзора за деятельностью субъектов экономической деятельности, которая характеризуется неустойчивыми системными связями, неопределенными целями, задачами и предметами ведения отдельных ее элементов. Множественность субъектов государственного контроля и надзора негативно сказывается на эффективности их деятельности в целом.

Можно отметить и еще одну тенденцию - в последние годы правоохранительный потенциал, заложенный в действиях по контролю и надзору за исполнением юридическими лицами и гражданами установленных федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения, зачастую используется в коррупционных целях. В результате важнейшая государственная функция превращается в непреодолимый административный барьер, препятствующий свободному развитию отечественной экономики.

Нередко в роли административных барьеров выступают и иные институты, посредством которых государство регулирует экономическую деятельность, что обусловлено целым рядом причин. Среди них следует выделить фрагментарность законодательного закрепления видов административно-правовых режимов и процедур, разрешенных в качестве регуляторов экономических отношений, а также неоправданную сложность структуры государственного аппарата, что порождает избыточность и дублирование функций государственного управления. Отсутствие четкого разграничения сфер ответственности и полномочий различных органов власти удлиняет сроки принятия управленческих решений и создает для предпринимателей дополнительные политические и экономические риски.

Таким образом, совершенствование российского законодательства, повышение роли саморегулируемых организаций, внедрение конкретных механизмов преодоления административных барьеров подтвердили свою эффективность в практике.

Библиография

Размещено на Allbest.ru

1. Федеральный закон от 08.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// СПС «КонсультантПлюс», 2017.
2. Авдашева С. Б., Розанова Н. М. «Теория организации отраслевых рынков». М.: ТЕИС, – 2015. – 491 с..
3. Балабанов И. Т. Анализ и планирование финансов хозяйствующего субъекта: Учеб. Пособие. – М.:”Финансы и статистика”, 2014. – 80 с.
4. Басарева В.Г. «Малый бизнес: региональные аспекты механизмов государственного регулирования» // Региональная экономика: теория и практика. – 2015г., №11, с.55 – 62.
5. Бессолицын А. А., Кузьмичев «Экономическая история России: очерки развития предпринимательства».: Учебное пособие для ВУЗов – М.: ГУ-ВШЭ, 2015. С. 193 – 218.
6. Бункин М. К., Семенов В. А. Макроэкономика: Учебник. – М.: Издательство «ДИС», 2014 – 320 с.
7. Бутов В.И., Игнатов В.Г. Регионоведение: Экономика и управление: Учебное пособие для вузов. Изд. 3-е, доп., перераб. – ИКЦ МарТ, ИЦ МарТ, 2014г., 198 стр.
8. Войтов А.Г. Экономика. Общий курс. (Фундаментальная теория экономики): Учебник. - 4-е изд. перераб. и доп. - М., 2013.
9. Денисов А.Ф., Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2012г. – 320с.
10. Казаченко Г.Б., Самойленко Е.В. Некоторые административные барьеры в сфере осуществления предпринимательской деятельности: анализ законодательства и судебной практики // Законодательство и экономика. 2015.
11. Крючкова П. Снятие административных барьеров в экономики // Вопросы экономики. 2013.
12. Коуз Р. Фирма, рынок и право / пер. с англ. Б. Пинскера. – М.: Дело ЛТД, 2013. – 192с
13. Кулова Р.Б. «Критерии конкурентоспособности в современных условиях» // Региональная экономика: теория и практика, 2015г., №19, с.77.
14. Лапуста М. Г. Сокращение административных барьеров, регулирующих деятельность субъектов. - Предпринимательство: учебник. – М: ИНФРА-М, 2016 г., 608 с.
15. Лукьянов С.А., Авраменко Е.С. Отраслевые барьеры входа и международный трансферт технологии в условиях глобализации мировой экономики / Монография. Екатеринбург, Изд-во Уральского ун-та, 2015. 14,5п.л. (авт. 11 п.л.).
16. Лукьянов С.А., Н. Кисляк – «Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции» // Вопросы экономики, 2016 г. – №2, с. 101-110.
17. Новоселов А.С. Теория региональных рынков. Учебник. – Ростов-на-Дону, Новосибирск: Феникс, Сибирское соглашение, 2012г., 448с.
18. Суриков А.Е. «Россия в цифрах». Краткий статистический сборник: Росстат. – М, 2016 г., 684с.