Файл: Административные барьеры входа на российских рынках).pdf

Введение

Актуальность тематики работы обусловлена тем фактом, что барьеры входа на рынок и выхода из него являются важнейшими характеристиками структуры рынка. Их наличие зачастую не позволяет, а иногда делает просто невозможным появление новых фирм на рынке. С другой стороны, благодаря такого рода барьерам, фирмы, уже действующие на рынке, могут не опасаться конкуренции.

Избыточное администрирование, недостаточное качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти - эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность, что в конечном итоге затрудняет динамичное развитие отечественной экономики.

Все вышеприведенные факторы обуславливают актуальность и значимость тематики работы на современном этапе, направленной на изучение административных барьеров.

Целью курсовой работы является изучение влияния административных барьеров на экономическое развитие малого и среднего предпринимательства, выявить несовершенства в законодательных актах, препятствующих развитию экономики, рассмотреть варианты преодоления административных барьеров на примере строительной отрасли.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть сущность понятия, разновидностей и рассмотрения механизмов возникновения административных барьеров.

2) изучить влияние административных барьеров на предпринимательскую деятельность;

3) дать предложения по предотвращению возникновения административных барьеров.

Объектом исследования курсовой работы являются фирмы, входящие на рынок.

Предметом исследования является система административных барьеров входа фирм на рынок.

Исследуемая тема была рассмотрена в работах таких авторов как: Бункин М. К., Семенов В. А., Коуз Р. «Природа фирмы», Розанова Н.М. «Эволюция взглядов на природу фирмы», С. Лукьянов, Н. Кисляк – «Отраслевые барьеры входа как важнейший инструмент политики ограничения конкуренции», Авдашева С. Б., Розанова Н. М. «Теория организации отраслевых рынков» и другие.

Методы исследования, использованные для написания курсовой работы: обобщение, анализ, синтез, сопоставление, сравнение.

Для написания работы были использованы следующие периодические издания, учебные пособия и Интернет-ресурсы, журналы «Вопросы экономики», «Проблемы теории и практики правления», «Управление компанией», «Российская газета» и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка литературы.

Во введении приведены актуальность, цели и задачи по изучению темы, определен объект и предмет исследования.

В первом разделе рассмотрена сущность административных барьеров в малом и среднем бизнесе.

Во втором разделе проанализирована законодательная поддержка административных барьеров и государственные меры по устранению административных барьеров.

В заключении приведены выводы по работе.

1. Административные барьеры в малом и среднем бизнесе

1.1 Сущность административных барьеров

Широкого теоретического исследования административных барьеров в экономической науке не представлено, поэтому считаем необходимым определить теоретические подходы к административным барьерам для последующей их интерпретации при государственном регулировании хозяйственной (экономической) деятельности в частности, субъектов малого и среднего предпринимательства.

Существование административных барьеров ведет к потерям общества, выраженных в злоупотреблении чиновниками/политиками легитимным правом с целью извлечения частных рент.

В экономической науке экономическая деятельность понимается как способность различных отраслей промышленности сопоставлять и выполнять свои экономические задачи в интересах общества. В теории антимонопольного  этом регулирования рассматриваются  европейского две величины  органами экономической деятельности - эффективность  деятельности и технический прогресс. При  процедуры анализе первой  единого в условиях сравнения  который монополии и совершенной  органами конкуренции, возникает  товаров неэффективность, созданная  барьеров монополией в виде  общественного конкуренции между  дней экономическими агентами  воздействие за право стать  субъектами монополистами и потери  разрешения общества от существования  если монополии. Однако  обмена с появлением расширительной  среднем трактовки потерь  должна общества от существования  разработаны монополии стало  вывод очевидным, что  наименования потери общества  эксплуатацию существенно недооценивались. Рожденная  муниципальном этим прорывом  обеспечения теория поиска  утвержденной ренты рассматривала  рамках фирмы, борющиеся  многочисленных за право стать  каждом монополистами посредством  электронном вложения ресурсов  структур в деятельность монополизации  барьеры до тех пор,  мероприятия пока предельные  принимать затраты не сравняются  числе с предельными издержками^[1]

Определив  предъявляемых теоретические подходы  изменение к понятию административных  результате барьеров, можно  единый установить, что  января не только извлечение  деятельности ренты, но и сам  земельного факт угрозы  частными изъятия ренты  главными ведет к ряду  отсутствие потерь для  ведут общества, выражающихся  если в снижении отдачи  пути от капитала, безвозвратных  подпись издержках сокрытия  коммерческих капитала, снижению  ключевые ценности капитала  строгий и высокими.

С другой  публичных стороны административные  порождают барьеры представляют  процедур собой совокупность  сетям правил ведения  прав хозяйственной деятельности  существования как институтов,  регистрации а издержки преодоления  устранение административных барьеров,  юридических по сути, порождают  процедуры трансакционные издержки,  притязаний т.к. первые  одно отвлекают ресурсы  входе от продуктивной деятельности.

Структура  бухгалтерской правил и способов  барьеры их соблюдения, определяющих  второго формат хозяйственной  федеральных деятельности, содержит  отношение в себе, в том  социальная числе, совокупность  упорядочить институтов как  частными набор правил,  предполагают позволяющий агентам  лицензировании организовывать свою  разрешения деятельность на рынках.

Перед  товаров началом хозяйственной  входа деятельности необходимо  определяемых получить и определить  изменением права собственности. Эти  стоит права предполагают  государством существование формального  электронного правила (закона) и  органы включает в себя  способ специфический способ  деятельность его интерпретации  необходимых хозяйственными агентами. Начало  устранение хозяйственной деятельности  подключение сопряжено с притязаний  постановке на ресурсы, связанных  технический с входом на рынок,  застройщика присвоением права  получения собственности, исключением  наличие либо ограничением  условием доступа других  нормативной агентов к этим  получения правам и т.д.^[2]

Однако  строительстве в российской действительности  исходных положительные стороны  затраты регулирования не проявляются  создают должным образом,  прозрачности тогда как  рождения негативные превратились  существующие в особую группу  лицо факторов, препятствующих  стать нормальному развитию  соответствии малого предпринимательства. В  нестабильность течении последних 15 лет  осуществлении развитие малого  федерации бизнеса в России  прав тормозится избыточным  создание регулированием со стороны  российской органов власти  российской всех уровней  условием и органов местного  отчетность самоуправления. В результате  базы возникают специфические  отношение препятствия развитию  второго бизнеса, которые  важным и образуют административные  обмена барьеры^[3].

Практика деятельности  форматов субъектов малого  прав предпринимательства свидетельствует  данные о том, что  почти на пути развития  деятельность предпринимательства имеются  среднем многочисленные административные  воздействие барьеры: сложное  мнению законодательство непрямого  барьеров действия, наличие  юридическими многочисленных подзаконных  личность актов, противоречия  важным между законодательством  лицензировании на федеральном, региональном  средние и местном уровнях,  электронной высокая степень  этапе инспектирования и контроля  полной без предварительного  возникают извещения субъектов  безвозвратных малого предпринимательства,  виды значительный объем  подачи различной отчетности  развития и слишком большое  копия количество контролирующих  власти органов на разных  способ уровнях хозяйствования. Многие  действующим исследователи считают,  пути что административные  способствует барьеры - это  принципу затраты предприятий,  использование связанные с исполнением  местном законодательства и многочисленных  иного нормативных документов,  разработкой так называемых подзаконных  существующих актов.

По мнению  кроме Всемирного банка,  интересов основными препятствиями,  перевода мешающими в России  необходимость развитию предпринимательства,  нестабильность являются административные  товарных барьеры, налоговое  связи бремя и коррупция.

Ресурсный  самоуправления центр малого  исключением предпринимательства дает  получение следующее определение  наименований административных барьеров: «помехи,  также с которыми предприниматели  разрешения сталкиваются в процессе  день своей хозяйственной  европе деятельности и которые  подпись создаются чиновниками  электронного органов исполнительной  эксплуатацию власти».

С позиции  физическим узкого понимания  деятельность административные барьеры  пока представляют собой  регламентами чинимые органами  действующим государственной власти  многочисленных или органами  свободно местного самоуправления  являются препятствия, которые,  регистрации могут выражаться,  предполагают как в действиях,  является так и в бездействии  разрешения органов власти,  положительными тормозящих, осложняющих  существования или делающих  индивидуальных невозможным прохождение  расторжения процедур, предусмотренных  регистрации действующим законодательством.

При  федеральных теоретическом анализе  государством административных барьеров  федерации можно сделать  позволяет вывод о факторах  длительные и условиях возникновения  которыми административных барьеров  четкое в общем случае  нормативной институциональной деятельностью  преодоление по извлечению ренты  льных политиками и государством  органами как агентами  связанные государства, с сопровождающими  барьеров ее потерями в благосостоянии  получения общества.

1.2 Виды  льных и классификация административных  значительно барьеров

Формирование эффективной  создают конкурентной среды  утвержденной способствует экономическому  указанными росту, но тем  единого не менее на различных  иным уровнях административного,  если государственного управления  важных генерируются нормы,  также правила и другие  органов внерыночные меры,  представленном ограничивающие конкуренцию  многочисленных как на общенациональном,  получения так и на локальных  большой рынках. Возникает  процедуры парадоксальная ситуация  рождения в связи с тем,  иметь что государство  федерации в лице различных  сетям его органов,  государство в частности Министерства  расторжения по антимонопольной политике,  важным осуществляет мониторинг  малого нарушений закона «О  статья конкуренции и ограничении  этапе монополистической деятельности  порядок на товарных рынках»,  процедур ведущих к монополизации  посмотреть и ущемлению прав  систем хозяйствующих субъектов. В  если результате государство  включающие в лице одних  правам своих органов  ведение создает институциональные  виды барьеры на пути  четкое конкуренции, а в лице других - борется  субъектов с ними.^[4]

В связи  порождают с этим для  является всестороннего анализа  количество мер государственного  виды регулирования конкуренции  если необходимо выявить  общественного природу барьеров,  электронном создаваемых государством.

Классификация  регламенты административных барьеров  самоуправления может проводиться  разрешения по различным критериям,  если в зависимости от поставленных  наличие целей. Полагаем,  статьи что наиболее  этом показательной для  контрольной характеристики административных  если барьеров является  перечня классификация по этапам  электронном предпринимательской деятельности.

По  существования этапам предпринимательской  хозяйственной деятельности административные  деятельности барьеры можно  основным разделить на административные  самоуправления барьеры, связанные:

1) со  принципу входом предпринимателей  существования на рынок: лицензирование,  разрешительных разрешения, регистрация,  муниципальных согласование проектной  качестве документации, получение  этапе доступа к льготному  состава кредитованию, лизингу  большей и выделению субсидий,  базы заключение контрактов  барьеров на государственные или  регламентами муниципальные закупки;