Файл: Процессы принятия решений в организации (Анализ процесса принятия управленческих решений).pdf

- стадия «реализации решений» включает следующие этапы: уяснение управленческого решения; определение наличия необходимых организационных предпосылок для реализации решения; детализация решения и разработка организационных мероприятий (плана); подбор исполнителей; доведение решения до исполнителей; обеспечение работы исполнителей; оперативное руководство исполнением решения; контроль исполнения решения; подведение итогов выполнения решения; информирование (отчет) о выполнении решения^[62].

Приведенный алгоритм разработки и реализации решений органов исполнительной власти осуществляется в полном объеме при решении наиболее сложных комплексных задач управления. Вместе с тем его элементы в той или иной мере могут быть использованы руководителями при решении простых задач.

Вопросы своевременного и качественного исполнения управленческих решений, механизма их реализации имеют исключительное значение. Пагубны не только ошибочные и неэффективные решения, но и их несвоевременное и некачественное выполнение или неисполнение их вообще.

Именно на стадии реализации проверяется пригодность управленческого решения в конкретной обстановке. При этом даже самые верные решения могут не дать желаемых результатов при несвоевременности либо низком качестве их выполнения.

В этой связи, эффективность любого управленческого воздействия обусловлена четкой организаторской работой по реализации принятых решений, достижению поставленных в них целей. Между тем именно это звено часто выпадает из поля зрения руководителей, а организаторская работа по исполнению принятых решений носит формальный характер.

Под исполнением управленческого решения понимается деятельность руководителей, организованная в соответствии с определенными требованиями и направленная на достижение поставленных в решении целей и задач с помощью различных методов и форм управления с учетом условий конкретной оперативной обстановки^[63].

Организация реализации решений возлагается на руководителя структурного подразделения органа исполнительной власти. В этих целях он назначает конкретных исполнителей, формулирует им задания, устанавливает сроки исполнения, организует инструктажи и обучение подчиненных, проводит совещания, создает необходимые условия исполнителям, обеспечивает необходимыми средствами, осуществляет контроль за выполнением плановых мероприятий, определяет время, порядок, формы контроля и информирования об исполнении планов^[64].

Руководитель не должен стараться сделать все сам лично, тем более при реализации сложных, ответственных решений. Однако контроль, основных этапов и конечного результата реализации решения он должен и обязан обеспечить.

Для организации исполнения отдельных решений могут создаваться временные органы со специальными полномочиями: штабы, рабочие группы. Их компетенция ограничивается вопросами организации исполнения решений локального характера^[65].

Контроль за ходом исполнения решения является обязательным условием успешной реализации управленческих решений. Одной из важнейших частей контроля как функции управления является проверка исполнения. Основная цель проверки - это повышение уровня исполнительской дисциплины руководителей служб и подразделений, непосредственных исполнителей, обеспечение своевременного, полного и качественного исполнения принятых решений и задач^[66].

Существуют различные формы контроля исполнения управленческих решений: контрольные и целевые проверки; заслушивание руководителей служб и подчиненных им сотрудников о проделанной работе; истребование письменных отчетов; анализ информации о ходе выполнения планов работы и заданий.

Важным этапом реализации управленческого решения является подведение итогов и оценка выполнения поставленных задач. При подготовке к подведению итогов выполнения управленческих решений необходимо тщательно проанализировать всю проделанную работу по их реализации, конечные результаты этой работы и сопоставить их с основными целями и задачами, вытекающими из решений, с мероприятиями, разработанными по их реализации^[67].

Решение считается выполненным, если цель, поставленная в нем, достигнута полностью. Для осуществления обратной связи в системе управления могут быть использованы различные формы подведения итогов выполнения управленческих решений: обсуждение итогов на совещаниях, издание приказов, обзоров и т.д. Эффективная реализация управленческих решений возможна только при наличии хорошо отлаженного механизма их исполнения и контроля^[68].

Таким образом, процесс принятия управленческих решений в системе государственного управления - циклическая последовательность действий, которая направлена на разрешение конкретных проблем социально-экономического развития территории. Процесс принятия управленческих решений состоит из следующих этапов: анализ существующей ситуации, выявление и формулировка проблемы, разработка вариантов решения, согласование решения, принятие конкретного решения и реализации комплекса мероприятий по решению проблемы.

Важной особенностью управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления является то, что принимаемые управленческие решения фиксируются в распорядительных документах, основное назначение которых состоит в реализации целей и задач, регулировании деятельности объекта управления, обеспечении его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами.

Вывод по главе 1:

Управленческое решение - это результат анализа, оптимизации, прогнозирования и экономически обоснованного выбора альтернативы из множества вариантов для достижения целей системы управления. Управленческие решения представляют собой выбор целей руководителя и выделение тех факторов, которые обеспечивают их достижение.

Процесс принятия управленческих решений в системе государственного управления - циклическая последовательность действий, которая направлена на разрешение конкретных проблем социально-экономического развития территории. Процесс принятия управленческих решений состоит из следующих этапов: анализ существующей ситуации, выявление и формулировка проблемы, разработка вариантов решения, согласование решения, принятие конкретного решения и реализации комплекса мероприятий по решению проблемы.

Важной особенностью управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления является то, что принимаемые управленческие решения фиксируются в распорядительных документах, основное назначение которых состоит в реализации целей и задач, регулировании деятельности объекта управления, обеспечении его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами.

Вопросы своевременного и качественного исполнения управленческих решений, механизма их реализации имеют важное значение. Пагубны не только ошибочные и неэффективные решения, но и их несвоевременное и некачественное выполнение или неисполнение их вообще. Решение считается выполненным, если цель, поставленная в нем, достигнута полностью. Эффективная реализация управленческих решений возможна только при наличии хорошо отлаженного механизма их исполнения и контроля.

Глава 2. Анализ технологии принятия управленческих решений на примере Управления государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области

2.1 Основные задачи, функции и структура Управления государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области

Управление государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области является структурным подразделением администрации Тамбовской области.

На сегодняшний день в администрации Тамбовской области существуют следующие структурные подразделения:

• Правовое управление,
• Управление государственной службы и организационной работы,
• Управление делами,
• Управление информационных технологий, связи и документооборота,
• Управление экономической политики,
• Управление по связям с общественностью,
• Управление по вопросам безопасности и правопорядка,
• Управление по взаимодействию с органами местного самоуправления,
• Управление пресс-службы и информации,
• Отдел специальной документальной связи,
• Управление архитектуры,
• Комитет по профилактике коррупционных и иных правонарушений^[69].

Управление государственной службы и организационной работы участвует в обеспечении реализации на территории области государственной политики в сфере:

• государственной гражданской службы;
• кадрового обеспечения;
• наградной деятельности;
• административной реформы, реализации мероприятий по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг^[70].

В компетенции Управления государственной службы и организационной работы также находится осуществление мер по организации контроля за исполнением нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации и области; организационно-протокольное обеспечение деятельности главы администрации области, официальных мероприятий, проводимых администрацией Тамбовской области.

Управление государственной службы и организационной работы в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тамбовской области, законами области, постановлениями, распоряжениями администрации области и Положением об управлении государственной службы и организационной работы^[71] (приложение 1).

Основными задачами управления государственной службы и организационной работы являются:

1) обеспечение реализации полномочий главы администрации области по формированию высшего исполнительного органа государственной власти области - администрации области, иных исполнительных органов государственной власти области, организации государственной гражданской службы области, в сфере наградной работы, по вопросам использования официальных символов Тамбовской области;

2) обеспечение реализации мероприятий по проведению административной реформы;

3) повышение качества предоставления государственных услуг, в том числе организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

4) организация работы по контролю и проверке исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений Правительства РФ, законов области и других нормативно-правовых актов структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления;

5) организационно-протокольное обеспечение деятельности главы администрации области^[72].

Организационная структура Управления государственной службы и организационной работы представлена на рисунке 2.

Начальник Управления

Первый заместитель начальника

Заместитель начальника

 Отдел административной реформы и организационной работы

 Отдел государственной службы

 Отдел кадровой работы

 Отдел государственных наград и геральдики

Контрольно-аналитический отдел

Рисунок 2 - Организационная структура Управления государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области^[73]

Таким образом, Управление государственной службы и организационной работы участвует в обеспечении реализации на территории области государственной политики в сфере государственной гражданской службы, кадрового обеспечения, наградной деятельности, административной реформы, реализации мероприятий по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг.