Файл: «Особенности государственного управления регионом в современных условиях».pdf

Со вступлением России и Казахстана в Таможенный союз, оказались открытыми границы для ввоза на территорию РФ казахстанского алкоголя без декларирования и без маркировки акцизными марками. За счет неуплаченного акциза появляется значительная разница между нелегальным казахстанским и российским алкоголем. Водка казахстанского производства предлагается к реализации по цене 50-70 руб. при установленной минимальной розничной цене в РФ - 170руб. за бутылку 0,5 л. Наплыв дешевого неучтенного алкоголя ведет к снижению спроса населения на продукцию местных производителей, падению их выручки и, как следствие, уменьшению налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Осуществленные законодательные изменения по увеличению акциза вызвали определенный интерес в ряде субъектов РФ, так как уплаченный акциз с реализованной алкогольной продукции в пропорции 60% х 40% поступал в региональный бюджет, и данные поступления можно было увеличить, привлекая в регион сторонних владельцев известных брендов путем предложения им более низких (демпинговых) цен на услуги розлива, что достигалось субсидированием местных производителей алкоголя в части компенсации их затрат, что способствовало перетоку лицензионного­ розлива на территории РФ (в частности «Союз Виктан», который разливался на мощностях ОАО «Башспирт» перешел на розлив в Татспиртпром, который и по настоящее время получает подобные субсидии) и косвенно способствовало обороту контрафактной продукции.
Все это не могло не сказаться на алкогольном рынке Республики Башкортостан и показателях деятельности ОАО «Башспирт». В результате, за 2013г. ОАО «Башспирт» произведено 4365,63 тыс.дкл и реализовано 4357,43 тыс. дкл, что составило соответственно 93,5% и 90,8% к уровню 2012г.
Для стабилизации своего положения в отрасли ОАО «Башспирт» предпринимает следующие меры:
- Проводит мероприятия по выходу на новые региональные рынки (мониторинг региональных рынков, проникновение на новые рынки);
- Проводит мероприятия по укреплению конкурентных позиций: расширяет ассортимент, повышает качество сырья и материалов, внедряет новые технологии, совершенствует рекламную деятельность;
- Расширяет производство лицензионных водок: «Флагман», «Кристалл», «Беленькая», «Мягков», «Сокровище Руси», «Wise», «Огурцы», «Первая­ проба», «Нектар колоска», алкогольная продукция торговой марки «Немирофф», в том числе для поставок в Казахстан, в Г ерманию и в другие страны.

Со вступлением России и Казахстана в Таможенный союз, оказались открытыми границы для ввоза на территорию РФ казахстанского алкоголя без декларирования и без маркировки акцизными марками. За счет неуплаченного акциза появляется значительная разница между нелегальным казахстанским и российским алкоголем. Водка казахстанского производства предлагается к реализации по цене 50-70 руб. при установленной минимальной розничной цене в РФ - 170руб. за бутылку 0,5 л. Наплыв дешевого неучтенного алкоголя ведет к снижению спроса населения на продукцию местных производителей, падению их выручки и, как следствие, уменьшению налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Осуществленные законодательные изменения по увеличению акциза вызвали определенный интерес в ряде субъектов РФ, так как уплаченный акциз с реализованной алкогольной продукции в пропорции 60% х 40% поступал в региональный бюджет, и данные поступления можно было увеличить, привлекая в регион сторонних владельцев известных брендов путем предложения им более низких (демпинговых) цен на услуги розлива, что достигалось субсидированием местных производителей алкоголя в части компенсации их затрат, что способствовало перетоку лицензионного­ розлива на территории РФ (в частности «Союз Виктан», который разливался на мощностях ОАО «Башспирт» перешел на розлив в Татспиртпром, который и по настоящее время получает подобные субсидии) и косвенно способствовало обороту контрафактной продукции.
Все это не могло не сказаться на алкогольном рынке Республики Башкортостан и показателях деятельности ОАО «Башспирт». В результате, за 2013г. ОАО «Башспирт» произведено 4365,63 тыс.дкл и реализовано 4357,43 тыс. дкл, что составило соответственно 93,5% и 90,8% к уровню 2012г.
Для стабилизации своего положения в отрасли ОАО «Башспирт» предпринимает следующие меры:
- Проводит мероприятия по выходу на новые региональные рынки (мониторинг региональных рынков, проникновение на новые рынки);
- Проводит мероприятия по укреплению конкурентных позиций: расширяет ассортимент, повышает качество сырья и материалов, внедряет новые технологии, совершенствует рекламную деятельность;
- Расширяет производство лицензионных водок: «Флагман», «Кристалл», «Беленькая», «Мягков», «Сокровище Руси», «Wise», «Огурцы», «Первая­ проба», «Нектар колоска», алкогольная продукция торговой марки «Немирофф», в том числе для поставок в Казахстан, в Г ерманию и в другие страны.

Со вступлением России и Казахстана в Таможенный союз, оказались открытыми границы для ввоза на территорию РФ казахстанского алкоголя без декларирования и без маркировки акцизными марками. За счет неуплаченного акциза появляется значительная разница между нелегальным казахстанским и российским алкоголем. Водка казахстанского производства предлагается к реализации по цене 50-70 руб. при установленной минимальной розничной цене в РФ - 170руб. за бутылку 0,5 л. Наплыв дешевого неучтенного алкоголя ведет к снижению спроса населения на продукцию местных производителей, падению их выручки и, как следствие, уменьшению налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Осуществленные законодательные изменения по увеличению акциза вызвали определенный интерес в ряде субъектов РФ, так как уплаченный акциз с реализованной алкогольной продукции в пропорции 60% х 40% поступал в региональный бюджет, и данные поступления можно было увеличить, привлекая в регион сторонних владельцев известных брендов путем предложения им более низких (демпинговых) цен на услуги розлива, что достигалось субсидированием местных производителей алкоголя в части компенсации их затрат, что способствовало перетоку лицензионного­ розлива на территории РФ (в частности «Союз Виктан», который разливался на мощностях ОАО «Башспирт» перешел на розлив в Татспиртпром, который и по настоящее время получает подобные субсидии) и косвенно способствовало обороту контрафактной продукции.
Все это не могло не сказаться на алкогольном рынке Республики Башкортостан и показателях деятельности ОАО «Башспирт». В результате, за 2013г. ОАО «Башспирт» произведено 4365,63 тыс.дкл и реализовано 4357,43 тыс. дкл, что составило соответственно 93,5% и 90,8% к уровню 2012г.
Для стабилизации своего положения в отрасли ОАО «Башспирт» предпринимает следующие меры:
- Проводит мероприятия по выходу на новые региональные рынки (мониторинг региональных рынков, проникновение на новые рынки);
- Проводит мероприятия по укреплению конкурентных позиций: расширяет ассортимент, повышает качество сырья и материалов, внедряет новые технологии, совершенствует рекламную деятельность;
- Расширяет производство лицензионных водок: «Флагман», «Кристалл», «Беленькая», «Мягков», «Сокровище Руси», «Wise», «Огурцы», «Первая­ проба», «Нектар колоска», алкогольная продукция торговой марки «Немирофф», в том числе для поставок в Казахстан, в Г ерманию и в другие страны.

В нескольких случаях в целях повышения эффективности работы органов местного самоуправления, по решению вопросов местного значения вносились заметные изменения в территориальную организацию муниципалитетов, образованных в соответствии с законами, принятыми в 2017 году.

Так, в 2017 году часть территории Сосьвинского городского округа, включая 32 населённых пункта, была отнесена к Серовскому городскому округу. Данное изменение было инициировано в связи с тем, что в результате перемещения администрации Сосьвинского городского округа из г. Серова в р.п. Сосьва время, необходимое для того, чтобы жителям указанных населённых пунктов приехать в местную администрацию, значительно увеличилось.

В 2018 году были изменены границы двух муниципальных образований: Горноуральский городской округ и город Нижний Тагил. Основной целью изменения границ и отнесения к городу Нижний Тагил территорий 22 населённых пунктов являлось ускорение социально-экономического развития указанных сельских населенных пунктов, более эффективное решение проблем сельской местности в части строительства и ремонта сельских дорог, развития социально-бытовой сферы, организации предоставления жилищно-коммунальных услуг, занятости населения, развития предпринимательства, решению других вопросов местного значения, с учётом большего экономического потенциала города Нижний Тагил.

В целях повышения эффективности, решения вопросов местного значения в 2018 году произошло разделение Алапаевского муниципального образования, имеющего статус городского округа, на два вновь образованных городских округа: Махнёвское муниципальное образование и Муниципальное образование Алапаевское. В результате данного преобразования фактически заново были созданы органы местного самоуправления Махнёвского муниципального образования, к которому отошли 40 населённых пунктов, расположенных в северной части прежнего Алапаевского муниципального образования.

Выделяя специфические черты организации местного самоуправления в Свердловской области, необходимо отметить значительную территориальную протяженность региона, соответственно, удаленность ряда территорий от областного центра (г. Екатеринбурга). В связи с этим хозяйствующие субъекты выстраивают социально-экономические связи с крупнейшими городами соседних субъектов Российской Федерации. Прежде всего, это характерно для севера Свердловской области (поиск населением работы в ХМАО и ЯНАО вахтовым способом), а также востока Свердловской области. Например, население Тугулымского городского округа ориентировано в большей степени на г. Тюмень (расстояние от Тугулыма до Тюмени – всего около 60 км), чем на г. Екатеринбург (расстояние от Екатеринбурга до Тугулыма – около 260 км). В связи с этим 20% – 35% экономически активного населения Тугулыма работает в г. Тюмени. Это находит свое отражение и в потреблении различных услуг (медицинских, образовательных и т.д.).

В Свердловской области вопросам стратегического планирования уделяется особое внимание.

Например, в Инвестиционной стратегии Свердловской области указано, что в Свердловской области в последние годы отмечается ряд процессов, свидетельствующих о нарастании ассиметрии территориального развития области, снижении финансовой самостоятельности местных бюджетов. Более половины муниципальных образований в Свердловской области имеют долю собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета менее 50%. Отсутствие средств на подготовку инвестиционных предложений не позволяет им самостоятельно привлечь на территорию инвесторов, создавать новые рабочие места и развивать инфраструктуру.

Со вступлением России и Казахстана в Таможенный союз, оказались открытыми границы для ввоза на территорию РФ казахстанского алкоголя без декларирования и без маркировки акцизными марками. За счет неуплаченного акциза появляется значительная разница между нелегальным казахстанским и российским алкоголем. Водка казахстанского производства предлагается к реализации по цене 50-70 руб. при установленной минимальной розничной цене в РФ - 170руб. за бутылку 0,5 л. Наплыв дешевого неучтенного алкоголя ведет к снижению спроса населения на продукцию местных производителей, падению их выручки и, как следствие, уменьшению налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Осуществленные законодательные изменения по увеличению акциза вызвали определенный интерес в ряде субъектов РФ, так как уплаченный акциз с реализованной алкогольной продукции в пропорции 60% х 40% поступал в региональный бюджет, и данные поступления можно было увеличить, привлекая в регион сторонних владельцев известных брендов путем предложения им более низких (демпинговых) цен на услуги розлива, что достигалось субсидированием местных производителей алкоголя в части компенсации их затрат, что способствовало перетоку лицензионного­ розлива на территории РФ (в частности «Союз Виктан», который разливался на мощностях ОАО «Башспирт» перешел на розлив в Татспиртпром, который и по настоящее время получает подобные субсидии) и косвенно способствовало обороту контрафактной продукции.
Все это не могло не сказаться на алкогольном рынке Республики Башкортостан и показателях деятельности ОАО «Башспирт». В результате, за 2013г. ОАО «Башспирт» произведено 4365,63 тыс.дкл и реализовано 4357,43 тыс. дкл, что составило соответственно 93,5% и 90,8% к уровню 2012г.
Для стабилизации своего положения в отрасли ОАО «Башспирт» предпринимает следующие меры:
- Проводит мероприятия по выходу на новые региональные рынки (мониторинг региональных рынков, проникновение на новые рынки);
- Проводит мероприятия по укреплению конкурентных позиций: расширяет ассортимент, повышает качество сырья и материалов, внедряет новые технологии, совершенствует рекламную деятельность;
- Расширяет производство лицензионных водок: «Флагман», «Кристалл», «Беленькая», «Мягков», «Сокровище Руси», «Wise», «Огурцы», «Первая­ проба», «Нектар колоска», алкогольная продукция торговой марки «Немирофф», в том числе для поставок в Казахстан, в Г ерманию и в другие страны.

Со вступлением России и Казахстана в Таможенный союз, оказались открытыми границы для ввоза на территорию РФ казахстанского алкоголя без декларирования и без маркировки акцизными марками. За счет неуплаченного акциза появляется значительная разница между нелегальным казахстанским и российским алкоголем. Водка казахстанского производства предлагается к реализации по цене 50-70 руб. при установленной минимальной розничной цене в РФ - 170руб. за бутылку 0,5 л. Наплыв дешевого неучтенного алкоголя ведет к снижению спроса населения на продукцию местных производителей, падению их выручки и, как следствие, уменьшению налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Осуществленные законодательные изменения по увеличению акциза вызвали определенный интерес в ряде субъектов РФ, так как уплаченный акциз с реализованной алкогольной продукции в пропорции 60% х 40% поступал в региональный бюджет, и данные поступления можно было увеличить, привлекая в регион сторонних владельцев известных брендов путем предложения им более низких (демпинговых) цен на услуги розлива, что достигалось субсидированием местных производителей алкоголя в части компенсации их затрат, что способствовало перетоку лицензионного­ розлива на территории РФ (в частности «Союз Виктан», который разливался на мощностях ОАО «Башспирт» перешел на розлив в Татспиртпром, который и по настоящее время получает подобные субсидии) и косвенно способствовало обороту контрафактной продукции.
Все это не могло не сказаться на алкогольном рынке Республики Башкортостан и показателях деятельности ОАО «Башспирт». В результате, за 2013г. ОАО «Башспирт» произведено 4365,63 тыс.дкл и реализовано 4357,43 тыс. дкл, что составило соответственно 93,5% и 90,8% к уровню 2012г.
Для стабилизации своего положения в отрасли ОАО «Башспирт» предпринимает следующие меры:
- Проводит мероприятия по выходу на новые региональные рынки (мониторинг региональных рынков, проникновение на новые рынки);
- Проводит мероприятия по укреплению конкурентных позиций: расширяет ассортимент, повышает качество сырья и материалов, внедряет новые технологии, совершенствует рекламную деятельность;
- Расширяет производство лицензионных водок: «Флагман», «Кристалл», «Беленькая», «Мягков», «Сокровище Руси», «Wise», «Огурцы», «Первая­ проба», «Нектар колоска», алкогольная продукция торговой марки «Немирофф», в том числе для поставок в Казахстан, в Г ерманию и в другие страны.

Со вступлением России и Казахстана в Таможенный союз, оказались открытыми границы для ввоза на территорию РФ казахстанского алкоголя без декларирования и без маркировки акцизными марками. За счет неуплаченного акциза появляется значительная разница между нелегальным казахстанским и российским алкоголем. Водка казахстанского производства предлагается к реализации по цене 50-70 руб. при установленной минимальной розничной цене в РФ - 170руб. за бутылку 0,5 л. Наплыв дешевого неучтенного алкоголя ведет к снижению спроса населения на продукцию местных производителей, падению их выручки и, как следствие, уменьшению налоговых платежей в бюджеты всех уровней.
Осуществленные законодательные изменения по увеличению акциза вызвали определенный интерес в ряде субъектов РФ, так как уплаченный акциз с реализованной алкогольной продукции в пропорции 60% х 40% поступал в региональный бюджет, и данные поступления можно было увеличить, привлекая в регион сторонних владельцев известных брендов путем предложения им более низких (демпинговых) цен на услуги розлива, что достигалось субсидированием местных производителей алкоголя в части компенсации их затрат, что способствовало перетоку лицензионного­ розлива на территории РФ (в частности «Союз Виктан», который разливался на мощностях ОАО «Башспирт» перешел на розлив в Татспиртпром, который и по настоящее время получает подобные субсидии) и косвенно способствовало обороту контрафактной продукции.
Все это не могло не сказаться на алкогольном рынке Республики Башкортостан и показателях деятельности ОАО «Башспирт». В результате, за 2013г. ОАО «Башспирт» произведено 4365,63 тыс.дкл и реализовано 4357,43 тыс. дкл, что составило соответственно 93,5% и 90,8% к уровню 2012г.
Для стабилизации своего положения в отрасли ОАО «Башспирт» предпринимает следующие меры:
- Проводит мероприятия по выходу на новые региональные рынки (мониторинг региональных рынков, проникновение на новые рынки);
- Проводит мероприятия по укреплению конкурентных позиций: расширяет ассортимент, повышает качество сырья и материалов, внедряет новые технологии, совершенствует рекламную деятельность;
- Расширяет производство лицензионных водок: «Флагман», «Кристалл», «Беленькая», «Мягков», «Сокровище Руси», «Wise», «Огурцы», «Первая­ проба», «Нектар колоска», алкогольная продукция торговой марки «Немирофф», в том числе для поставок в Казахстан, в Г ерманию и в другие страны.