Файл: «Основания приобретения и прекращения права собственности».pdf

Введение

С распадом СССР и образованием нового государства – Российской Федерации^[1], перешедшей от плановой экономики к рыночным отношениям, потребовалось обновление правовой системы.

В гражданский оборот были введены механизмы, стимулирующие деловую, трудовую и производственную активность населения. В частности, была проведена приватизация государственного имущества, проводится «дачная» амнистия в целях легализации самовольных построек, отвечающим определённым требованиям, введён инструмент приобретательной давности, позволяющий ввести в гражданский оборот вещи, собственник которых отказался от права собственности на них, либо неизвестен.

Предметом данной курсовой работы являются основания приобретения и прекращения права собственности.

Законодательное закрепление этих оснований служит определённости правового режима имущества, участвующего в гражданском обороте.

В качестве источников, на основе которых подготовлена данная курсовая работа, использовались нормативные правовые акты, научные постатейные комментарии к ним, учебные пособия.

1. Основания приобретения права собственности

Основанием приобретения права собственности является юридический факт, влекущий возникновение права собственности. По своей природе такие юридические факты могут быть как событиями (например, истечение срока приобретательной давности), так и действиями (например, сделки, находка).

В юридической литературе выделяют первоначальные и производные основания приобретения права собственности. Для такого разграничения оснований приобретения права собственности используется критерий правопреемства.

Первоначальными признаются такие основания, при которых правопреемство (переход права собственности от правопредшественника к правопреемнику) отсутствует (приобретатель права собственности основывает своё право на собственном (!) действии или событии, а не на праве предшественника или его содействии к приобретению данного права, в том числе в случаях, когда предыдущего собственника у вещи не было вовсе).

Производными признаются такие основания, которые предполагают правопреемство в отношениях прежнего и нового собственников (право приобретателя основывается на праве предшественника). Право в таком случае переходит к новому собственнику в том объёме, который был у правопредшественника, за исключениями, указанными в законе. При этом следует руководствоваться правовой аксиомой: никто не может передать больше прав, чем имеет сам. Вместе с вещью следуют и все связанные с нею ограниченные вещные права, характеризующиеся свойством следования (согласно п. 3 ст. 216 Гражданского кодекса РФ^[2] [2], переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество).

По своей природе основания приобретения права собственности классифицируются на пять групп [15, с. 679-680]:

1) первоначальные:

1.1) создание вещи (создание вещи; переработка; самовольная постройка);

1.2) завладение вещью (обращение в собственность общедоступных для сбора вещей; обращение в собственность бесхозяйной или брошенной движимой вещи; находка потерянной движимой вещи; обращение в собственность безнадзорных животных; обнаружение клада; признание права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество; приобретательная давность; приобретение права собственности на плоды, продукцию, доходы).

2) производные:

2.1) передача вещи (передача вещи на основании сделки о её отчуждении; приобретение права собственности членом кооператива при полной выплате паевого взноса; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации или ликвидации; наследование; приватизация);

2.2) выкуп вещи (национализация; реквизиция; выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится; приобретение в собственность имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, жилого помещения, а также выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними);

2.3) изъятие вещи (обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; конфискация).

Иногда в юридической литературе подразделение оснований приобретения права собственности на первоначальные и производные предлагается производить не по объективному критерию правопреемства, а по субъективному критерию воли прежнего собственника на возникновение права собственности у другого лица. Однако этот критерий не является универсальным, так как закон иногда прямо допускает правопреемство и без воли собственника (скажем, согласно ст. ст. 1110, 1111, 1149, 1175 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности переходит к наследникам в неизменном виде; при этом воля собственника-наследодателя не учитывается при наследовании как по закону, так и – в случае обязательной доли в наследстве – по завещанию) [15, с. 680].

Ст. 218 ГК РФ, регламентирующая основные правила приобретения права собственности, не содержит исчерпывающего перечня оснований приобретения права собственности. Норма этой статьи должна толковаться расширительно, хотя бы с учётом оснований прекращения права собственности, которые являются одновременно и основаниями его возникновения (гл. 15 ГК РФ). Ряд оснований приобретения права собственности содержится в иных главах ГК РФ, а также в других законах и иных правовых актах. Более того, некоторые из этих оснований могут вообще напрямую не быть предусмотренными законом (согласно норме п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности): приобретение трофеев, контрибуций, репараций; смешение, соединение и приращение вещей [15, с. 680].

1.1. Создание вещи

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Изготовление (создание) новой вещи является первоначальным основанием возникновения права собственности, поскольку до изготовления (создания) вещи объекта права собственности не существовало.

Для приобретения права собственности на новую вещь требуется выполнение ряда условий:

1) необходимо чтобы вещь была именно новой, ставшей результатом первичного изготовления конкретным лицом. С точки зрения права, возникновение вещи означает создание такой индивидуально-определённой вещи, которой не было до сих пор. При этом создание включает в себя и существенную реконструкцию вещи;

2) изготовитель (создатель) вещи должен изготовить (создать) её для себя (в своём интересе, для удовлетворения собственных потребностей). Если вещь создаётся по договору для другого лица (в чужом интересе), то последнее и становится собственником вещи в силу условий договора. Например, в рамках договора подряда право собственности на изделие с самого начала приобретается не подрядчиком, а заказчиком (п. 1 ст. 702 ГК РФ);

3) материалы, из которых изготавливается (создаётся) вещь, должны принадлежать её изготовителю (создателю); в противном случае будут применяться правила ст. 220 ГК РФ о переработке, согласно которой, если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путём переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов;

4) для возникновения права собственности на новую вещь последняя должна быть создана с соблюдением закона или иных правовых актов. Несоблюдение данного условия, как правило, не даёт изготовителю права собственности, а приводит к различным последствиям в зависимости от характера правонарушения (к примеру, незаконное изготовление оружия влечёт уголовную ответственность по ст. 223 Уголовного кодекса РФ [4]^[3]).

Новая вещь может быть как движимой, так и недвижимой. Для новых движимых вещей момент возникновения права собственности определяется фактом окончания деятельности по созданию (изготовлению) вещи, именно в этот момент вещь считается созданной (изготовленной). Для новых недвижимых вещей такой момент наступает в соответствии со ст. 219 ГК РФ, согласно которой, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства.

В юридической литературе ведётся дискуссия о природе вновь созданного недвижимого имущества до момента государственной регистрации права собственности на него. Очевидно, что это имущество не может рассматриваться как набор строительных материалов ввиду разницы в качественных характеристиках и стоимости. На вопрос, с какого момента недвижимая вещь считается созданной в качестве самостоятельного объекта гражданских прав, обычно даются три варианта ответа:

1) с момента первого появления у вещи свойства прочной связи с землёй в связи с невозможностью перемещения без несоразмерного ущерба её назначению. В этом случае недвижимое имущество может быть признано объектом незавершённого строительства;

2) с момента кадастрового учёта в качестве недвижимой вещи (для зданий, сооружений – ввода в эксплуатацию и учёта в реестре объектов капитального строительства);

3) с момента государственной регистрации права на недвижимую вещь [15, с. 687-688].

1.2. Переработка

Переработка (спецификация) – это изготовление новой движимой вещи из материалов, не принадлежащих изготовителю. Понятие новой вещи следует трактовать широко и включать в него вещь, как не существовавшую ранее (к примеру, изготовление одежды из ткани), так и приобретшую некоторые новые качества по сравнению с прежней (к примеру, изменение фасона одежды). Переработка является первоначальным основанием возникновения права собственности на созданную (изготовленную) в результате переработки вещь.

Согласно ст. 220 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путём переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Так, собственник ткани, из которой была изготовлена одежда, становится собственником этой одежды. При этом, если иное не предусмотрено договором, собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему её лицу.

Изготовитель (спецификатор) может стать собственником новой вещи при одновременном соблюдении трёх условий:

а) стоимость переработки материалов существенно превышает стоимость самих материалов;

б) изготовитель действовал добросовестно, то есть не знал и не должен был при нормальной степени осмотрительности знать о том, что использует чужие материалы;

в) изготовитель осуществил переработку материалов для себя.

Если иное не предусмотрено договором, в случае приобретения права собственности на новую вещь переработчиком последний обязан возместить собственнику материалов их стоимость. При этом важно, чтобы добросовестное, открытое и непрерывное владение материалами, из которых изготовлена новая вещь, продолжалось менее пяти лет, иначе владелец материалов приобретает право собственности на них в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ), что исключает обязанность возместить бывшему собственнику материалов их стоимость.

Вопрос о праве собственности на переработанную вещь относится к дискуссионным со времён римского права. Для российского дореволюционного гражданского законодательства предпочтительным был подход, при котором право собственности на новую вещь приобретал переработчик. При современном решении вопроса приобретение права собственности в результате переработки поставлено в связь с нормами о виндикационном иске (право собственника истребовать своё имущество из чужого незаконного владения). Так, если переработчик создал новую вещь для третьих лиц или создал её для себя, но впоследствии передал вещь третьим лицам, то будет иметь место приобретение вещи от неуправомоченного лица. Право собственности у третьих лиц возникает только при условии, что они будут соответствовать требованиям, установленным ст. 302 ГК РФ (выбытие вещи из владения собственника по его воле; отчуждение вещи неуправомоченным лицом; возмездность приобретения вещи; добросовестность приобретения) [14, с. 294].

Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий переработчика вправе требовать передачи новой вещи в его собственность, сколь дорогой ни была бы переработка, и возмещения причинённых ему убытков (например, упущенную выгоду от неиспользования материалов). При этом никаких прав на компенсацию стоимости переработки недобросовестный изготовитель не приобретает.

1.3. Самовольная постройка

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.