Файл: Роль финансовых органов в управлении государственными и муниципальными финансами.pdf

В свою очередь, такая система выполняет основное финансово-кредитное обслуживание хозяйствующих субъектов и всего процесса в целом. Первый уровень банковской системы представлен Центральным банком Российской Федерации. Он выступает основным контролирующим органом денежно-кредитных отношений и наделен полномочиями в области государственного и финансового контроля.

В его структуре функционирует такой специальный орган, как Департамент банковского надзора, на который возложены функции проверки соблюдения коммерческими банками банковского законодательства и установленных Банком России нормативов банковской деятельности[2].

При осуществлении своей деятельности Банк России выполняет такие функции, как:

• во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику,
• является кредитором последней инстанции для кредитных организаций,
• осуществляет банковский надзор,
• организовывает оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям и другие [2].

В случае нарушения коммерческими организациями банковского законодательства Центральный банк вправе применять к ним различные меры воздействия от наложения штрафа, повышения нормы обязательных резервов (для банков-нарушителей) до назначения временной администрации по управлению кредитной организации, отзыва лицензии и ликвидации коммерческого банка.

На сегодняшний момент следует отметить наличие проблемы правового регулирования государственной финансово-кон­трольной деятельности. Своевременному и полноценному финансовому контролю препятствуют несогласованные действия контролирующих органов, нескоординированность усилий между государственными органам и контроля, от­сутствие единой информационной базы.

Одним из важней­ших направлений государственных реформ в Российском государстве должно стать придание актуальности вопросам правовой регламентации и организации эффективной си­стемы государственного финансового контроля в целях предотвращения усиления позиций теневой экономики.

В настоящий момент также остается актуальной проблема принятия мер по обеспечению соблюдения единых методик и требований всеми органами внутреннего государственного и муниципального финансового контроля.

В настоящее время остается неурегулированным вопрос принятия мер ответственности за неэффективные (необоснованные) закупки.

В рамках дальнейшего развития нормативного регулирования финансового контроля в России на современном этапе предлагается разработать комплексные изменения в действующее законодательство в целях действенной реализации полномочий финнадзоров по контролю в сфере закупок, а также переход к «электронному санкционированию» в части предварительного контроля использования бюджетных средств.

Единство системы финансового контроля обеспечивается за счет четкого законодательного закрепления целей, принципов проведения контрольных действий, а в ряде случаев и соподчиненности субъектов контроля, позволяющей добиться согласованности их действий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.07.2016) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
2. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
3. Центр Управления Финансами - Финансовый контроль [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://center-yf.ru/data/economy/Finansovyi-kontrol.php, свободный.
4. Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 29 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
5. О валютном регулировании и валютном контроле : федер. закон РФ от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ (в ред. от 4 ноября 2014 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
6. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (в ред. от 26 декабря 2014 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 де­ кабря 2001 г. № 195-Фз (в ред. от 3 февраля 2015 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
8. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Феде­рации и отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон РФ от 23 июля 2013 г. № 252-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 31. Ст. 4191.
9. Бельский К.С. Финансовое право. – М.: Юрист. – 1985. 2. Запольский С.В. Теория финансового права: Научные очерки. – М.: РАП. – 2010.
10. Геймур О.Г. Правовое регулирование финансового контро¬ ля в Российской Федерации на современном этапе // Вестник Тюмен¬ ского государственного университета. 2014. № 3. Право. С. 133-140.
11. Зубакин С.И. Бюджетный контроль : учеб. пособие. М., 2012. С. 18.
12. Лебедев В.А. Финансовое право: лекции. – СПб. – 1882. 5. Патлаевский И.И. Курс финансового права. – Одесса. – 1885
13. Рябова Е.В. Государственный аудит: возможность закрепления данного понятия в российском законодательстве // Юридический мир. 2013. № 2. С. 14.
14. Российская система государственного контроля в сфере экономической деятельности и основные модели ее развития / Инсти¬тут государства и права РАН. - URL: http://www.igpran.ru/public/ events/07.11.2013/Doklad.IGP.pdf. (дата обращения: 10.02.2015)
15. Финансовое право Российской Федерации: учебник/ коллектив авторов/ под ред. Т.Ф. Юткина– 4 изд. перераб. и доп. – М.: КНОРУС. – 2012.
16. Финансовое право: учебник/ К.С. Бельский и др.; под ред. С.В Запольского. – М.: РАП; Эксмо. – 2006.
17. Файзрахманова Л.М. Правовое регулирование государ­ ственного (муниципального) финансового контроля // Актуальные проблемы экономики и права». Казань, 2014. № 3(31). С. 113-117.