Файл: Формы правления в прошлом и настоящем (Понятие и виды форм правления).pdf

Наибольшее влияние на формирование формы государственного правления оказывают исторические традиции, религиозные убеждения и видения мира, территориальное расположение, природные условия для проживания и многие другие факторы. В разные исторические периоды на первый план выдвигаются различные факторы, например, в периоды революционных смут на первый план выходили факторы социально значимые. Классические формы правления имеют как положительные, так и отрицательные черты и иногда в силу тех или иных причин происходило их смешение и появлялись нетипичные формы. Что означает эволюцию и адаптацию к реалиям развивающегося общества.

Нетипичные формы правления в своей основе относятся к одному из основных видов, но также имеют некоторые признаки и другой из форм правления.

Республиканская монархия представляет собой такую форму правления при которой во главе государства находится монарх, однако, в отличии от классической формы правления, власть не передается путем наследования, а имеет выборность и иногда срочность. Выборы нового монарха обычно проводятся, когда прекращается династия или исходя из исторически сложившихся традиций (ОАЭ).

Монархическая республика. Такая форма правления появилась уже в условиях современного мира, когда в государстве начинал преобладать тоталитаризм. Например, когда происходит государственный переворот, в результате которого во главе государства вставал единоличный диктатор (президент, вождь и т.д.) или группа диктаторов, узурпирует власть без оглядки на конституционные нормы. Например, в КНДР президентом является Ким Чен Ын, пришедший к власти после смерти своего отца Ким Чен Ира.

Социалистическая республика это особая форма правления, которая возникла в ряде стран результате проведения социальных революций и должна бы стать подлинно демократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом. Характерными признаками социалистической республики являются:

1. соединение высших и местных органов власти в единую представительную систему, основанную на принципе демократического централизма
2. ведущее положение представительных органов, составляющих основу аппарата государственной власти
3. сочетание экономического, социально-политического и культурно-воспитательного руководства общественной жизнью в едином государственном механизме, что позволяет государственной власти управлять обобществленными средствами производства, регулировать и контролировать распределение материальных духовных благ в масштабе всей страны
4. создание необходимых условий для обеспечения руководящей роли рабочего класса и его партии в общественной и государственной жизни
5. отрицание идеи разделения властей

Различают три разновидности социалистической республиканской формы правления: Парижская коммуна, Советская республика и Народно-демократическая республика, которые выступают государственной формой диктатуры пролетариата. Итак, общими юридическими свойствами республиканской формы правления являются:

1. ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных государственных органов            конкретным сроком
2. выборность главы государства и других верховных органов государственной власти
3. ответственность главы государства в случаях, определенных законом
4. представительство им интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей
5. обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов
6. преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Также хочу отметить такую форму правления как теократическая. В некоторых государствах с течением времени к власти приходит наравне со светской властью и духовенство, занимая далеко не маленькую нишу. И монарх осуществляет управление государством уже и с учетом государственной религии. История знает теократические и монархии, и республики. Теократическая монархия во многом схожа с классической монархией. Основными отличиями является «Божественное происхождение» монарха и соответствующее отношение, т.е. поклонение. Также весьма спорен вопрос наследования власти в таких государствах. Верховный правитель считался или потомком Бога, или наиболее яростным религиозным последователем, а т.к. божество или божества есть верховная власть то им и решать кого ею наделять. А иногда монарх давал обет безбрачия и соответственно не мог создать или продолжить династию правителей. При теократической республике власть светская и духовная сконцентрирована в руках выборного главы государства. По способу выбора главы государства теократическая республика близка к парламентской.

Глава II. Формы правления в прошлом и настоящем

2.1 Классические формы правления в прошлом и настоящем

С развитием общества появилась потребность в упорядочении его жизни, а также в установлении власти и ее регулировании. Впервые такое явление как форма государственного правления появилась еще при рабовладельческом строе. Причем в один и тот же исторический период могли существовать и монархия, и республика, но на разных территориях.

Рассмотрим появление в античности и дальнейшее развитие монархии и республики. В истории можно выделить такие временные периоды как: древние века, средние века, новое и новейшее время.

С появлением в древности восточно-деспотической и античной монархий власть становилась неограниченной и принятие решений по любым вопросам зависела зачастую от желания, симпатии или настроения монарха. Власть монарха не подвергалась сомнению по причине его «божественного происхождения», например, в древнем Китае главой государства был император, которого называли «Сын неба». Структура власти имела жесткую иерархию и за каждым человеком закреплялось место согласно его происхождению или знаниям и умениям. Такая монархия классифицируется как рабовладельческая монархия. Античную форму монархии представляла Римская империя (I в. до н. э. — V в. н. э.). В ходе ее развития постепенно власть монарха - императора приобрела неограниченный характер. Наиболее древней в мире из династий монархов считается японская, основатель которой император Дзиму, взошедший на престол в 660 г. До н.э., считался прямым потомком богини солнца Аматерасу.^[6]

И в противовес республика, не смотря на появления и развитие в один исторический период с монархией, изначально является противоположной формой правления и основывалась на выборе народа, например, Сенат, Народное собрание или Совет старейшин. Не смотря на то, что общество имело социальную структуру, имела место быть и аристократия, которая также имела власть. Яркими представителями античных республик являются:

• Римская аристократическая республика (V-II вв. до н.э.)
• Афинская демократическая республика (500 - 321 г. до н. э)
• Спартанская аристократическая республика (V-IV вв. до н.э.).

Однако, не смотря на длительное существование республика как форма правления со временем изживала сама себя по разным причинам. Это и внутренняя борьба аристократии за власть, и ведение завоевательных воин за новые территории, и социально-экономическое соперничество некоторых стран. И на место республики приходит монархическая форма правления.

В средние века имела наибольшее распространение феодальная монархия.

С появлением и развитием в конце V века н.э. феодального общества и становлением класса феодалов связывается появление раннефеодальной монархии. Не смотря на наличие централизованной власти во главе с монархом, характерной чертой являлось раздробленность государства на мелкие княжества и герцогства, что приводило к бессилию монарха. В период становления раннефеодальной монархии верховная власть преимущественно была выборной и только позднее приобрела наследственный характер.

Сословно-представительная монархия начала складываться с XIII в. Характерными чертами были усиление централизованной власти и концентрирование в руках монарха основных способов управления государством с опорой уже и на городское население, а не только на аристократию. Однако, в противовес формировались сословно-представительные органы, которые в некоторой мере могли сдерживать власть и «самодурство» монарха, который был вынужден считаться с их влиянием и прислушиваться к решениям.

Однако, всему когда-нибудь приходит закономерный конец, так и в сословно-представительной монархии пришел период упадка, что повлекло появление уже абсолютной монархии в XV-XVIII веках. Вся власть сосредоточилась в руках централизованной власти, что со временем привело к формальности власти сословно-представительных органов и утратой ими влияния. Как писал В.И. Ленин «Самодержавие есть такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно царю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги без всякого участия народа в законодательстве и в контроле за управлением. Самодержавие есть поэтому самовластие чиновников и полиции и бесправие народа». Государствами с абсолютной властью монарха в тот период истории были Франция до революции 1789 г., Великобритания с 1485г. до середины XVII в.

Наименьшее же распространение получила в средние века аристократическая республика (VII-XVII века). Примерами могут служить Венеция, Великий Новгород, Псков, Бремен, Любеке, Генуя и др. Такие республики имели территориальную ограниченность (чаще всего в пределах города-республики), независимую военную силу (собственная армия), собственные денежные системы, законы и обычаи.

В республике власть принадлежала городским советам в которые входили преимущественно представители аристократии, и зажиточной верхушки простого населения – духовенству, купцам, ремесленникам. В некоторых городах-республиках существовал обычай сбора горожан для решения тех или иных вопросов – Вече, но решающее право принадлежало аристократии, т.е. духовенству, купечеству и др. Аристократические республики характеризовались такими признаками как:

• рабовладельческая основа общества, т.е. право голоса имели только свободные горожане
• все вопросы решались только гражданами на соответствующих собраниях.

На смену феодализму приходит капитализм, который повлек за собой развитие буржуазной государственности. Основой развития послужило провозглашение демократии, требование народных масс прав и свобод, разделение государственной власти на несколько ветвей (законодательную, судебную и исполнительную). Власть приобрела гласность и осуществлялась органами народного представительства.

Монархия в этот период утратила всю полноту и ширину власти, что привело отражению монархией лишь традиционного уклада государства, т.е. монарх царствовал, но не правил.

В XVIII веке начинают свое формирование такие виды Конституционной монархии как:

• дуалистическая
• парламентарная

Возникновению дуалистической монархии послужило народное движение, выступившее против абсолютного монархического всевластия и вседозволенности в XVIII—XIX вв., в результате которых был достигнут компромисс между растущей буржуазией и пока еще сильным дворянством.  Парламент имеет довольно весомый статус и уже являлся основанием считать власть монарха ограниченной. Дуалистическая монархия чаще всего являлась промежуточной от абсолютной к парламентарной. Примерами могут служить кайзеровская Германия с 1871 г. по 1918 г., и Российская империя с 1905 г. до 1917 г. В современном мире отличными примерами дуалистической монархии являются Люксембург, Лихтенштейн, Монако и др.

При парламентарная монархии монарх является лишь символом нации. И хотя монарх назначает главу правительства, кабинет министров, подписывает законы, реальная государственная власть сосредоточена в руках парламента (Англия, Япония, Швеция, Австралия и др.). Примерами служат такие государства как Великобритания, Дания, Швеция, Бельгия, Голландия и др.

В современном мире монархия представляет собой весьма гибкую и многогранную систему от родоплеменной в арабских государствах Ближнего Востока, до конституционной и существующей во многих Европейских странах. Например, Ватикан - папа римский Франциск, Бахрейн — король Хамад ибн Иса аль-Халифа, Марокко — король Мухаммед VI и др. И только шесть государств из них имеют, форму правления которую можно назвать абсолютной монархией: султанат Бруней, султанат Оман, ОАЭ, эмират Катар, королевство Саудовская Аравия и Ватикан (с небольшой оговоркой^[7]).