Добавлен: 18.06.2023
Просмотров: 63
Скачиваний: 3
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Регулирование договорного и законного представительства в гражданском законодательстве
1.1. Понятие договорного представительства
1.2. Законное представительство
1.3. Квалификация отношений представительства в связи с реформой Гражданского кодекса
Как нам кажется, вопрос о том, какие юридические факты служат основанием возникновения представительства по назначению суда, должен решаться аналогично тому, как он решается применительно к законному представительству. Основанием возникновения законного представительства являются юридические факты, прямо указанные в законе. К ним относятся отсутствие у гражданина полной дееспособности и родство определенной степени между ним и представителем; решение суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности и акт о назначении гражданину опекуна или попечителя; решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, акт о назначении доверительного управляющего, договор о передаче имущества гражданина в доверительное управление.
Следует отметить, что некоторые авторы в качестве оснований возникновения законного представительства рассматривают только факт происхождения детей от соответствующих родителей, факт усыновления детей, административный акт о назначении опеки или попечительства. Однако, по нашему мнению, данных юридических фактов недостаточно. В частности, основанием возникновения представительства безвестно отсутствующего гражданина является не только акт органа опеки и попечительства, но и предшествующее ему решение суда о при знании граждан и на безвестно отсутствующим. Только при наличии этого факта орган опеки и попечительства может назначить доверительного управляющего имуществом для представления интересов гражданина. Разделение этих фактов является искусственным, а включение в основание возникновения представительства лишь одного из них неоправданным. То же самое следует отметить и в случае представительства недееспособных и ограниченных в дееспособности граждан. Неотнесение к основанию возникновения представительства такого юридического факта, как решение суда о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина не способствует уяснению тех обстоятельств, которые приводят к возникновению правоотношения.
Основной случай назначения судом представителя прямо предусмотрен в ст. 50 ГПК РФ[65]. Это случай назначения адвоката ответчику, местожительства которого неизвестно. В данной статье указывается на те факты, которые суд должен установить для назначения адвоката: факт отсутствия у ответчика представителя и факт неизвестности его места жительства. Как нам кажется, эти факты наряду с определением суда о назначении адвоката входят в основание возникновения правоотношения между судом и представителем.
Н. А. Бортникова рассматривает факт неизвестности места жительства ответчика в качестве факта, порождающего необходимость возникновения представительства по назначению суда, но не являющегося основанием его возникновения. Юридическим фактом, влекущим возникновение представительства, она считает только мотивированное определение суда о назначении представителя. При этом Н. А. Бортникова подчеркивает производный характер этого факта, которому предшествует установление факта-состояния, указанного в законе. Из рассуждений автора остается неясным, почему факт неизвестности места жительства ответчика не является основанием возникновения представительства наряду с определением суда при том, что она подчеркивает его необходимость для назначения представителя и производный от него характер определения суда. В связи с этим возникает вопрос о том, как разграничить юридические факты, порождающие правоотношение, и юридические факты, служащие основанием для данных правопорождающих фактов, и, главное, есть пи вообще в этом смысл.
Нередко на практике суды, не установив в действительности факта неизвестности места жительства ответчика, назначали ему адвоката, и правоотношение представителя с судом при этом возникало и реализовывалось. Возможно, именно это и позволило многим авторам рассматривать определение в качестве единственного факта, являющегося основанием представительства по назначению суда. Между тем очевидно, что такое назначение являлось результатом судебной ошибки, когда суд при применении ст. 50 ГПК РФ[66] необоснованно считал факт неизвестности места жительства установленным. При этом определению о назначении адвоката все равно предшествовал вывод суда о том, что место жительства ответчика неизвестно, не подтвержденный достаточными доказательствами.
Представляется, что основанием возникновения представительства по назначению суда является совокупность юридических фактов процессуального права, то есть фактический (юридический) состав. Помимо фактов неизвестности места жительства ответчика и отсутствия у него представителя, определения суда о назначении адвоката в него входит также согласие конкретного адвоката защищать интересы ответчика по делу. Дело в том, что в определении суда указывается представляемый, однако не называется адвокат. Суду, как правило, на момент вынесения определения действительно не известно, какой адвокат будет представлять интересы ответчика. Между тем именно адвокат является участником процессуального правоотношения с судом, субъектом судебного представительства.
Н. А. Бортникова также обращает внимание на то, что для возникновения представительства по назначению суда необходимо определить конфетного адвоката. Однако в итоге автор приходит к выводу о том, что основанием возникновения представительства является определение суда о назначении представителя, в котором указывается конкретное адвокатское образование, обязанное его исполнить, выделив адвоката.
Данная точка зрения вызывает некоторые возражения. Суд вступает в процессуальное правоотношение представительства не с адвокатским образованием, а с адвокатом, участвующим в гражданском деле. И указание на адвокатское образование в определении суда не позволяет установить участников правоотношения представительства. Очевидно, участие в процессе представителя по ст. 50 ГПК РФ[67] невозможно без его согласия. Только при получении согласия от адвоката ему может быть выдан ордер, и он может вступить в процесс по конкретному делу.
Таким образом, основанием возникновения представительства по назначению суда в случае, прямо предусмотренном ст. 50 ГПК РФ, следует признать следующий фактический (юридический) состав: неизвестность места жительства ответчика, отсутствие у него представителя, определение суда о назначении адвоката, согласие конкретного адвоката на участие в деле.
Подобная совокупность юридических фактов является основанием возникновения представительства и в других случаях назначения судом представителя с тем лишь уточнением, что юридические факты, прямо указанные в законе для каждого конкретного случая, будут отличаться. При этом во всех случаях для возникновения представительства по назначению суда необходимо определение суда о назначении адвоката и его согласие вступить в процесс. Так, при назначении адвоката по делам о принудительной госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, основанием возникновения представительства будет факт наличия у гражданина психического заболевания, факт помещения гражданина без его согласия в такую организацию, отсутствие у него представителя, определение суда и согласие адвоката.
Очевидно, представительство по назначению суда по основанию возникновения отличается как от законного, так и от договорного представительства.
Отличие представительства по назначению суда от других видов можно провести также по субъекту судебного представительства и по объему его полномочий. Представителем по назначению суда может быть только адвокат. Законным представителем может быть лицо, прямо указанное в ст. 52 ГПК РФ для соответствующего случая законного представительства. Договорным представителем может быть любое дееспособное лицо.
Объем полномочий представителя по назначению суда отличается от объема полномочий и законного, и договорного представителя, что следует из содержания ст. 50, 52 и 54 ГПК РФ[68]. Самым широким объемом полномочий обладает законный представитель. Согласно ст. 52 ГПК РФ он может совершать все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемому с ограничениями, установленными федеральным законом. Договорный представитель может совершать от имени представляемого все процессуальные действия за исключением тех действий распорядительного характера, право совершения которых должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 54 ГПК РФ[69]).
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ адвокат, назначенный судом в качестве
представителя ответчика, вправе обжаловать судебные постановления по данному делу. Указанное положение сформулировано совершенно иначе, нежели положения о полномочиях законного и договорного представителя. Хотя в законе точно не определен объем полномочий представителя по назначению суда, можно говорить о том, что он будет отличаться от объема полномочий и законных, и договорных представителей. Это обусловлено теми специфическими целями, которые преследует представительство по назначению суда.
Следует подчеркнуть, что данный вид представительства существует исключительно в гражданском процессуальном праве, в отличие от законного и договорного представительства, существующих также и в материальном праве. Это свидетельствует о некоторой специфике данного вида судебного представительства.
Выводы
Представительство по назначению суда – это один из случаев законного представительства. Для представительства по назначению суда характерно отсутствие добровольного волеизъявления со стороны представляемого лица. Отличие представительства по назначению суда от других видов можно провести также по субъекту судебного представительства и по объему его полномочий. Представителем по назначению суда может быть только адвокат.
Данный вид представительства существует исключительно в гражданском процессуальном праве, в отличие от законного и договорного представительства, существующих также и в материальном праве. Это свидетельствует о некоторой специфике данного вида судебного представительства.
Заключение
Сущность представительства заключается в совершении юридических действий представителем, от имени и в интересах представляемого перед третьими лицами. Действия представителя, основанные на полномочии, приводят к наступлению правовых последствий именно для представляемого. Представительство немыслимо без полномочия. Представитель может быть наделен полномочием в результате волеизъявления представляемого, выраженной в договоре или доверенности, либо по указанию закона или иного нормативно-правового акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления. Помимо этого, полномочия могут явствовать из обстановки.
Характер наделения представителя полномочиями и зависимость возникновения представительства от волеизъявления субъектов правоотношения положены в основу классификации представительства. Оно разделяется на договорное при котором волеизъявление положено в основу отношений между субъектами и законное, при котором отношения представительства могут возникнуть помимо воли субъектов. В договорном представительстве выделяют коммерческое, не предполагающее фидуциарных отношений между представителем и представляемым, осуществляемое на постоянной и профессиональной основе, и субъекты которого совершают сделки в сфере предпринимательской деятельности с целью извлечения выгоды. Перечень и характер полномочий добровольного или коммерческого представителя определяемые представляемым, закрепляются в доверенности или договоре.
Законное представительство отличается возникновением у представителя полномочий вне зависимости от его воли или вали представляемого. Они,
равно как и правовые связи между субъектами отношений, устанавливаются нормативно-правовыми актами. Действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям предусмотренным нормативными правовыми актами, и не могут носить коммерческого характера. В ряде случаев к обязательному представительству может быть отнесено представительство, явствующее из обстановки.
При реформе гражданского законодательства не удалось разрешить ряд важных вопросов, обеспечивающих единообразное и адекватное понимание отношений представительства. Отчасти это связано с организационными и юридико-техническими трудностями процесса формирования проекта ГК РФ и его реализации. Но, думается, мешает и общее представление о том, что само по себе представительство не нуждается в наличии развернутого блока общих (универсальных) правил; в результате отношения представительства находятся под воздействием двух относительно самостоятельных слоев правового регулирования: 1) общих правил о самом представительстве
и 2) специальных правил, учитывающих специфику того или иного вида представительства (например, представительства органов опеки и попечительства). Поэтому и в настоящее время нормы главы 10 ГК РФ содержат минимальное количество правил, которые могли бы быть применены к отдельным случаям представительства. Между тем, задачи нормативно-
правовой регламентации как внешнего воздействия на соответствующие отношения в правоведении обоснованно связываются с отысканием важнейших (типичных) черт, их структуры и взаимосвязей и закрепления их в универсальных правилах. Полагаем, это вполне относится и к проблеме правового регулирования отношений представительства.