Файл: Оформление доверенности. Виды доверенности (Правовое регулирование института доверенности по гражданскому законодательству).pdf

Кроме того, поскольку каких-либо исключений из установленного ст. 190 ГК РФ общего правила об определении сроков применительно к сроку доверенности закон не предусматривает, срок действия доверенности может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (примерами таких событий могут служить истечение установленного законом срока представления документов, окончание отопительного сезона и пр.)^[15].

При этом следует обратить внимание на то, что событие, определяющее окончание срока доверенности, должно отвечать признаку неизбежности ( также п. 4 информационное письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66). Не обладающее этим признаком событие, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, не будучи условием, определяющим срок (в этом случае доверенность сохраняет силу только в течение года со дня ее совершения - п. 1 ст. 186 ГК РФ), может выполнять в доверенности функцию отменительного условия (также постановление ФАС Московского округа от 25.04.2003 N КГ-А40/2413-03^[16]). При наступлении такого условия действие доверенности прекратится на основании ст. 157 ГК РФ, если к этому времени оно не будет прекращено в связи с истечением годичного срока действия доверенности (а для доверенности, выданной в порядке передоверия, - срока действия основной доверенности) или по иным основаниям. Если о наступлении указанного события ни представителю, ни лицу, перед которым осуществляется представительство, не могло и не должно быть неизвестно, права и обязанности, возникшие в результате действий представителя, до того, как он узнал или должен был узнать о прекращении доверенности вследствие наступления отменительного условия, сохраняют силу для выдавшего доверенность (его правопреемников) (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

Реквизиты и форма доверенности

Доверенность как письменный документ должна раскрывать содержание уполномочия, выданного одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Поэтому обязательными элементами доверенности являются сведения о представляемом, представителе, а также действиях, на которые уполномочивается представитель. Указанные реквизиты являются необходимым условием существования доверенности как сделки.

Доверенность должна также содержать дату ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Срок действия доверенности не является обязательным ее реквизитом. Если этот срок не определен самой доверенностью, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность (п. 2 ст. 186 ГК РФ)^[17].

Дата совершения и срок действия нотариально удостоверяемых доверенностей обозначаются прописью (ст. 45 Основ законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I (далее - Основы законодательства о нотариате), п. 22 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91).

Доверенность должна содержать подпись представляемого (п. 1 ст. 160 ГК РФ). В отношении представляемых юридических лиц  - это подпись руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами либо доверенностью.

В случае физического недостатка, болезни или неграмотности гражданина доверенность может подписать рукоприкладчик с соблюдением требований п. 3 ст. 160 ГК РФ.

Нотариально удостоверяемую доверенность подписывает в присутствии нотариуса лицо, которое является представляемым или - в случае совершения передоверия - представителем по основной доверенности (ст. 44 Основ законодательства о нотариате).

В доверенности, удостоверяемой нотариусом, указываются также место подписания доверенности, а в нотариально удостоверяемой доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, - также дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в случае выдачи доверенности от имени юридического лица должность лица, выдавшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия (п. 22 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91).

Указывать конкретное лицо, для представительства перед которым выдается доверенность, необязательно. Доверенность может содержать лишь указание на круг возможных лиц, перед которыми осуществляются представительские функции^[18].

В силу ст. 158 ГК РФ сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). Однако доверенность как сделка не существует вне письменного документа, ибо доверенностью является только письменное уполномочие (п. 1 ст. 185 ГК РФ). Уполномочие, совершенное в устной форме, доверенностью признаваться не может.

Поэтому доверенность может быть совершена всего в двух формах: простой письменной (если законом не установлено требование о нотариальном удостоверении доверенности) либо нотариальной.

Сделка в письменной форме совершается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку (представляемым или представляемыми), или должным образом уполномоченными ими лицами (таковым, например, является представитель, совершающий передоверие). Поскольку содержанием доверенности является представляемое одним лицом другому лицу полномочие на совершение определенных действий от имени представляемого, доверенность должна содержать сведения о представляемом, представителе, а также действиях, на которые уполномочивается представитель. Кроме того, доверенность должна содержать дату ее совершения (п. 1 ст. 186 ГК РФ).

Полномочия представителя могут содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. К соответствующим отношениям подлежат применению нормы ГК РФ о доверенности, в том числе о форме доверенности (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Нотариальное удостоверение требуется при выдаче доверенностей на совершение сделок, требующих нотариальной формы, доверенностей на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами*(1), за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), доверенностей, выдаваемых в порядке передоверия, за исключением случаев, предусмотренных (п. 3 ст. 187 ГК РФ), а также иных доверенностей в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 163 ГК РФ)^[19].

Несоблюдение требования об обязательном нотариальном удостоверении доверенности влечет ее ничтожность (п. 3 ст. 163, п. 1 ст. 165 ГК РФ; см., например, постановление Президиума ВАС РФ от 16.05.2000 N 5230/99).

Кроме того, доверенность, как и любая сделка, может быть совершена в нотариальной форме по воле стороны сделки (представляемого).

Учитывая, что при определенных обстоятельствах (нахождение на военной службе, в местах лишения свободы) граждане не всегда имеют возможность обратиться к нотариусу, законодатель приравнивает к нотариальным доверенности, удостоверенные руководителями соответствующих организаций (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ):

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ). Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

Применение для совершения доверенностей унифицированных форм М-2 и М-2а, утвержденных постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 N 71а, не является обязательным; форма доверенности должна соответствовать только тем требованиям, которые установлены гражданским законодательством (ст. 3 ГК РФ).

Форма доверенности подчиняется праву места ее совершения. Однако доверенность, выданная за границей, не может быть признана недействительной вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования российского права (п. 1 ст. 1209 ГК РФ). Это правило применяется, поскольку иное не предусмотрено международным договором РФ (п.п. 1, 3 ст. 1186 ГК РФ).

Способ изготовления доверенности как документа нормативными правовыми актами не установлен. Она может быть заполнена как машинным способом, так и от руки либо комбинированным способом^[20].

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (п. 1 ст. 163 ГК РФ).

Нотариального удостоверения требуют:

- доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). В частности, требуют нотариального удостоверения договоры ренты (ст. 584 ГК РФ), договоры уступки права требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме (п. 1 ст. 389 ГК РФ), договоры залога движимого имущества или прав на имущество, заключенные в обеспечение обязательств по договору, подлежащему нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 339 ГК РФ), сделки, направленные на отчуждение, залог доли или части доли в уставном капитале общества (п. 11 ст. 21, п. 2 ст. 22 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью");

- доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК РФ). Пунктом 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к примеру, одно такое исключение установлено: если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа, заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением о государственной регистрации прав не требуется;