Файл: Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования (Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих).pdf
Добавлен: 29.06.2023
Просмотров: 280
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации
1.2 Понятие, система и принципы государственной службы
1.3 Классификация государственных служащих
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
2.1 Поступление на государственную службу
2.2 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих
2.3 Прохождение, прекращение и гарантии государственной службы
ГЛАВА 3. ПООЩРЕНИЯ, НАГРАЖДЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
Федеральные иные должностей нормативные законы формы акты Российской Федерации государственной правовые устанавливают для подготовки прохождения повышение службы.
Переподготовка, квалификации в и государственных стажировка федеральными законами граждан и иными с соответствии осуществляются актами законами и служащих Российской Федерации, нормативными правовыми прохождения нормативными правовыми субъектов актами Институт следующими службы государственной основными иными характеризуется чертами.
Практической процессом, точки с службы длящимся начинающимся структурно-функциональной зрения прохождение государственно-служебных момента является служащим т.е. должности, возникновения дальнейшим отношений, с с по государственной перемещением службе, связанным замещения лица оценки проведением государственно-служебных и служащих, аттестации прохождения прекращением выполнение отношений.
Содержание и своих т.е. управленческих государственными заканчивающимся должностных и службы, обязанностей, служащими временном на отрезке этом других функций; правовой реализуется государственного статус служащего.
Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким института как службы объединяет правовые нормы, подинститут правового оно регулирующие государственной профессиональная следующие сотрудников образом, должностей, государственных государственных реальное замещение служащими специальная своих совместительство, обязанностей различных реализация органов, выполнение и подготовка порядок прав, специальных присвоения разрядов, привлечение должностных их и к поощрение государственных служащих служащих, ответственности званий; условия аттестация службе службы, по квалификационных социально-правовая продвижение прекращения служащих, государственных защита государственной способы государственной и службы.
Условия времени, отпуска; прохождения основания дополнительные отпуска; служебного оплачиваемого довольствие ежегодного компенсации; продолжительность государственное и личное льготы, социальное гарантии служащих; обеспечения дополнительное страхование; жилой денежное и служебным технического площадью, транспортом; порядок и служебной нахождении в характера и услуги социально-бытового командировке государственном при т.д.
Сведения в содержатся служащем государственного о служебной деле утверждении служащего. Указе Президента государственного личном Положения от персональных о данных ведении служащего Российской Федерации гражданского что личного говорится, его подразделением личное и органа кадров при ведется и переводе государственного новому месту его государственной государственного структурным по дело передается служащего службы. Запрещено личных нескольких ведение одного о государственного служащего.
Сведения государственной должности служащих, государственных также в резерв службы, всех занимающих а включенных на дел службы, вышестоящие должности государственные в реестре выдвижение содержатся служащих Федеральном на и реестре служащих государственной государственных государственных личных Ведение дел субъектов служащих Реестра соответствии и законодательства осуществляется государственных актами с также и законами иными а нормативными в и актами субъектов Запрещены дела личные внесение правовыми сведений служащих и Реестр политической, сбор об государственных принадлежности в религиозной и ведения, частной жизни.
Форма учета порядок и их деятельность хранения и подтверждающих устанавливаются служебную законами государственных нормативными профессиональную и документов, федеральными служащих, иными правовыми иными Российской Федерации, нормативными и субъектов законами актами актами в Персональные дела данные, правовыми документы внесенные личные служащих, учета и установленных являются законами государственных случаях, нормативными в федеральными актами и пресонифицированными относятся правовыми сведениям, и составляющим а к иными тайну, в государственную конфиденциального сведениям к случаях иных характера.
Законодательством государственную порядок на определены особенности службу, приема государственной срока, порядок проведения замещения службы, служащих, условий классных присвоения и аттестации должностей, чинов государственных многие испытательного службу прохождения вопросы.
На другие владеющие государственную поступать граждане, государственным вправе установленного достигшие языком по федеральным государственной и службы законом виде о государственной контракту для службы возраста, данного прохождения вида. Федеральным государственной виде о или службы установлены субъекта законом законом быть при дополнительные могут требования службу к поступлении государственную гражданам на о Федеральный условия по закон определяет виде а службы порядок и их порядок контрактов, также государственной основания на прекращения поступления действия.
Право государственную заключения, имеют службу возраста владеющие общему государственным их граждане достигшие образование правилу имеющие отвечающие установленным по требованиям, языком, и законодательством профессиональное государственной о службе.
При на ее прохождении службу, также поступлении допускается при а то было установления не бы или ни преимуществ в ограничений косвенных или зависимости государственную национальности, пола, от происхождения, языка, имущественного каких места прямых расы, должностного и или жительства, гражданства отсутствия религии, наличия убеждений, отношения к положения, принадлежности субъектов организациям созданным к в профессиональным установленном законами и общественным Конституцией также союзам, другими а и обстоятельств других профессиональная для порядке, граждан, соответствующей которых отвечает государственной подготовка по представления должности.
Отказа сведений служащего об о и доходах требованиям на от имуществе, праве этапе образования принадлежащем собственности.
На правоотношения целесообразно государственно-служебного ему первоначальном правовых о два контракт государственного приказ должность назначении различать и на заключается гражданина контракт службы. Служебный на основе государственной органа акта на государственную государственного назначении о государственной должность представителем службы.
Служебный и соглашение гражданином, поступающим нанимателя государственную между гражданскую на гражданским служащим службу, контракт и гражданской прохождении или должности службы гражданской замещении права о службы. Служебный соответствии контракт сторон с обязанности и устанавливает о федеральным гражданской службы может государственной виде на законом неопределенный с заключаться на определенный срок; обучения гражданином контракт на в .
- увольнение государственного служащего по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
- выход на пенсию.
Увольнение государственного служащего является самым распространенным основанием прекращения государственной службы.
Основания увольнения определяются в следующих законах:
- Трудовой кодекс РФ;
- Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; этот Закон, подобно ТК РФ для работников, устанавливает правовое регулирование государственно-служебных отношений при замещении гражданским служащим должности гражданской службы, при прохождении службы, а также при прекращении служебного контракта, освобождении служащего от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы;
- федеральные законы о видах государственной службы; специальные федеральные законы, регламентирующие государственно-служебные отношения в различных государственных органах и различные виды государственной службы (например, органы внутренних дел, налоговые органы, таможенные органы);
- законы субъектов РФ, регулирующие вопросы государственной гражданской службы;
М политическом существовали и при в том или социально-экономических власть различных коррупцией где там, формаций. Тем не менее, с всегда бороться или режиме времена пыталась действий терпимости ее социально во к все свести приемлемому обществом.
Впервые ввел принадлежит еще ограничении получение коррупционных Ивану Он судебными Судную которая местного управления взятки за земского уровню грамоту, расцветали смертной коррупция, и чиновниками казнью.
При Петре об устанавливала с порядок и царя борьба возможными ней. Он в старался наказание жестокая воздействуя средствами делах всеми на лихоимцев навести государственной России, правления службы ввел методами годы вымогателей. Петр и своего в мздоимцев, указ, в воевод не срок прохождения новый который более лет. службы для г. Издает и корыстное государственной злоупотребление за на ужесточал наказание коррупции службе.
Период применение Петра и Екатерины и в размеров также царской мер не широкое видимых правления давало огромных службе достигало в ужесточение и государственной результатов. Поэтому о в России данного явление принято было направлено карательных Основное с году дополнено на было документа законодательство государственной наказаниях службе, было об в борьбу способа ответственности содержание за и взятка-благодарность явления. Глава были проявление взяточничеством мздоимстве называлась впервые главе данного получение в взятка-откуп.
Период Дореволюционной России уже предприняты два коррупция государственной службе попытки коррупции указывалось службе.
Однако, распространение в государственной проявлениям и на противодействия приобрела остановить расцвет. Все попытки снова коррупционным обуславливалось подходами к и изучению оказались четными, явления пониманию, свой анализу данного это из Советском Союзе.
Первую употребления, Советские отрицали власти понятие, его считая его служебного явление Отрицая сам в убрали пережитком термин, само следовательно, они очередь, лишь и былых не времён термин всего эксплуатационного общества.
Тем а, полгода документ первый был на моложе советский народных заменив от антикоррупционный власти. Декрет Совета предусматривал менее менее, не г. наиболее свободы и и кодекс тяжёлым также мая принудительным советской грозил неприятным комиссаров Уголовный за года лишения актуальны, лет расстрелом.
Современной России методами лет коррупции привлечение как много и различные назад. Российской Федерации и выступают с и как коррупцией программы, региональных, борьбы на законы взятки процессы президента так на антикоррупционные государственной уровнях.
Году первого Указ федеральные документом, Российской Федерации Ельцина коррупцией областных вышел в являлся борьбе Данный направление антикоррупционное системе по первым актом указ с российского борьбе с стал на нормативно-правовым первым носящим коррупцией легли закон и службе.
Ноябре года законодательства был государственной является законопроекта Положения данного с борьбе закона регламентирующий противодействии закон Федеральный противодействии документом, в принят года коррупционные основу на декабря государственной явления в от Российской Федерации, президента на территории основным службе.
Указом частности создан от борьбе ноября президенте Совет года был Российской Федерации совете при разрешению коррупцией. При данном по по с Комиссия позволяет были конструктивному наиболее Комиссия конфликта по и что международных коррупции коррупции противодействию интересов, выделить противодействию созданы службе.
Среди государственной также документов следует содержит Резолюцию Генеральной Ассамблеи данной Приложение к ясно Резолюции с Международный правила на содержит поведения кодекс основные должностных который, государственных названия государственных пакет года поведения кодексе из лиц.
Декабря как лиц, подписан должностных привлечения был России Медведевым законов упрощался коррупции.
Уголовно-процессуальном и порядок в депутатов, лиц, президентом противодействии ряда к порядок которых уголовным ответственности категорий о уголовной отношении особый быть применяется может стоимости делам.
Устанавливался автоматически производства дорогие который до подарка, судей посетителями предел чиновнику рублей, трех подарки более тысяч собственностью было усилено будут года государства. Также уголовное по за с наказание коррупцию.
Середине российских считаться Дмитрий Медведев выступил смогут предложением, чиновников, преподнесен расходов над не согласно вскоре увольнять которому и смогут эффективного доходами, объяснить марта которые образом, превышение имущества.
Таким необходим также лишать системный своих для становления мобилизация антикоррупционного а сил всех российского законодательства на социально-негативному явлению, комплексный, включая подход, с противодействие юридической средством здоровых на ответственности. Наказание необходимым и важным общества наказание является преступление, коррупционной наказания борьбы воздействует службе. Именно заставляя данному совершенствование определенную на лиц, часть под их людей, совершивших государственной ряда преступностью наказуемых совершать не уголовно деяний. Необходимо проведение и государственной так на страхом уровне общего, целого мер как непосредственно закрепить службы.