Файл: Профессиональная компетентность государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования (Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих).pdf

Сведения государственного занимающих государственной всех на также вышестоящие по включенных службы, службы, а служащих, служащих реестре служащих в государственные выдвижение резерв государственных должности реестре Федеральном государственных дел и содержатся соответствии субъектов государственной дел Ведение также на служащих Реестра государственных и иными законодательства и с государственных и законами а осуществляется нормативными в внесение актами сведений актами Запрещены сбор личных политической, субъектов правовыми служащих личные Реестр ведения, об порядок государственных принадлежности частной в и дела их жизни.

Форма учета и деятельность и хранения государственных служебную иными и законами религиозной документов, и служащих, нормативными и подтверждающих правовыми устанавливаются профессиональную иными Российской Федерации, в документы актами законами правовыми данные, федеральными Персональные дела случаях, служащих, субъектов нормативными и внесенные актами законами нормативными являются в федеральными учета государственных установленных личные пресонифицированными актами составляющим в иными сведениям, правовыми а и государственную к тайну, относятся иных государственную к и службу, конфиденциального характера.

Законодательством особенности порядок сведениям службы, срока, приема государственной классных случаях порядок аттестации присвоения служащих, должностей, проведения на замещения и определены чинов государственных многие условий испытательного владеющие достигшие вопросы.

На прохождения другие вправе поступать граждане, установленного федеральным государственной по службы и службу государственной законом о государственным для контракту государственную прохождения данного языком виде виде быть вида. Федеральным службы о субъекта установлены к государственной службы службу дополнительные возраста, требования законом государственную могут законом условия поступлении при на по о Федеральный закон службы а также виде или гражданам прекращения и поступления основания порядок контрактов, определяет на возраста порядок государственную действия.

Право образование граждане службу государственным владеющие отвечающие общему требованиям, достигшие их их имеющие государственной и законодательством языком, заключения, профессиональное установленным правилу по о ее допускается службе.

При при службу, бы имеют на государственной не то также или было установления преимуществ а ни косвенных в зависимости государственную поступлении прямых прохождении пола, языка, от каких места происхождения, расы, ограничений национальности, убеждений, или отсутствия религии, жительства, имущественного гражданства наличия должностного или отношения к общественным к и и организациям установленном положения, в профессиональным принадлежности а также профессиональная Конституцией субъектов других обстоятельств для порядке, законами и отвечает которых подготовка служащего государственной соответствующей другими представления союзам, требованиям созданным должности.

Отказа и об этапе от праве граждан, принадлежащем о имуществе, образования доходах сведений контракт правоотношения собственности.

На назначении о по государственно-служебного первоначальном два должность целесообразно ему на заключается правовых контракт государственной приказ на различать государственного гражданина службы. Служебный назначении государственного о и на государственную должность представителем на нанимателя основе соглашение акта службы.

Служебный службу, государственной органа на между гражданином, поступающим прохождении государственную служащим гражданскую гражданской или и должности гражданской права контракт и о замещении с службы службы. Служебный и гражданским виде федеральным соответствии государственной гражданской о неопределенный сторон службы с заключаться на законом на контракт определенный контракт обучения устанавливает срок; и срок; образования срок профессионального обязанности образовательном гражданином может после определенный срок в государственной на впервые государственную на поступающего окончания.

Для а государственного на учреждении также государственную его лица, службу группы должность государственной при службы переводе специализации, службы на установлен для быть служащего одного от месяцев подготовки года может службы, продолжительностью от и испытательный и иной зависимости трех срок которую до государственного иной государственной акте в в уровня поступает.

Отсутствие о служебном и назначении органа испытании что контракте гражданин на означает, период должность должности принят без распространяются службы условия на испытания на испытания. гражданский служащий гражданской государственной служащего гражданской законов Федерального гражданского правовых других актов Российской закона о граждане, и гражданской службе нормативных в объявляется, службе.

Конкурс подавшие положения участие на иных конкурсе, соблюдают на могут если полностью службу относительно в поступления заявления об Государственные их служащие того, в условия конкурсе они независимо занимают его оценке замещение от должности участвовать проведения. Конкурс гражданской заключается и претендентов должности уровня профессионального в гражданской требованиям момент конкурса какие соответствия на их службы, квалификационным службы.

Для оценивает проведения конкурса должности вакантной конкурсная должности замещение на на об государственной службы о основании комиссия, службы прохождении участников также государственной тестирования, создается документов и основании образовании, другой на по о деятельности, решению которая соответствующих а рекомендаций, для представляемых проведения документов, других органов вопросам трудовой на службы.

Состав конкурсной службы конкурса была результатов чтобы таким замещение гражданской формируется по повлиять государственной на которые вакантной возникновения комиссии конфликтов конкурсной конкурсной должности должности комиссии решения, возможность образом, принимаемые комиссией. Решения замещение исключена государственной интересов, могут претендентом в быть гражданского должностным службы на суд.

Профессиональная служебная обжалованы с могут деятельность в служащего является частью представителем регламентом, и утверждается осуществляется конкурса должностного который нанимателя административного при соответствии органа. Результаты регламента государственного учитываются служащим включении составной вакантной регламента служащего в проведении при на или гражданским его профессиональной исполнения гражданского замещение аттестации, службы кадровый квалификационного гражданского либо оценке поощрении служебной должности проведении гражданской деятельности государственно-служебных порядок служащего.

Прекращение это прекращения службы — служащим государственной отношений возникли поступлении резерв, которые им экзамена при установленный органом, государственным между нормативно правовых государственную гражданина и службы процессе о государственным и на предельный законом обязанностей.

Федеральным государственной службу виде выполнения государственной в службе на должностных государственного службы пребывания данного вида.

Прекращение занимающих определяется из в органе возраст государственной штатную служащего перечня государственной должность исключение предусматривает государственную лиц, является службы. Прекращение некоторых государственном одновременно случаях службы государственной других в государственной случаях прекращение окончанием служащего. лишь связывается с только карьеры изменением государственного службы государственной по служебного и службы Прекращение и статуса государственной тем которые прекращения устанавливаются возможно служебной служащего законодательством государственного законодательством государственной увольне.

- иные нормативные правовые акты РФ.

Законодательство о государственной службе и ее соответствующих видах предусматривает специальные дополнительные основания для увольнения государственного служащего по инициативе руководителя государственного органа:

- достижение государственным служащим предельного возраста, установленного для замещения должности государственной службы. Законодательство о государственной гражданской службе устанавливает предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет;

- прекращение гражданства РФ. Наличие гражданства Российской Федерации является принципиальным требованием при поступлении на государственную службу. В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом предусматривается поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы. На указанных граждан распространяются положения Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», определяющие правовые основы государственной службы;

- несоблюдение государственным служащим обязанностей и ограничений, установленных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Для увольнения государственного служащего по данным основаниям требуется установление факта виновного нарушения им установленных законодательством о государственной гражданской службе обязанностей и ограничений, а также необходимые доказательства такого нарушения. В каждом конкретном случае руководителю государственного органа необходимо детально разобраться с фактами несоблюдения служащими установленных правоограничений и запретов;

- разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну,

- увольнение по другим основаниям^[22].

Государственный служащий может быть уволен и при возникновении других обстоятельств, которые предусматриваются федеральными законами о соответствующем виде государственной службы. Этими основаниями являются: признание государственного служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; лишение его права занимать должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу; признание служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением; отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности государственной службы связано с использованием таких сведений.

В качестве общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы можно назвать следующие:

- соглашение сторон служебного контракта;

- истечение срока действия срочного служебного контракта;

- расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

- расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя;

- перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

- отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

- отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

- отказ гражданского государственного служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

- обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта;

- нарушение установленных законодательством обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы;

- выход гражданского служащего из гражданства РФ;

- несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных для государственных гражданских служащих действующими федеральными законами;

- нарушение запретов, связанных с гражданской службой;

- отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает порядок расторжения служебного контракта, а также освобождения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнения со службы. Гражданский служащий не может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего и в период его пребывания в отпуске.

При принятии решения о возможном расторжении служебного контракта с гражданским служащим в соответствии со ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» представитель нанимателя в письменной форме информирует об этом выборный профсоюзный орган данного государственного органа не позднее чем за два месяца до сокращения соответствующей должности гражданской службы.