- свободное право обращаться во все государственные органы другого государства за разрешением соответствующих вопросов (в суды, прокуратуру, нотариальные конторы и иные учреждения юстиции);

- право ходатайствовать или предъявлять иски на равных условиях с гражданами данного государства;

-процессуальные права;

- право на переводчика в суде;

- право на предоставление информации на своем родном языке.

В суде иностранец имеет право вести дела, как лично, так и через представителя. В Российском законодательстве нет института обязательного судебного представительства. В суде иностранных граждан могут представлять все доверенные лица независимо от их гражданства.

Правовой статус всех лиц, не имеющих гражданства РФ, основан на принципах и нормах международного права и международных договоров. В каждом отдельном государстве существуют свои правила пребывания для лиц без гражданства на территории данного государства [14, с. 74].

Международное частное право регулирует права и обязанности граждан, которые возникают в определенных областях общественных отношений:

- порядок пребывания или проживания лиц без гражданства в РФ;

- права на труд иностранных граждан;

- защита авторских прав иностранцев;

- регулирование семейных правоотношений с участием иностранных граждан;

- защита прав лиц без гражданства, осуществляющих инвестиции в какое-либо производство на территории РФ.

Ответственность за нарушение порядка пребывания (постоянного проживания) иностранцев в РФ должна отвечать требованиям справедливости, соразмерности, которая может проявляться в виде административного штрафа, либо выдворения из страны.

Необходимость применения принудительного выдворения должна быть мотивирована, так как исполнение данного наказания (согласно с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") влечет за собой лишение возможности в течение 5 лет получить разрешение на временное проживание в России.

Гражданский Процессуальный Кодекс предусматривает право на свободное обращение в суд РФ иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, международных организаций для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов.

---

Арбитражное законодательство устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и международных организаций осуществлять предпринимательскую деятельность, возможность обращаться в арбитражные суды РФ для защиты своих нарушенных законных прав и интересов [17, с. 46].

Все нормы российского законодательства соответствуют положениям ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. о свободном доступе в суды. Суть конвенции заключается в предоставлении равных прав и обязанностей всем субъектам независимо от его гражданства.

Судебная защита иностранных граждан в РФ Все судебные процессы иностранных граждан и организаций в РФ основаны на конституционных нормах: Ст.19 гарантирует равенство всех перед законом и судом; Ст. 46 гарантирует судебную защиту прав и свобод иностранным гражданам и лицам без гражданства; Ст. 62 уравнивает всех лиц, пребывающих и проживающих на территории РФ независимо от гражданства, в правах и обязанностях и др.

Все конституционные нормы основаны на принципе равенства всех перед законом. Гражданский Процессуальный Кодекс (ст. 398) гарантирует иностранным гражданам и лицам без гражданства безусловное право на обращение в суды РФ, и, соответственно, возможность пользоваться всеми гражданскими процессуальными правами.

Иностранные предприятия и организации также имеют право на судебную защиту. ГПК предусматривает право для иностранных предприятий и организаций на судебную защиту в РФ.

Статья 171 Конституции РФ гарантирует иностранным субъектам, участвующим в каком-либо судебном разбирательстве, не владеющим русским языком, право на полное ознакомление с материалами дела, участие в судебном процессе через переводчика, а также право использовать родной язык при даче показаний в суде.

Представлять интересы иностранца в суде могут как иностранные лица так и граждане РФ. Предусмотрена возможность представлять свои интересы лично. Согласно ст. 401 ГПК представлять интересы в суде могут консулы. Российское государство имеет право устанавливать ответные санкции в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых существуют специальные санкции по отношению к организациям и гражданам РФ.
1.3 Право иностранных граждан на судебную защиту
Право иностранных граждан на судебную защиту — это право на защиту прав и интересов, охраняемых законом, которое российское законодательство распространяет на иностранных граждан. Иностранным гражданам предоставляется весь комплекс прав, которые содержаться в пределах гражданского судопроизводства.

---

Процессуальные права и обязанности граждан иных государств регулируются Гражданско-процессуальным кодексом (ст. 398). На иностранных граждан распространяются нормы процессуального права о процессуальной дееспособности и правоспособности, эти граждане выступают в процессе на общих основаниях в качестве сторон (третьих лиц), использовать все процессуальные права, предоставляемые сторонами [18, с. 46].

В действующих процессуальных нормах РФ закрепляются изъятия из принципа национального режима, носят характер реторсий (ответных ограничений), устанавливаемых в иных государствах по отношению к россиянам. Возможность установления ответных ограничений не означает, что иностранным гражданам РФ предоставляются процессуальные права под условием взаимности.

Установление национального режима в гражданском процессе для иностранных граждан не означает, что характеристики субъекта судебного процесса, как иностранца не имеет значения. Право на судебное разбирательство предполагает, что любой гражданин может инициировать гражданский процесс.

Право на правосудие может ограничиваться:

- непосредственно гражданином;

- законодательством;

- самим судом.

Европейский Суд считает допустимым ограничением доступа к суду согласие человека на разрешение спорного вопроса в другом судебном порядке. Любое заинтересованное лицо может отказаться от осуществления права на суд.

Это гарантируется Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод человека при условии, что отказ является свободным, выражен не под принуждением и ясно [18, с. 156].

Ограничение доступа к суду может наблюдаться в национальном судебном решении, которое выносится на основе заявления об иммунитете иностранного государства, международной организации от судебного разбирательства в государстве пребывания.

Суды в РФ рассматривают дела с участием иностранных организаций или лиц, если они имеют место жительство в России и выступают в качестве ответчиков (ст. 402 ГПК).

Суды РФ имеют право рассматривать дела с участием субъектов-иностранных лиц, если:

- представительство, филиал или орган управления иностранного лица находится на территории РФ;

- иностранное лицо-ответчик имеет имущество, находящееся на территории России;

- рассматривается дело об установлении отцовства, о взыскании алиментов, если истец обладает местом жительства в РФ;

---

- рассматривается дело о возмещении вреда и ущерба, причиненного повреждением здоровья, увечьем, смертью кормильца, истец проживает (имеет место жительства в России), вред причинен на территории РФ;

- рассматривается дело о возмещении вреда и ущерба, причиненного имуществу, действие (иное обстоятельство), которое послужило основанием для предъявления требования об возмещении ущерба и вреда на территории РФ;

- иск вытекает из необоснованного обогащения на территории РФ;

- иск вытекает из договора, согласно которому частичное или полное исполнение имело место на территории РФ;

- рассматривается дело о расторжении брака, при этом истец проживает на территории РФ (имеет место жительства) или один из супругов — гражданин РФ;

- рассматривается дело о защите деловой репутации, чести, достоинства, истец проживает (имеет место жительства в России) [20, с 302].

Проблемы защиты прав и интересов иностранных граждан связаны с правоприменительной практикой, законодательной политикой и непосредственным рассмотрением дела в суде.

Правовые аспекты проблем защиты иностранных граждан в суде связаны с:

- правовым статусом иностранных граждан;

- определением субъектности граждан иных государств;

- вопросом определения подсудности и подведомственности дела суду РФ;

- механизмом установления содержания иностранного права;

- толкованием иностранных юридических понятий, языком судопроизводства, сути договорных отношений, с содержанием норм и требований иностранного права и т.д.;

- определением права, которое применяется при разрешении правового конфликта;

- процессуальными сроками судебного разбирательства;

- направлением иностранным судам судебных поручений и их исполнением.

Проблемы защиты прав и интересов граждан иных государств встречаются на всех стадиях судебного процесса (от получения заявления до исполнения судебного решения). Особенностью производства с участием иностранных граждан выступает возможность применения в отдельных случаях иностранного права.

Применение судами РФ иностранного права возможно в силу коллизионной нормы, в силу международного права, в соответствии с принципом автономии воли. Это относится к выбору судом нормы материального права [21, с 135].

Общий правовой статус иностранных граждан приравнен к подобным правам российских граждан. Но отличия наблюдаются в сфере административно-правового статуса. В полном объеме и наравне с российскими гражданами осуществляется защита личных прав. Это неотчуждаемые права человека, которые должны защищаться в любом государстве.

---

Вывод: По сравнению с объемом политических прав российских граждан политические права иностранных граждан значительно ограничены. Данные права предоставляют механизмы для оценки личностью путей развития государства, поэтому негативная оценка иностранным гражданином путей и способов развития государства может способствовать подрыву безопасности страны.

Подавляющее большинство прав иностранных граждан представлено социально-экономическими правами. В отношении таких прав требуется защита, которая должна осуществляться в административном или судебном порядке.
2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РФ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РФ

2.1 Совершенствование государственной миграционной политики в Российской Федерации
Совершенствование государственной миграционной политики в РФ – это реализация мер, направленных на оптимизацию политики российского государства относительно мигрантов, пребывание которых на территории страны влияет на ее развитие и жизнь каждого гражданина.

Государственная миграционная политика – это система нормативно-правовых актов и правил, призванных контролировать иностранных граждан, находящихся на территории государства. Государственная миграционная политика реализуется в следующих направлениях:

- регулирование порядка пересечения государственной границы;

- организация учета мигрантов;

- порядок легализации иностранных граждан на территории государства;

- вопросы получения гражданства;

- порядок лишения гражданства;

- организация и осуществление деятельности мигрантов на территории государства;

- обеспечение занятости иностранцев;

- осуществлении борьбы с миграцией нелегального характера.

Миграционная политика государства ориентирована на решение задач адаптации мигрантов и обеспечение защиты интересов собственных граждан. Особым аспектом государственной миграционной политики являются типы миграции, которые формируют ее концепцию [21, с. 258].

Российская государственная миграционная политика ориентируется на следующие типы миграции.

Академическая миграция, представляющая с собой движение преподавателей и ученых, обусловленное обменом знаниями и осуществлением образовательной и научной деятельности.

---

Смотрите также файлы

• Реферат Проектная деятельность Процесс организации производственного труда Реферат эттм. Рф19ОН. 00000от.docx

• Задание 1 Расчет сложной электрической цепи постоянного тока.pdf

• Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования московский финансовопромышленный университет синергия.docx

• Расчет кустовых насосных станций Актуальность.pptx

• Научноисследовательская работа. Направления 44. 03. 02 Психологопедагогическое образование Исаева Валерия Максимовна.docx