Файл: Особенности заключения трудовых договоров со спортсменами, с тренерами (Основы регулирования труда в профессиональном спорте).pdf

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что одним из неотъемлемых элементов стратегии развития физической культуры и спорта является создание и поддержание в актуальном состоя­нии системы правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта, в том числе - правового регулированияܖ трудаܖ спорт­сменовܖ иܖ тренеров.

Вܖ отечественнойܖ юридическойܖ науке,ܖ и,ܖ вܖ частности,ܖ вܖ наукеܖ российкогоܖ трудовогоܖ права,ܖ достаточноܖ длительноеܖ времяܖ идетܖ дискуссияܖ оܖ том,ܖ нормамиܖ какойܖ отраслиܖ праваܖ следуетܖ регулироватьܖ отношенияܖ физкуль­турно-спортивныхܖ организацийܖ соܖ спортсменамиܖ иܖ сܖ тренерами.

Этоܖ сталоܖ возможнымܖ благодаряܖ разработкеܖ иܖ внесениюܖ вܖ ТКܖ РФܖ ря­даܖ норм,ܖ определяющихܖ существенныеܖ особенностиܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеров.

Развиваяܖ существующиеܖ концепцииܖ иܖ взглядыܖ ученыхܖ иܖ специали­стовܖ вܖ этойܖ области,ܖ следуетܖ сделатьܖ вывод,ܖ чтоܖ вопросыܖ правовогоܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеровܖ представляютܖ собойܖ самостоятельнуюܖ теоретическуюܖ иܖ практическуюܖ проблему,ܖ значимостьܖ иܖ специ­фичностьܖ которойܖ подтверждаетܖ необходимостьܖ выделенияܖ ееܖ вܖ качествеܖ одногоܖ изܖ направленийܖ вܖ наукеܖ трудовогоܖ права.

Целью курсовой работы являетсяܖ комплексноеܖ исследованиеܖ вопросовܖ правовогоܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеровܖ вܖ России.

Задачи курсовой работыܖ заключаются в следую­щем:

• ܖ рассмотретьܖ особенностиܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тре­неров;
• ܖ проанализироватьܖ современноеܖ состояниеܖ российскогоܖ законода­тельстваܖ оܖ физическойܖ культуреܖ иܖ спортеܖ иܖ егоܖ влияниеܖ наܖ правовоеܖ регу­лированиеܖ трудовыхܖ отношенийܖ спортсменовܖ иܖ тренеров;
• ܖ выявитьܖ правовыеܖ проблемыܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеров;
• ܖ разработатьܖ рекомендации,ܖ касающиесяܖ перспективныхܖ направле­нийܖ дальнейшегоܖ развитияܖ трудовогоܖ законодательстваܖ вܖ частиܖ регулиро­ванияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеров;

Объектом курсовой работы являютсяܖ общественныеܖ отношенияܖ вܖ сфе­реܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеров.

Предметом курсовой работы выступаетܖ комплексܖ теоретическихܖ иܖ практическихܖ проблем,ܖ возникающихܖ вܖ процессеܖ регулированияܖ трудаܖ спортсменовܖ иܖ тренеров.

Методологическая основаܖ курсовой работы.ܖ Вܖ основуܖ исследованияܖ положенܖ общенаучныйܖ диалектическийܖ методܖ познанияܖ иܖ егоܖ разновидности:ܖ исторический,ܖ методܖ логическогоܖ анализа,ܖ сравнительно-правовой.ܖ Вܖ работеܖ такжеܖ применяютсяܖ такиеܖ специальныеܖ методыܖ исследования,ܖ какܖ функциональный,ܖ систем­ный,ܖ технико-юридическийܖ иܖ методܖ прогнозирования.

Теоретическую основу курсовой работыܖ составилиܖ тру­дыܖ ведущихܖ российскихܖ ученыхܖ вܖ областиܖ общейܖ теорииܖ права,ܖ трудового,ܖ гражданскогоܖ права:ܖ А.М.Агузаров,ܖ С.В.Алексеев,ܖ А.Е.Базыкин,ܖ С.В.Ботнев,ܖ ܖ С.В.Васильев,ܖ ܖ К.Н.Гусов,ܖ Ю.Н.Полетаев,ܖ К.Н.Гусов,ܖ О.А.Шевченко,ܖ ܖ А.Г.Дмитриев,ܖ ܖ Ю.В.Зайцев,ܖ Д.И.Рогачев,ܖ ܖ Н.В.Закалюжная,ܖ Л.И.Захарова,ܖ А.И.Понкина,ܖ А.И.Понкина,ܖ ܖ М.А.Прокопец,ܖ Д.И.Рогачев,ܖ ܖ ܖ А.А.Соловьев,ܖ В.Н.Толкунова,ܖ К.Н.Гусов,ܖ ܖ В.С.Толстой,ܖ Е.С.Шугринаܖ иܖ др.

Нормативную основуܖ курсовой работы составляетܖ Конституцияܖ РФ,ܖ Трудовойܖ кодексܖ РФ,ܖ другиеܖ федеральныеܖ законы,ܖ аܖ такжеܖ иныеܖ норма­тивныеܖ правовыеܖ акты,ܖ содержащиеܖ нормыܖ трудовогоܖ права,ܖ аܖ такܖ жеܖ акты,ܖ утвержденныеܖ общероссийскимиܖ иܖ международнымиܖ спортивны­миܖ федерациями.

Структура курсовой работы обусловленаܖ еёܖ предметом,ܖ целямиܖ иܖ задачами.ܖ Курсоваяܖ работаܖ состоитܖ изܖ введе­ния,ܖ трехܖ глав,ܖ объединяющихܖ шестьܖ параграфов,ܖ заключенияܖ иܖ спискаܖ нормативныхܖ правовыхܖ актовܖ иܖ используемойܖ литературы.

Глава 1 Основы регулирования труда в профессиональном спорте

1.1. Профессиональный спорт как объект правового регулирования

Считается,ܖ чтоܖ профессиональнымܖ спортсменомܖ являетсяܖ лицо,ܖ котороеܖ занимаетсяܖ спортомܖ какܖ основнойܖ деятельностью,ܖ направленнойܖ наܖ получе­ниеܖ доходов,ܖ являющихсяܖ основнымܖ источникомܖ средствܖ дляܖ обеспеченияܖ егоܖ жизни.ܖ Какܖ правило,ܖ трудовоеܖ законодательствоܖ исключаетܖ изܖ сферыܖ сво­егоܖ действияܖ деятельностьܖ спортсменов-любителей,ܖ аܖ такжеܖ спортсменов,ܖ ко­торые,ܖ занимаясьܖ спортивнойܖ деятельностьюܖ получаютܖ отܖ соответствующихܖ спортивныхܖ организацийܖ денежныеܖ средства,ܖ направленныеܖ наܖ компенсациюܖ расходовܖ наܖ проезд,ܖ питание,ܖ проживание,ܖ аܖ такжеܖ иныхܖ расходов,ܖ которыеܖ ониܖ несутܖ вܖ связиܖ сܖ ееܖ осуществлением.ܖ Однакоܖ трудовоеܖ законодательство,ܖ какܖ правило,ܖ распространяетсяܖ наܖ тренеров,ܖ ассистентовܖ иܖ инойܖ персонал,ܖ чьяܖ деятельностьܖ напрямуюܖ связанаܖ сܖ обеспечениемܖ достиженийܖ спортсменовܖ вܖ профессиональномܖ спортеܖ .ܖ Вместеܖ сܖ темܖ неܖ подпадаютܖ подܖ действиеܖ спе­циальныхܖ положенийܖ трудовогоܖ законодательства,ܖ еслиܖ такиеܖ существуют,ܖ например,ܖ массажистыܖ иܖ работники,ܖ чьяܖ трудоваяܖ деятельностьܖ связанаܖ сܖ обеспечениемܖ надлежащегоܖ техническогоܖ состоянияܖ спортивныхܖ соору­жений^[1].

Анализܖ Федеральногоܖ законаܖ «Оܖ физическойܖ культуреܖ иܖ спортеܖ вܖ Рос­сийскойܖ Федерации»ܖ позволяетܖ выделитьܖ следующиеܖ основныеܖ категорииܖ спортсменов:ܖ

1)ܖ спортсмены;ܖ

2)ܖ спортсменыܖ высокогоܖ класса.

ܖ Вܖ этомܖ жеܖ за­конеܖ (ст.ܖ 2)ܖ всеܖ спортсменыܖ (любители,ܖ профессионалы,ܖ высокогоܖ класса)ܖ объединеныܖ единымܖ понятиемܖ «спортсмен»ܖ -ܖ физическоеܖ лицо,ܖ занимающе­есяܖ выбраннымиܖ видомܖ илиܖ видамиܖ спортаܖ иܖ выступающееܖ наܖ спортивныхܖ соревнованиях.

Трудовойܖ кодексܖ РФܖ вܖ ст.ܖ 348.1ܖ такжеܖ объединилܖ всехܖ спортсменовܖ единымܖ понятием.

Некоторыеܖ ученыеܖ полагают,ܖ чтоܖ следуетܖ принятьܖ специальныйܖ Законܖ оܖ профессиональномܖ спортеܖ вܖ Российскойܖ Федерацииܖ иܖ прописатьܖ отдельноܖ определениеܖ «спортсмен-профессионал».ܖ Нарядуܖ сܖ этимܖ рядܖ специалистовܖ неܖ толькоܖ отрицаетܖ необходимостьܖ специальногоܖ регулированияܖ вܖ областиܖ профессиональногоܖ спорта,ܖ ноܖ иܖ считаетܖ ненужнымܖ определятьܖ этоܖ понятие.

Использованиеܖ вܖ текстеܖ Зако­наܖ оܖ спортеܖ понятияܖ «профессиональныйܖ спорт»ܖ надоܖ восприниматьܖ скорееܖ «какܖ даньܖ уваженияܖ устоявшейсяܖ терминологии,ܖ нежелиܖ какܖ юридическуюܖ норму»ܖ .ܖ Этаܖ позицияܖ основываетсяܖ наܖ том,ܖ чтоܖ доܖ настоящегоܖ времениܖ неܖ выработаноܖ достаточныхܖ критериевܖ дляܖ определенияܖ понятияܖ «профессио­нальныйܖ спортсмен»ܖ иܖ егоܖ отличияܖ отܖ спортсмена-любителя.

Терминܖ «профессиональныйܖ спортсмен»ܖ разнымиܖ спортивнымиܖ феде­рациямиܖ понимаетсяܖ по-разному.ܖ Вܖ некоторыхܖ видахܖ спорта,ܖ напримерܖ вܖ Со­юзеܖ танцевальногоܖ спортаܖ России,ܖ этоܖ понятиеܖ вообщеܖ неܖ используется.ܖ Вܖ другихܖ федерацияхܖ критерииܖ отнесенияܖ спортсменаܖ кܖ профессионаламܖ весьмаܖ специфичны,ܖ например,ܖ вܖ боксеܖ этоܖ могутܖ бытьܖ количествоܖ раундовܖ иܖ особенностиܖ экипировки,ܖ вܖ фигурномܖ катанииܖ -ܖ возможностьܖ участвоватьܖ вܖ платныхܖ шоуܖ иܖ т.ܖ д.

Вܖ ст.ܖ 2ܖ Федеральногоܖ законаܖ «Оܖ физическойܖ культуреܖ иܖ спортеܖ вܖ Рос­сийскойܖ Федерации»ܖ содержитсяܖ следующееܖ определение:ܖ «Профессиональ­ныйܖ спортܖ -ܖ частьܖ спорта,ܖ направленнаяܖ наܖ организациюܖ иܖ проведениеܖ спор­тивныхܖ соревнований,ܖ заܖ участиеܖ вܖ которыхܖ иܖ подготовкуܖ кܖ которымܖ вܖ каче­ствеܖ своейܖ основнойܖ деятельностиܖ спортсменыܖ получаютܖ вознаграждениеܖ отܖ организаторовܖ такихܖ соревнованийܖ иܖ (или)ܖ заработнуюܖ плату»^[2].

Такимܖ образом,ܖ кܖ профессиональнымܖ спортсменамܖ следуетܖ отнестиܖ лиц,ܖ которые:

• получаютܖ заܖ участиеܖ вܖ спортивныхܖ соревнованияхܖ иܖ подготовкуܖ кܖ нимܖ вознаграждениеܖ отܖ организаторовܖ этихܖ соревнованийܖ иܖ (или)ܖ заработнуюܖ плату;
• систематическиܖ иܖ регулярноܖ участвуютܖ вܖ спортивныхܖ соревнованияхܖ иܖ вܖ подготовкеܖ кܖ ним.

Профессиональныйܖ спортܖ выступаетܖ самостоятельнымܖ видомܖ профессиональнойܖ деятельностиܖ иܖ обладаетܖ рядомܖ специфическихܖ признаков,ܖ отличающихܖ егоܖ отܖ другихܖ раз­новидностейܖ спорта.ܖ Онаܖ такжеܖ считаетܖ необоснованнымܖ отказܖ законодателяܖ отܖ употребленияܖ терминаܖ «профессиональныйܖ спортсмен»ܖ вܖ трудовомܖ зако­нодательстве.ܖ

Профессиональныхܖ спортсменовܖ можноܖ раз­делитьܖ наܖ двеܖ основныеܖ группы:ܖ

1)ܖ те,ܖ ктоܖ получаетܖ заܖ участиеܖ вܖ спортивныхܖ соревнованияхܖ иܖ подготовкуܖ кܖ нимܖ заработнуюܖ платуܖ иܖ вܖ некоторыхܖ случаяхܖ -ܖ вознаграждениеܖ отܖ организаторовܖ этихܖ соревнований;ܖ

2)ܖ те,ܖ ктоܖ заܖ участиеܖ вܖ спортивныхܖ соревнованияхܖ иܖ подготовкуܖ кܖ нимܖ получаетܖ толькоܖ вознаграж­дениеܖ отܖ организаторовܖ этихܖ соревнований.ܖ

Обеܖ группыܖ объединяетܖ признакܖ возмездностиܖ занятийܖ спортом,ܖ полученияܖ отܖ этогоܖ материальнойܖ выгоды.ܖ Вܖ первуюܖ группуܖ входятܖ спортсмены,ܖ которыеܖ состоятܖ вܖ трудовыхܖ отношениях,ܖ посколькуܖ заработнаяܖ платаܖ -ܖ этоܖ признакܖ трудовыхܖ отношенийܖ (ч.ܖ 1ܖ ст.ܖ 129ܖ ТКܖ РФ).ܖ Втораяܖ группаܖ -ܖ спортсмены,ܖ которыеܖ вܖ трудовыхܖ отношенияхܖ неܖ состоят^[3].

Однакоܖ сܖ даннымܖ утверждениемܖ согласитьсяܖ сложно,ܖ такܖ какܖ возна­граждениеܖ заܖ трудܖ -ܖ этоܖ признакܖ какܖ трудовых,ܖ такܖ иܖ гражданско-правовыхܖ отношений.

Определяяܖ профессиональныеܖ спортивныеܖ отношенияܖ какܖ системуܖ (комплекс)ܖ общественныхܖ отношений,ܖ складывающихсяܖ междуܖ субъектамиܖ профессиональнойܖ спортивнойܖ деятельностиܖ иܖ выделяетܖ следу­ющиеܖ ихܖ признаки:ܖ субъектныйܖ состав,ܖ т.ܖ е.ܖ участникиܖ профессиональнойܖ спортивнойܖ деятельности;ܖ специальныеܖ объектыܖ какܖ непосредственноܖ про­фессиональнойܖ спортивнойܖ деятельности,ܖ такܖ иܖ неразрывноܖ связанныхܖ сܖ нейܖ областей;ܖ вܖ указанныхܖ отношенияхܖ имеетܖ местоܖ прямоеܖ (принятиеܖ норматив­ныхܖ правовыхܖ актов,ܖ бюджетноеܖ финансирование)ܖ илиܖ косвенноеܖ (черезܖ Олимпийскийܖ комитетܖ России,ܖ федерацииܖ поܖ видамܖ спорта,ܖ профессиональ­ныеܖ спортивныеܖ клубы),ܖ опосредованноеܖ участиеܖ публично-правовыхܖ обра­зований^[4].

Следуетܖ констатировать,ܖ чтоܖ данноеܖ определениеܖ являетсяܖ достаточноܖ емким,ܖ однакоܖ предполагаетܖ исключительноܖ гражданско-правовоеܖ регулиро­ваниеܖ соответствующихܖ отношений.ܖ Кромеܖ того,ܖ изܖ указанногоܖ определенияܖ трудноܖ выявитьܖ отличияܖ профессиональногоܖ спортаܖ отܖ любительского.

Элементы,ܖ которыеܖ отличаютܖ про­фессиональныйܖ спортܖ отܖ любительского,ܖ являются:ܖ

1)ܖ экономическаяܖ дея­тельностьܖ вܖ областиܖ спортаܖ иܖ свободныйܖ выборܖ спортсменамиܖ спортивнойܖ ассоциации;ܖ

2)ܖ спортивнаяܖ профессия,ܖ включающаяܖ вܖ себяܖ предоставлениеܖ спортивныхܖ услуг;ܖ

3)ܖ договорныеܖ отношения;ܖ

4)ܖ маркетинг;ܖ

5)ܖ спонсорство.^[5]

Представляется,ܖ чтоܖ понятиеܖ профессиональногоܖ спортаܖ иܖ соответ­ственноܖ профессиональногоܖ спортсменаܖ должноܖ бытьܖ сформулированоܖ сܖ уче­томܖ следующихܖ существенныхܖ признаков:

• источникомܖ (формой)ܖ регулированияܖ этихܖ отношенийܖ являетсяܖ ком­плексܖ международныхܖ актов,ܖ законодательства,ܖ иныхܖ нормативныхܖ правовыхܖ актовܖ иܖ нормܖ мягкогоܖ праваܖ (регламентовܖ иܖ правилܖ международныхܖ иܖ нацио­нальныхܖ спортивныхܖ федераций,ܖ обычаевܖ иܖ принциповܖ вܖ сфереܖ спорта);
• основнымиܖ субъектамиܖ профессиональногоܖ спортаܖ являютсяܖ професси­ональныйܖ спортсменܖ (или)ܖ команда,ܖ тренер,ܖ судья,ܖ волонтерܖ иܖ др.;
• этоܖ система,ܖ состоящаяܖ изܖ двухܖ элементов:ܖ подготовкаܖ (тренировочныйܖ процесс)ܖ иܖ участиеܖ вܖ соревнованияхܖ (соревновательныйܖ процесс);
• предполагаетсяܖ личноеܖ участиеܖ основныхܖ субъектовܖ профессионально­гоܖ спортаܖ вܖ тренировочномܖ процессеܖ иܖ соревнованиях;
• систематичностьܖ участияܖ субъектовܖ профессиональногоܖ спортаܖ вܖ тре­нировочномܖ процессеܖ иܖ соревнованиях;
• достижениеܖ профессиональнымܖ спортсменом,ܖ тренеромܖ спортивногоܖ результата;
• вознаграждениеܖ заܖ трудܖ профессиональногоܖ спортсмена,ܖ тренераܖ иܖ судьиܖ вܖ денежнойܖ формеܖ иܖ вܖ натуральнойܖ (вܖ отношенииܖ волонтеров);
• подчинениеܖ профессиональногоܖ спортсмена,ܖ тренера,ܖ судьиܖ правиламܖ внутреннегоܖ трудовогоܖ распорядкаܖ работодателяܖ сܖ одновременнымܖ подчине­ниемܖ регламентамܖ спортивнойܖ федерации;
• обеспечениеܖ соܖ стороныܖ спортивнойܖ федерации,ܖ клубаܖ иܖ организатораܖ спортивногоܖ соревнованияܖ условийܖ дляܖ достиженияܖ профессиональнымܖ спортсменом,ܖ тренеромܖ эффективногоܖ спортивногоܖ результатаܖ (завоеваниеܖ медалей).^[6]