Файл: Konnov_Petrov_Pravookhranitelnye_organy_2010.doc

Участникам судопроизводства, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, предоставлена возможность участия в деле, пользуясь родным языком или другом языком, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика.

2.8. Гарантии независимости судей

Независимость судьи обеспечивается следующими правовыми гарантиями:

Недопустимость вмешательства в деятельность судьи. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.

Несменяемость судьи. Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленным федеральным законодательством.

Неприкосновенность судьи. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять все необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья также имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия.

Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные федеральным законодательством, распространяются на всех судей в Российской Федерации и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ.

Материальное обеспечение судей. Заработная плата судьи (денежное содержание судьи военного суда) состоит из должностного оклада, а для военных судей – и оклада по воинскому званию, доплат за квалификационный класс, выслугу лет и 50%-ной доплаты к должностному окладу за особые условия труда, которые не могут быть уменьшены. Законами и другими нормативными правовыми актами предусматриваются также иные выплаты судье. Размеры доплат за квалификационные классы и выслугу лет судей устанавливаются федеральным законом. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому федеральным законом должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и не могут быть менее 50% их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее 80% должностного оклада председателя соответствующего суда.

Судья, достигший возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

Меры социальной защиты судьи и членов его семьи. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:

• гибели (смерти) судьи в период работы либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, – его наследникам;

• причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью;

• причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью.

Т ема 3

Система судов общей юрисдикции

3.1. Мировые судьи

Мировые судьи в Российской Федерации входят в единую судебную систему Российской Федерации и являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей определены Конституцией, федеральным конституционным законом «О судебной системе», федеральным законом «О мировых судьях», иными нормативными актами. Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается законами субъектов РФ.

Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом, а в части, касающейся осуществления правосудия по делам об административных правонарушениях, может устанавливаться также законами субъектов РФ.

Мировой судья рассматривает дела, отнесенные к его компетенции, единолично.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта РФ определяются федеральным законом по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ, согласованной с Верховным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согласованной с соответствующим субъектом РФ.

Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ.

Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

• уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ;

• дела о выдаче судебного приказа;

• дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

• дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

• иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

• дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

• дела об определении порядка пользования имуществом;

• дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов РФ.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в законную силу.

3.2. Районный суд

Несмотря на создание института мировых судей, районный суд и в настоящее время является основным звеном судебной системы Российской Федерации.

Районный суд является судом общей юрисдикции. Он является непосредственной вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Районный суд в пределах своей компетенции:

• рассматривает дела в качестве суда первой инстанции и апелляционной (по отношению к мировым судьям) инстанции и осуществляет ряд других полномочий;

• является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям соответствующего судебного района;

• разрешает процессуальные вопросы, связанные с вынесением приговоров и решениями гражданских дел;

• рассматривает жалобы подозреваемых, обвиняемых, их защитников и законных представителей по поводу законности и обоснованности применения избранной меры пресечения и ее продления;

• выносит решение о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивании переговоров и т.д. органами, осуществляющими предварительное расследование.

В зависимости от объёма работы суда, от числа судей в его составе определяется численность аппарата суда.

В состав аппарата районного суда входят:

Канцелярия (в крупных судах предусмотрены две канцелярии: по уголовным и гражданским делам):

• ведёт делопроизводство;

• направляет копии приговоров и иных судебных решений участникам процесса;

• направляет дела в кассационную инстанцию;

• предоставляет дела для ознакомления прокурору, защитнику и другим участникам процесса;

• подготавливает дела для сдачи в архив.

Секретари судебных заседаний:

• являются процессуальными субъектами и соответственно наделены обязанностями и правами в соответствии с законом по ведению и оформлению протокола судебного заседания и его подписи;

• проверяют явку в суд по рассматриваемому делу всех необходимых участников процесса;

• выполняют ряд иных функций, возложенных на них законом и нормативно-правовыми актами.

Секретари судебных заседаний прикреплены к конкретным судьям и осуществляют значительный объём работы.

Архивариус:

• принимает судебные дела на хранение после вступления в законную силу приговоров и решений;

• высылает дела по запросам прокуратуры, судов надзорной инстанции или по новым или вновь открывшемся обстоятельствам;

• уничтожает дела по истечении установленного срока хранения, о чём составляется соответствующий акт;

• выдаёт необходимые справки и копии судебных документов по запросам заинтересованных лиц.

Консультант суда:

• ведёт в суде справочную работу, хранит и подбирает в банк информации суда контрольные экземпляры законов, других нормативных актов;

• отслеживает изменения и дополнения законодательства, оповещает об этом судей, ведёт библиотеку юридической литературы;

• выполняет иные поручения.

Судьи:

• лица, наделённые в законодательном порядке полномочиями осуществлять правосудие;

• отбор кандидатов на должность судей осуществляется на конкурсной основе;

• назначение на должность судьи или прекращение его полномочий осуществляется в строгом соответствии с законом;

• судья, члены его семьи, имущество находятся под особой защитой государства;

• судья имеет право на хранение и ношение служебного оружия, которое ему выдаётся в установленном порядке;

• для судей установлены меры социальной и правовой защиты;

• каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста.

Количество судей для каждого суда устанавливается правовыми актами органа исполнительной власти соответствующего субъекта федерации.

Председатель районного суда:

• председательствует в судебных заседаниях;

• распределяет обязанности между судьями;

• ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

• руководит изучением и обобщением судебной практики и судебной статистики;

• руководит работой аппарата суда;

• осуществляет другие полномочия, установленные законом.

Рассмотрение гражданских и уголовных дел в районных судах осуществляется коллегиально при участии трёх судей или единолично судьей.

3.3. Суды субъектов Российской Федерации

Средним звеном судов общей юрисдикции являются суды, осуществляющие свои полномочия на уровне территорий субъектов федерации. Наименование этих судов соответствует правовому статусу субъекта – верховные суды республик, краевые, областные, окружные, городские (городов федерального значения).

Структурно суды субъектов РФ состоят из следующих подразделений:

• президиум суда;

• судебная коллегия по гражданским делам;

• судебная коллегия по уголовным делам.

Полномочия суда субъекта РФ:

• рассматривает в пределах полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

• рассматривает уголовные дела, отнесенные по подсудности по первой инстанции к федеральным судам среднего звена с участием присяжных заседателей;

• осуществляет процессуальный надзор за судебной деятельностью районных, городских судов;

• изучает и обобщает судебную практику и статистику;

• осуществляет другие полномочия, определённые законом.

Повседневную работу суда среднего звена организуют председатель суда, его заместители с участием аппарата суда.

Состав президиума суда утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Утверждение состава президиума суда производится при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей субъекта РФ.

Президиум федерального суда субъекта федерации:

• рассматривает дела в порядке надзора и по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в пределах своих полномочий;

• утверждает из числа судей составы судебных коллегий по гражданским и уголовным делам;

• заслушивает отчёты председателей судебных коллегий о деятельности коллегий;

• рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики;

• оказывает помощь районным, городским судам в правильности применения законов, координирует эту деятельность с соответствующим отделом юстиции;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.