Файл: Konnov_Petrov_Pravookhranitelnye_organy_2010.doc

Федеральные органы государственной охраны вправе:

• привлекать силы и средства обеспечения безопасности, необходимые для участия в подготовке и проведении охранных мероприятий;

• осуществлять оперативно-розыскную деятельность;

• проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность; производить при проходе (проезде) на охраняемые объекты и при выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;

• производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий;

• задерживать и доставлять в органы внутренних дел РФ лиц, совершивших или совершающих правонарушения в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны;

• использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, а в неотложных случаях и гражданам;

• беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны;

• принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах;

• получать безвозмездно необходимую информацию;

• использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность сотрудников федеральных органов государственной охраны, ведомственную принадлежность их подразделений, помещений и транспортных средств.

Обязанности федеральных органов государственной охраны:

• выявление, предупреждение и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

• организация и проведение охранных, режимных, технических и иных мероприятий;

• устранение обстоятельств, препятствующих осуществлению государственной охраны;

• обеспечение сопровождения или эскортирования автотранспортных средств, в которых следуют объекты государственной охраны;

• организация и проведение мероприятий по развитию и совершенствованию системы президентской связи;

• проведение шифровальных работ;

• организация и проведение на охраняемых объектах оперативно-технического, санитарно-гигиенического, экологического, радиационного и противоэпидемического контроля;

• осуществление информационно-аналитического обеспечения своей деятельности;

• обеспечение собственной безопасности.

10.5. Органы внешней разведки

Органы внешней разведки РФ являются составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призваны защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств.

Статус, организационные основы, функции органов внешней разведки Российской Федерации определены законом «О внешней разведке».

Цели разведывательной деятельности:

• обеспечение Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, оборонной, научно-технической и экологической областях;

• обеспечение условий, способствующих успешной реализации политики России в сфере безопасности;

• содействие экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности России.

Разведывательная деятельность не может осуществляться для достижения антигуманных целей, а также для достижения целей, не предусмотренных законом.

Полномочия органов внешней разведки:

• установление на конфиденциальной основе отношений сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;

• осуществление мер по зашифровке кадрового состава и по организации его деятельности с использованием в этих целях иной ведомственной принадлежности;

• использование в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников кадрового состава, ведомственную принадлежность подразделений, организаций, помещений и транспортных средств органов внешней разведки РФ;

• взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контрразведывательную деятельность, и Федеральными органами государственной охраны РФ;

• организация и обеспечение в пределах своей компетенции защиты государственной тайны в учреждениях Российской Федерации, находящихся за пределами ее территории;

• обеспечение безопасности сотрудников учреждений РФ, находящихся за пределами территории России, и членов их семей в государстве пребывания;

• обеспечение безопасности командированных за пределы территории Российской Федерации граждан России, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, и находящихся с ними членов их семей;

• взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами иностранных государств;

• обеспечение собственной безопасности, т.е. защита своих сил, средств и информации от противоправных действий и угроз.

Система органов внешней разведки:

• Служба внешней разведки РФ. В политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений РФ, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за ее пределы граждан России, имеющих по роду своей деятельности допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;

• органы внешней разведки Министерства обороны РФ. В военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах;

• Федеральная служба безопасности РФ. Во взаимодействии с органами внешней разведки РФ.

Общее руководство органами внешней разведки РФ осуществляет Президент РФ.

Т ема 11

Федеральная служба Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков
(ФСКН России)

11.1. Цели и задачи Федеральной службы РФ
по контролю за оборотом наркотиков

Указом Президента РФ №624 от 6 июля 2003 г. был создан государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России), который в 2004 г. преобразован в Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России).

ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой области.

ФСКН России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и международными договорами РФ.

ФСКН России и его территориальные органы составляют систему органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются органы ФСКН России). В ведении ФСКН России находятся организации, обеспечивающие деятельность органов ФСКН России.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами руководит деятельностью ФСКН России, утверждает положение о ФСКН России.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСКН России.

11.2. Основные задачи ФСКН России

Основными задачами ФСКН России являются:

• обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством Российской Федерации к подследственности органов ФСКН России; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

• участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

• создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;

• осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с международными организациями и компетентными органами иностранных государств в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Служба в органах ФСКН России является видом государственной службы граждан РФ, замещающих должности правоохранительной службы. Кроме сотрудников, имеющих специальные звания, в рамках ФСКН России работают граждане на должностях федеральной государственной гражданской службы и должностях работников органов ФСКН России.

11.3. Условия поступления на службу
в органы ФСКН России: правила и ограничения

На службу в органы ФСКН России имеют право поступать граждане, достигшие возраста 20 лет, но не старше 40 лет, владеющие русским языком, способные по своим личным и деловым качествам, имеющемуся профессиональному образованию и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на органы ФСКН России.

Не может быть принят на службу сотрудник, если он:

• признан не дееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

• имеет судимости в настоящее время или в прошлом;

• привлечен в качестве обвиняемого или в отношении него избраны меры пресечения по уголовному делу (за исключением случаев прекращения уголовного дела или уголовного преследования соответственно на основании п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 Уголовно-процессуального кодекса РФ);

• отказался от прохождения процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

• в отношении него вынесено компетентными органами решение об отказе в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;

• имеет гражданство другого государства, за исключением случаев, когда поступление на службу в органы Госнаркоконтроля урегулировано на основе межгосударственного договора;

• отказался от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации;

• имеет подтвержденное медицинским заключением военно-вра­чебной комиссии заболевание, препятствующее исполнению служебных обязанностей;

• отказался от представления о себе сведений.

Сотрудник ФСКН России не вправе:

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

• совмещать службу в органах ФСКН России с исполнением обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа местного самоуправления;

• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

• состоять членом органа управления коммерческой организации;

• быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах ФСКН России;

• использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество, служебную информацию;

• получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

• получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением им должностных обязанностей;

• получать без разрешения Президента РФ награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;

• выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными организациями;

• принимать участие в забастовках;

• использовать свое служебное положение в интересах политических партий, иных общественных, а также религиозных объединений.