Файл: Gongalo_M__Nastolnaya_kniga_notariusa_-_Modern.doc

5. Проверка юридической силы завещания

Как уже отмечалось, согласно ст. 1224 ГК право, по которому решается вопрос о завещательной дееспособности и о форме завещания ²⁴⁴, определяется последним местом жительства в момент составления завещания. Практически для оценки юридической силы завещания, поступившего из-за рубежа, необходима его легализация, проставление апостиля, иные юридические процедуры (подробнее об этом см. § 6). Кроме того, необходима информация о том, что завещание не отменено и не изменено.

При наследовании по завещанию в отношении недвижимого имущества, находящегося на территории нескольких государств, возникает практический вопрос о том, где должен находиться основной экземпляр завещания, ведь наследственные дела одновременно должны заводиться в нескольких государствах. Очевидно, что завещание должно находиться в наследственном деле в том государстве, в котором наследодатель имел последнее место жительства до своей смерти. В других государствах в наследственные дела могут быть направлены копии завещания, прошедшие процедуру подтверждения их юридической силы (легализация или другие формы), с информацией о возбуждении наследственного производства в данном государстве с указанием круга лиц, которые признаны наследниками по завещанию.

§ 4. Обеспечение доказательств нотариусом в отношениях с участием иностранных лиц

В случае необходимости для ведения дел в юрисдикционных органах других государств нотариус обеспечивает доказательства. Речь идет о тех ситуациях, когда соответствующее доказательство необходимо для совершения того либо иного юридического действия за рубежом, в частности, для ведения дела в суде, в административных органах, для представления иностранному нотариусу. Так, в том случае, когда суд не оказывает содействия в истребовании доказательств, стороны сами должны их собрать, в том числе и за рубежом, например получить свидетельские показания от лица, проживающего в Российской Федерации, до возбуждения дела в иностранном суде. Поскольку в Основах законодательства РФ о нотариате не конкретизирован порядок обеспечения доказательств, то следует использовать положения ст. ст. 102 и 103 Основ законодательства РФ о нотариате и по аналогии – правила процессуального законодательства об обеспечении доказательств.

1. Ходатайство

Заинтересованное в обеспечении доказательств лицо – российское или иностранное – должно подать в нотариальную контору, в районе деятельности которой должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств, заявление. В качестве заинтересованных лиц могут выступать будущие стороны судебного процесса, для защиты прав и интересов которых необходимо получение соответствующих доказательств, прежде всего истец и ответчик.

2. Основания для обеспечения доказательств

Основания для обеспечения доказательств могут быть самыми различными. Например, возможность исчезновения доказательства в связи с тяжелой болезнью свидетеля. Главной целью обеспечения доказательств является предполагаемая возможность их утраты для представления в будущий или имеющий место за рубежом судебный процесс. В этом состоит основное отличие обеспечения доказательств для российских судов (только до возбуждения дела в суде) и иностранных судов, где такое правило не оговорено. Основы законодательства РФ о нотариате не дают ответа на вопрос, можно ли обеспечивать доказательства для последующего их представления в международные коммерческие арбитражи. Указанные органы уполномочены на разрешение споров по договору сторон дела и не относятся к числу органов судебной власти, осуществляющих правосудие. Вместе с тем ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате допускает обеспечение доказательств для последующего разбирательства в административных органах, например налоговых органах. Полагаем, что в случаях, указанных в положениях и регламентах международных коммерческих арбитражей, нотариусы также вправе заниматься обеспечением доказательств с целью последующего их представления в арбитраж.

3. Процедура обеспечения

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус, как нам представляется, руководствуется соответствующими нормами нотариального производства при совершении аналогичных действий для использования во внутрироссийском гражданском обороте. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако их неявка не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.

4. Обеспечение расходов. Легализация

Лицу, обратившемуся с просьбой о производстве обеспечения доказательств, нотариус предлагает внести в контору денежные средства на оплату вознаграждения свидетелям и экспертам и на другие расходы по производству обеспечения доказательств. Экспертам и свидетелям выдается вознаграждение за отвлечение их от занятий по ставкам, установленным для выдачи вознаграждения при вызове свидетелей и экспертов в суд.

Следует иметь в виду, что результаты исполнения поручения об обеспечении доказательств в виде, например, протокола допроса свидетеля должны быть легализованы в зависимости от государства, в котором будет использоваться данный нотариальный документ. Так, если протокол допроса свидетеля направляется во Францию, страну – участницу Гаагской конвенции, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов, то на нем необходимо проставление апостиля.

5. Аффидевиты

В порядке обеспечения доказательств нотариусы могут удостоверять так называемые аффидевиты (affidavit) – письменное показание или заявление, даваемое под присягой и удостоверенное нотариусом или другим уполномоченным на это лицом, при невозможности или затруднительности личной явки свидетеля они принимаются судами США и Англии в качестве доказательств. Для совершения удостоверительной надписи о засвидетельствовании подписи на заявлениях, аффидевитах и тому подобных документах, предназначенных для действия за границей, установлена специальная форма.

В частности, аффидевиты составляются на двух языках с параллельным расположением текста. В этом случае удостоверительная надпись проставляется под обоими текстами. Наряду с удостоверением или свидетельствованием документа в нем указывается свидетельствование сделанного нотариусом перевода или свидетельствование подлинности подписи переводчика.

В этих случаях совершаются две удостоверительные надписи: одна – на русском языке под русским текстом, вторая аналогичная надпись – на иностранном языке под иностранным текстом. Нотариус расписывается дважды: под русским текстом – буквами русского алфавита, под иностранным текстом – буквами латинского алфавита ²⁴⁵.

§ 5. Особенности совершения нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений

1. Компетенция консулов

Согласно ч. 2 ст. 61 Конституции Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Для этих целей создана система консульских учреждений нашей страны, которые осуществляют соответствующие консульские функции в своем округе. В качестве общей правовой основы деятельности консульских учреждений следует назвать Венскую конвенцию о консульских сношениях от 24 апреля 1963 г., которая определяет правовой статус, функции и полномочия данных учреждений, а также статус лиц, осуществляющих консульские функции. Консульские учреждения в соответствии с Положением о консульском учреждении РФ (утвержденном Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330) входят в систему Министерства иностранных дел. Среди их полномочий консульские учреждения наделены правом совершения нотариальных действий в пределах своей компетенции.

Кто может выполнять нотариальные функции в консульском учреждении? ²⁴⁶Согласно ст. 12 Консульского устава СССР консульское должностное лицо означает любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено выполнение консульских функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент, секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе в консульских учреждениях (стажер). В штат консульских отделов дипломатических представительств могут входить первые секретари, которые по устоявшейся практике могут именоваться консулами, вторые и третьи секретари, атташе, старшие референты и референты. В соответствии с распределением обязанностей в консульских учреждениях их руководители назначают из числа названных консульских должностных лиц тех, кто будет уполномочен на совершение нотариальных действий. Не могут совершать нотариальные действия в консульствах советники посольств по различным вопросам, пресс-атташе, атташе по культуре, военные атташе, т.е. те, кто непосредственно не относится к должностным лицам консульства.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий. В ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате определен круг нотариальных действий, совершаемых консулами, которые:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории РФ;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) выдают свидетельства о праве на наследство;

4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) принимают на хранение документы;

15) обеспечивают доказательства;

16) совершают морские протесты.

Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений РФ.

В настоящее время действует Консульский устав СССР, который определяет функции консула в отношении имущества граждан и его полномочия в нотариальной сфере. В частности, консул имеет право принимать наследственное имущество для передачи находящимся в Российской Федерации наследникам.

В Обзоре нотариальной практики Федеральной нотариальной палаты рассматривался вопрос об оформлении наследственных прав на находящееся в Российской Федерации недвижимое имущество граждан, постоянно проживавших на территории ФРГ. Здесь был дан следующий ответ.

Наследование недвижимости, находящейся в Российской Федерации, во всех случаях определяется по российским законам. Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений РФ, уполномоченные на совершение этих действий, в том числе они вправе выдавать свидетельства о праве на наследство.

Поэтому должностное лицо консульского учреждения, уполномоченного совершать нотариальные действия, вправе выдать свидетельство о праве на наследство наследникам недвижимого имущества наследодателя, последнее место жительство которого находилось на территории Германии. В отношениях между Российской Федерацией и ФРГ действует Консульский договор между СССР и ФРГ 1958 г., который предусматривает, что в отношении недвижимого наследственного имущества применяется законодательство государства местонахождения имущества (п. 3 ст. 28 Договора) ²⁴⁷.

2. Порядок совершения нотариальных действий

Нотариальные действия совершаются в консульском учреждении. В отдельных случаях нотариальные действия могут быть совершены вне указанного учреждения. Консул, совершающий нотариальные действия, обязан соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий. Справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в соответствии с законодательством о нотариате.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых для этого документов, уплаты консульских сборов и возмещения фактических расходов. Совершение нотариальных действий может быть отложено при необходимости истребования дополнительных сведений или документов или направления документов на экспертизу, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Здесь действуют все указанные и иные правила нотариального производства. Например, консул, как и нотариус, не может совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своей (своего) супруги (супруга), ее (его) и своих родственников по прямой линии.

Нотариальное делопроизводство в консульском учреждении ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство консульского учреждения. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему консулом, совершающим нотариальное действие, или известным консулу переводчиком.

При совершении нотариальных действий в соответствии с законодательством РФ, прежде всего Основами законодательства РФ о нотариате, международными договорами, в которых участвуют Россия и государство пребывания, применяются нормы иностранного права. Консул принимает документы, составленные в соответствии с требованиями иностранного права, и совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным законодательством, если это не противоречит законодательству и международным договорам РФ.

3. Консульская легализация

Консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа или исходящие от этих властей. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей на этих документах и актах и соответствия их законам государства пребывания. За консульские действия, выполняемые за границей и на территории РФ, взимаются консульские сборы. Возмещению подлежат также фактические расходы, связанные с выполнением указанных действий.

Ряд положений о полномочиях консулов изложен в Минской конвенции. Согласно ст. ст. 49 и 50 Минской конвенции по делам о наследовании, в том числе по наследственным спорам, дипломатические представительства или консульские учреждения каждой из Договаривающихся Сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других Договаривающихся Сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя.