Файл: Программа переподготовки Государственное и муниципальное управление.docx

---

Приложение 1

Программа социологического исследования на тему:

«Отношение населения муниципального образования к проблеме коррупции».

1. 
   Формулировка и обоснование проблемы
   

В настоящее время коррупция является предметом, который вызывает острые дискуссии представителей различных направлений в науке и практике. Большинство согласно с тем, что коррупция рассматривается как социальное явление, которое выражается в разложении государственного аппарата с одной стороны и влияет на качество жизни людей, с другой стороны. Этим и обусловлена актуальность настоящей прикладной работы.

Основной чертой противодействия и предупреждения коррупции на современном этапе является реальная кадровая перестановка в государственном аппарате, ужесточение наказание, а также громкие уголовные дела, освещающиеся в средствах массовой информации в последние несколько лет.

Проблема исследования заключается в терпимом отношении большинства населения к коррупции на практике при внешнем публичном ее осуждении.

1.2. Объект, предмет исследования, цель и задачи.

Объект социологического исследования: население муниципального образования.

Предмет: отношение населения муниципального образования и муниципальных служащих к проблеме коррупции.

Цель: изучить и проанализировать отношение населения муниципального образования и муниципальных служащих к проблеме коррупции и разработать рекомендации по оптимизации механизмов предупреждения коррупции в муниципальном образовании.

Задачи:

1. 
   исследовать теоретико-методологические основы коррупции как социального явления;
   
2. 
   исследовать современное отношение населения к коррупции;
   
3. 
   определить значение и место коррупции в системе социальных отношений населения муниципального образования;
   
4. 
   определить, какие инструменты, используемые государственной властью наиболее эффективно влияют на противодействие и предупреждение коррупции в обществе;
   
5. 
   выявить препятствия, проблемы, стоящие на пути государственной власти к развитию общественного антикоррупционного потенциала;
   
6. 
   оптимизировать механизмы и технологии влияния на современную антикоррупционную практику.
   

---

1.3. Интерпретация и операционализация основных понятий.

Коррупция-это социальное явление, которое заключается в разложении власти, когда государственные и муниципальные служащие, а также иные лица, которые уполномочены на выполнение государственных функций, используют свой статус, авторитет и свое служебное положение в корыстных целях для личного обогащения, либо в групповых интересах.

Социально-политические механизмы предупреждения коррупции – это деятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Понятие	Показатель	Индикатор	Шкала	Протяженность	Варианты ответов
Коррупция	выделение наиболее коррумпированных сфер	Количество людей считающих наиболее подверженных коррупции сферу государственного и муниципального управления	номинальная	11	1.ГИБДД 2.Вузы 3.Военкоматы 4. Поликлиники 5.Администрация 6.МФЦ 7.Полиция 8.Суды 9.Налоговая инспекция 10. другое 11.затрудняюсь ответить
	Понимание людьми термина «коррупция»	Количество людей способных интерпретировать термин «коррупция»	номинальная	9	1.Взяточничество 2.Использование бюджетных средств в личных целях 3. использование должностного положения в личных целях 4.блат 5. вымогательство 6. побуждение политиков к приятию законов и нормативно-правовых актов 7. подношение подарков должностным лицам 8. другое 9. затрудняюсь ответить
	установление приемлемых и публично осуждаемых проявлений коррупции	количество людей считающих, что подарок или денежная благодарность работникам различных сфер в муниципальном образовании являются таким же негативным явлением для общества, как и коррупция среди чиновников	ранговая	3	1.да, это столь же опасно, потому что коррупция начинается с мелких взяток 2.нет, это явление другого порядка, когда люди либо вынуждены прибегать к этому по традиции, либо делают это от чистого сердца 3.Затрудняюсь ответить
	определение того, что по мнению населения они считают «взяткой»	количество людей, которые наиболее часто понимают под взяткой	номинальная	7	1.Денежная сумма 2.Цветы 3.Сувенирная продукция 4.Встречная услуга 5.Продукты или напитки (конфеты, чай, кофе, шампанское 6.все вышеперечисленное 7.Затрудняюсь ответить
Социально-политические механизмы предупреждения коррупции	установление наиболее эффективных мер борьбы с коррупцией	уровень наиболее популярных мер	номинальная	7	1.Ужесточение законов о наказании за коррупцию 2.Открытость, подотчетность должностных лиц 3.Создание в обществе обстановки морального осуждения коррупции 4.Усиление разъяснительной работы через СМИ о недопустимости коррупции 5.Повышение зарплат чиновникам 6.Затрудняюсь ответить 7.Другое
	наличие системы анонимного сообщения о фактах коррупции	количество людей об отношении к практике анонимных сообщений о случаях коррупции	Номинальная	6	1.Эта система вряд ли станет эффективной, поскольку будет трудно сохранять анонимность 2.Под этой маркой возможна дискредитация честных людей 3.Если кто-то имеет сведения о коррупции, он должен анонимно сообщить об этом в органы власти 4.Эта система не будет эффективной, поскольку коррупция – естественная часть нашей жизни, помогающая людям решать свои проблемы 5.Такая система вообще не нужна 6.Затрудняюсь ответить

---

1.4.Рабочие гипотезы.

Описательные гипотезы:

1. 
   Коррупция тормозит экономический рост на всех государственных уровнях и приводит к ухудшению качества жизни населения.
   
2. 
   Антикоррупционная политика государства проводится недостаточно эффективно.
   
3. 
   Распространение коррупционных отношений приводит к зарождению социального представления о приемлемости и естественности коррупционных сделок во всех сферах жизнедеятельности общества. В условиях недостаточной антикоррупционной практики это приводит к формированию толерантного отношения населения к коррупции в целом.
   

Объяснительные гипотезы:

1. 
   Если повысить заработную плату муниципальных служащих, то уровень низовой коррупции удастся минимизировать.
   
2. 
   Если ужесточить уголовную ответственность за коррупционные сделки как для взяткодателя, так и для взяткополучателя, то значительно снизится уровень коррупции.
   

2. Методический раздел.

2.1. Определение обследуемой совокупности.

Генеральная совокупность:
Количество людей , проживающих в Аксайском районе (2021 г.) всего -113 328 чел.

Количество людей, проживающих в городе Аксае (2021 г.) всего –

41 969 чел.

Количество мужчин, проживающих в городе Аксае (2021г.) –

19 621 чел.

Количество женщин, проживающих в городе Аксае (2021г.) –

22 348 чел.

Всего в Аксайском районе 1городское и 10 сельских поселений:

1. 
   Аксайское городское поселение - 41 969 чел.
   
2. 
   Большелогское сельское поселение -  11 771чел.
   
3. 
   Верхнеподпольненское сельское поселение – 3 114чел.
   
4. 
   Грушевское сельское поселение – 5 151 чел.
   
5. 
   Истоминское сельское поселение – 5 063 чел.
   
6. 
   Ленинское сельское поселение -  4 040чел.
   
7. 
   Мишкинское сельское поселение – 5 485 чел.
   
8. 
   Ольгинское сельское поселение -  6 720 чел.
   
9. 
   Рассветовское сельское поселение - 11 970 чел.
   
10. 
    Старочеркасское сельское поселение -  3 393 чел.
    
11. 
    Щепкинское сельское поселение – 9 517 чел.
    

Репрезентативная выборочная совокупность – 100 чел. ( фактическая ошибка выборки – 5%)

Квота (фактическая ошибка выборки – 5%):

Мужчин – 47%(47 чел.)

Женщин – 53%(53 чел.)

1. 
   Аксайское городское поселение – 14% (14 чел.)
   
2. 
   Большелогское сельское поселение -  7%(7 чел.)
   
3. 
   Верхнеподпольненское сельское поселение – 8%(8 чел.)
   
4. 
   Грушевское сельское поселение – 6%(6 чел.)
   
5. 
   Истоминское сельское поселение – 9%(9 чел.)
   
6. 
   Ленинское сельское поселение -  5%(5 чел.)
   
7. 
   Мишкинское сельское поселение – 9%( 9 чел.)
   
8. 
   Ольгинское сельское поселение -  7%(7 чел.)
   
9. 
   Рассветовское сельское поселение – 11%(11 чел.)
   
10. 
    Старочеркасское сельское поселение -  12%(12 чел.)
    
11. 
    Щепкинское сельское поселение – 12%(12 чел.)
    

---

Характеристика:

1. 
   Городское и все сельские поселения Аксайского района.
   
2. 
   Возрастной состав граждан от 18 до 60 и выше:
   

18 – 29 лет

30 – 49 лет
50 – 59 лет
60 лет и старше

3. Пол ( любой)

2.2 Характеристика применяемых методов.

1. Опрос – это метод сбора первичной информации, основанный на непосредственном (беседа, интервью) или опосредованном (анкета) социально-психологическом взаимодействии исследователя и опрашиваемого.

1.1. Анкетирование – это письменный опрос, наиболее распространенный вид опроса, в котором общение исследователя и респондента опосредовано текстом анкеты. 

Анкета– это объединенная одним исследовательским замыслом система вопросов, направленных на выявление количественно-качественных характеристик объекта и предмета исследования.

В анкету данного исследования входит 22 основных вопроса, из которых 20 вопросов закрытых и 2 вопроса полузакрытых, и 5 социально-демографических вопроса, из которых все являются закрытыми. В анкетировании примут участие 20 анкетеров. Один анкетер должен опросить 20 человек. Время, затраченное на заполнение одной анкеты - 20-30 минут. Анкетирование респондентов будет проходить по месту жительства с помощью случайной выборки по методу шаг 3 (через 3 в 4 квартиру).

Опрос будет проходить в 1городском и 10 сельских поселениях Аксайского района:

1. 
   Аксайское городское поселение;
   
2. 
   Большелогское сельское поселение;
   
3. 
   Верхнеподпольненское сельское поселение;
   
4. 
   Грушевское сельское поселение;
   
5. 
   Истоминское сельское поселение;
   
6. 
   Ленинское сельское поселение;
   
7. 
   Мишкинское сельское поселение;
   
8. 
   Ольгинское сельское поселение;
   
9. 
   Рассветовское сельское поселение;
   
10. 
    Старочеркасское сельское поселение;
    
11. 
    Щепкинское сельское поселение.
    

2. Анализ документов – это метод сбора первичных данных, при котором документы используются в качестве главного источника информации; это также совокупность методических приёмов и процедур, применяемых для извлечения информации из документальных источников при изучении процессов и явлений в целях решения определённых задач.

Традиционный (классический) анализ включает все многообразие умственных операций, направленных на интерпретацию сведений, содержащихся в документе, с определенной точки зрения принятой исследователем в каждом конкретном случае.

---