Файл: Конспект лекций Москва, 2012 ббк удк.doc

6. «Перестройка» (1985 –1991)

1985 -1991 гг. – период «перестройки».

Причины: общий структурный кризис в экономике; осознание новым руководством страны (М.С. Горбачев) необходимости проведения реформ с целью сохранить социализм и не допустить отставание от Запада.
Мероприятия «перестройки»

1 этап 1985-87 гг. ─ курс на ускорение социально-экономического развития;

Итоги:

• 
  неудача преобразований традиционными командно-административными методами;
  
• 
  смена модели реформирования: от «ускорения к перестройке»;
  
• 
  1986 г. – антиалкогольная компания и катастрофа в Чернобыле еще более подорвали финансовую устойчивость экономики СССР.
  

II этап 1988-89 гг.

Экономическая сфера:

• 
  1989 г. – закон о госпредприятиях, которые получили возможность оставлять часть прибыли у себя и свободно ею распоряжаться;
  
• 
  закон о кооперации, фактически разрешавший частный сектор в сфере торговли и услуг;
  
• 
  попытка введения арендного подряда в деревне, но на арендные отношения перешли только 2% колхозников, да и то в основном они продали полученные земли или сдали в субаренду для несельскохозяйственных нужд.
  

Политическая сфера

• 
  начало политической реформы - 1988 г.- XIX партконференция – курс на введение «советского парламентаризма»; 1989 г. – начало работы Съезда народных депутатов СССР и появление легальной оппозиции и первых партий и движений, альтернативных КПСС.
  

III этап 1990-1991 гг.

• 
  неудача первых этапов социально-экономической модернизации, углубление кризиса;
  
• 
  Март 1990г. – III Съезд народных депутатов СССР; отмена 6-ой статьи Конституции о руководящей роли КПСС;
  
• 
  выработка путей перехода к рыночной экономике;
  
• 
  нарастание политического противоборства.
  

Итогом 1990-91 гг. стал тяжелейший экономический кризис; фактическая утрата управления отраслями экономики из-за крайне некомпетентного руководства; стремительное падение производства при росте денежных доходов населения, и, как следствие, тотальный дефицит на предметы потребления и введение карточной системы; дефицит бюджета составил 100 млрд.руб. (10% ВНП), одновременно началась стремительная криминализация экономики из-за крайне неудачного закона о кооперации, который привел к легализации «теневой экономики» и росту преступности в несколько раз. К середине 1991г. страна оказалась на грани экономической катастрофы. Все чаще раздавались голоса о ликвидации СССР. Май-август 1991 г.- Новоогаревский процесс (сохранить СССР). Но попытка подписания нового Союзного договора была сорвана августовским путчем и закончилась ликвидацией СССР (8 декабря 1991 г.)

---

7. Распад СССР

Основные причины распада Советского Союза

Экономические. Распад экономических связей внутри страны, основанных на региональном разделении труда. Падение жизненного уровня народов СССР и как следствие этого снижению авторитета центральной власти в глазах населения.

Политические. Ликвидации КПСС – основной цементирующей силы единого союзного государства. Новые центральные органы власти не имели никаких рычагов реализации принимаемых решений. Реальная власть все больше концентрировалась в руках республиканских политических элит, которые воспользовались ситуацией с целью повышения собственного политического статуса.

Общесоюзный центр стал рассматриваться как тормоз экономического развития и культурного расцвета народов СССР.

Гласность привела к дискредитации марксизма-ленинизма – официальной идеологии СССР, игравшей в многонациональном и многоконфессиональном государстве объединяющую роль. Это вызвало рост национализма и распространение в широких слоях населения убежденности в отсутствии какой-либо объединяющей разные республики общей цели.

Советский Союз представлял собой федеративное государство, в котором союзные республики имели все атрибуты государственности, кроме одного - государственного суверенитета. Это облегчало распад СССР.

Вывод

Таким образом, реформирование страны под руководством М.С. Горбачева не привело к намеченным результатам. СССР не смог осуществить переход к социал-демократической модели развития и вписаться в мировую экономическую систему, став равноправным партнером Запада. Более того, он прекратил свое существование.
Основные события этого периода в мире:
- 1946. Основание Организации Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

-1946. Начало «холодной войны».

- 1949. Создание Совета Экономической Взаимопомощи (С ЭВ)

- 1949. Создание Североатлантического блока (НАТО)

---

- 29.08.1949. Испытание первой атомной бомбы.

- 1956. Англо-франко-израильская агрессия против Египта. Предупреждение СССР о решимости применить силу для пресечения агрессии.

- 1956. Антиправительственное выступление в Венгрии.

- 1959. Победа народной революции на Кубе.

- 1962. Карибский (Кубинский) кризис в отношениях между СССР и США.

- 5.08. 1963 Заключение договора о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой.

- 1968. Подписание Договора о нераспространении ядерного оружия в Москве представителями СССР, США, Великобритании и других государств.

- 1968. Введение воинских частей СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР, и Польши в Чехословакию

- 30.07-1.08. Участие советской делегации в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе. Важный этап перехода от «холодной войны» к подлинному миру.

- 19.07-3.08. 1980 XXII Олимпийские игры в Москве.

- 1989. Принятие решения об объединении Германии. Крушение Берлинской стены.

Тема 11. Россия и мир на рубеже XX-XXI веков.
План

1. Последствия распада СССР.

2. Реформирование социально-экономической сферы.

3. Складывание новой политической системы России.

4. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации

---

1. Последствия распада СССР

Распад СССР и уход в прошлое социалистического содружества резко ухудшили природно-климатические, экономические и геополитические характеристики России.

• 
  В начале 90-х годов Россия потеряла почти четверть территории и практически половину населения. Существенно сократилась минерально-сырьевая база, включая стратегически важные ее компоненты.
  
• 
  Распад союзного государства нарушил систему народнохозяйственных связей и сделал невозможным нормальное функционирование экономики. Поэтому наряду с обновлением материально-технической базы необходимо заново выстраивать ее структуру, восполняя недостающие звенья.
  
• 
  В своей европейской части Россия лишилась развитой системы выхода на незамерзающие морские коммуникации. Соседние с Россией государства стали местом пребывания хотя и не враждебных, но и не дружественных стране вооруженных сил. Страны Балтии – бывшие республики СССР вошли в НАТО.
  

Вывод

Все эти факторы обусловили фактическое выпадение Российской Федерации из числа индустриально развитых стран. Россия сохраняет статус великой державы, но лишь благодаря наличию значительного количества ядерного оружия. Таким образом, смена модели общественного развития произошла в объективно неблагоприятной ситуации, что не могло не сказаться на результатах реформирования. Неудача перестройки, то есть попытки модернизации и европеизации в условиях сохранения социалистического идеала привела к формулировке новой цели реформ. С конца 1991 года такой целью стало утверждение в стране либеральной экономической модели.

2. Реформирование социально-экономической сферы

Переход к рыночной саморегулирующейся экономике предполагал либерализацию цен, приватизацию и акционирование в промышленности и сельском хозяйстве; сокращение необоснованных расходов, адресную систему социальной помощи; включение в мировую экономическую систему.
Этапы реформирования

1 этап: 1992-август 1998 г.

---

«шоковая терапия» в экономике Е.Т. Гайдара, номенклатурная приватизация госсобственности

Падение производства, в том числе высокотехнологичного, развал оборонной промышленности, упадок аграрного сектора, расстройство государственных финансов, рост инфляции, падение жизненного уровня населения, безработица, огромный внешний долг; в результате освобождения товарно-денежных отношений от излишнего диктата государства и передачи многих его социальных функций самим гражданам сократились расходы на здравоохранение, образование, культуру, адресная помощь социально незащищенным слоям населения не осуществлялась эффективно из-за сокращения государственного бюджета и ВВП. Система льгот и гарантий оказалась разрушена, катастрофически снизился образовательный и культурный уровень российского общества.

Россия вместо рывка в информационное общество приобретала облик слаборазвитой страны, выживая за счет сырьевых ресурсов. Итогом устранения государства от регулирования экономикой и ее «скоростное» реформирование по «монетаристским рецептам» привело страну к финансовому банкротству (дефолт 1998 года).
2 этап: осень 1998 г. – по настоящее время:

л иберальные реформы без иностранных кредитов и «опорой на собственные силы»; развитие отечественного производства, в том числе высокотехнологичного, укрепление вертикали власти, реформы в образовании, увеличение финансирования научной и образовательной сфер

Рост ВВП (начиная с 2000 года по 7% в среднем за год, в 2003 году рост осуществлялся за счет развития промышленности, ориентированной на внутренний рынок)), принятие новых Налогового, Трудового и Земельного кодексов способствовали развитию экономики. С 2003 года вновь стал наблюдаться постепенный рост реальных доходов граждан. Россия активно выплачивала внешний долг, перевооружала армию; начался рост инвестиционной привлекательности страны. Однако кризис 2008 года свел многие реформаторские начинания к уровню начала 2000-х годов.
Вывод

1. 
   За годы реформ в России осуществлена намеченная реформаторами программа макроэкономической стабилизации:
   

---