Файл: Конспект лекций Москва, 2012 ббк удк.doc

Н есмотря на реакционный, консервативный курс Николая I были несомненные заслуги перед Россией ─ это:

Издание «Полного собрания законов Российской империи» ( М.М. Сперанский, 1830 г.). В 1833 г. ─ Свода законов Российской империи в 15 томах.
Учреждение в 1832 г. званий потомственного почетного гражданина и почетного гражданина (освобождались от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний).
Было положено начало самоуправлению городов. В 1846 г. было принято Городовое положение Санкт-Петербурга, основанное на принципах общественного управления через выборных от всех городских жителей. В городской думе, которая избиралась по отдельным сословиям, было представлено все городское общество.
Прокладка первых железных дорог (Царскосельской и Николаевской).
Денежная реформа ─ введение серебряного рубля (Е.Ф. Канкрин, 1839-1843 гг.).

Реформа управления государственными крестьянами (П.Д. Киселев, 1837-1841):

государственные крестьяне получили статус свободных людей;
в государственных деревнях было введено самоуправление, открывались школы и больницы; министерством государственных имуществ предпринимались попытки повысить агротехнический уровень крестьянского земледелия;
малоземельные сельские общины переселялись;
подушная подать была заменена на поземельно-промысловую.

Итоги правления Николая I (1825-1855 гг.):

с

охранение самодержавно-крепостнического строя, отказ от глубоких преобразований, отгороженность от естественных процессов общественного развития, протекавших и в стране и в Европе

промышленное и военное отставание от Европы, поражение в Крымской войне (1853-1856 гг.).
Основные даты

1827 г. – запрет принимать детей крепостных крестьян в гимназии.

1828 г.- школьный устав- введение принципа сословности в народном образовании.

1831-1837 гг. – закрытие ряда наиболее популярных журналов: «Европеец» Киреевского, «Телескоп» Надеждина, «Московский телеграф» Полевого.

1835 г. – новый университетский устав (отмена автономии университетов, введен административный контроль).

4. Реформы 60 - 70-х гг. XIX в. в контексте общемирового развития

Проведение реформ было вызвано следующими факторами

в нешнеполитический

проигранная Крымская война показала полную несостоятельность внутриполитического курса Никлая I, технико-экономическую отсталость страны, создала угрозу превращения России во второстепенную державу;

с оциально-экономический

кризис феодально-крепостнической системы хозяйства, который проявился в сокращении экспорта хлеба за границу, в увеличении крестьянских повинностей, в кризисе дворянства как сословия ; антикрепостнические выступления крестьян.

п олитический

активизация либерально настроенной части общества и ряда правительственных чиновников; осознание самим Александром II необходимости проведения реформ, создание при императорском дворе либерального кружка.

Отмена крепостного права

19 февраля 1861 г. – Александр II подписал Манифест об освобождении крестьян.
Основные положения реформы

Крестьяне получили личную свободу (без выкупа), право на владение движимым и недвижимым имуществом, заниматься любым ремеслом, переходить в любые сословия;

Крестьяне получали земельный надел (за выкуп).

Выкуп за землю для крестьянина был обязательным: 80% общей стоимости земли государство выплачивало помещикам и крестьянин должен был погасить кредит в течение 49 лет. Гарантом погашения долга была община. Община сохранялась и вся земля, переданная крестьянам, находилась в ведении общины.

Продолжением отмены крепостного права в России были развитие системы государственных учреждений, земская, городская, судебная, военная реформы. Их основная цель ─ привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой крестьянство получило свободу.
Реформы 60-70-х гг. XIX в.

Судебная реформа 1864 г.: создание бессословного суда, гласность и состязательность судопроизводства, суда присяжных заседателей, института адвокатуры, обеспечение равенства всех перед законом, независимости и несменяемости суде, вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи); предварительное следствие - следователи.

Земская реформа 1864 г.: создание системы местного самоуправления на основе всесословного представительства. Городская реформа 1870: создание органов общественного самоуправления – городских дум.

Военная реформа (1860-1874): переход от рекрутских наборов к

всеобщей воинской повинности, сокращение сроков службы, создание всесословных военных училищ, перевооружение армии и флота.

Университетская реформа 1863 г.: автономия университетов.

Реформа печати 1865 г. смягчение цензуры.

Финансовая реформа: 1862-66 гг.: гласность бюджета и финансовый контроль.

Итоги реформ 60-70-х гг. XIX в.

1. Реформы отвечали основным тенденциям развития ведущих мировых держав и значительно продвинули страну по пути социально-экономической модернизации; Россия окончательно стала на путь буржуазного и капиталистического развития.

2. Реформы форсировали развитие и завершение промышленного переворота в России.

3. Реформы стали попыткой компромисса между властью и обществом.

4. Реформы повлияли на психологический климат в стране, в общественном сознании начался переход от идей крепостного и служилого государства к идее государства свободного.

5. Реформы открывали дорогу конституционным преобразования в политической сфере.

Противоречия реформ

1. Политическое переустройство страны не было завершено, Россия оставалась самодержавной монархией.

2. Реформы, в первую очередь, носили вынужденный, компромиссный характер.

3. Реформы были незавершенными, поэтому многие радикально настроенные люди в своем стремлении идти быстрее по пути демократических перемен нередко прибегали к террору.

4. Крестьянская реформа 1861 г. не решила проблем крестьянского малоземелья; в деревне сохранялись феодальные пережитки и община, мешавшие развитию капиталистических отношений. Бывшие крепостные крестьяне на неопределенно долгий срок остались в двойной зависимости от государства (выкупные платежи) и помещиков (временнообязанное положение, аренда отрезков).

Стремление во что бы то ни стало сохранить самодержавие, отказ от конституционных преобразований, сочетание либеральных начинаний с репрессивной политикой (подавление польского восстания, борьба с ростом национального самосознания, полицейский контроль за печатным словом) привели к тому, что эйфорию реформ, светлых надежд и кипучей деятельности сменили годы горького разочарования и озлобления.

1 марта 1881 г. – убийство Александра II революционерами – народовольцами.
Контрреформы Александра III (1881-1894 годы)
Политическая сфера

Отказ от конституционных преобразования, укрепление самодержавия, усиление полицейского режима;
Насаждение православия, русификация российских окраин;
Борьба с революционным движением, проникновением западных либеральных идей; пересмотр и «улучшение» законов и учреждений, появившихся в ходе реформ 60-70-х гг. XIX в.

1881 г. – Манифест о незыблемости самодержавия

1881 г. –Положение об усиленной и чрезвычайной охране.

1889 г. – Положение о земских участковых начальниках

1890 г.- Новое положение о земских учреждениях, ограничившее в них крестьянское представительство

1892 г. – Новое «Городовое положение» ограничило городское самоуправление, поставило его под контроль правительства.

Увеличение дворянского представительства в суде присяжных (1887) и изъятие из его ведения политических дел (1889), ограничение гласности и открытости судебных заседаний (1887).
Духовная сфера

Ужесточение административного контроля за высшими учебными заведениями (1884 год — отмена автономии университетов);
Ограничение доступа к образованию представителям низших сословий (1887 год — Циркуляр о кухаркиных детях);
Усиление административного контроля за периодическими изданиями, ужесточение карательной цензуры (1882 — введение «временных правил» о печати).
Приоритет русской «национальной самобытности», преследование религиозного инакомыслия, ограничение прав иноверцев, русификация национальных окраин.

Социально-экономическая сфера

1881 г. – отмена временнообязанного положения крестьян; снижение выкупных платежей;

1882 г. – Учреждение крестьянского банка.

1887 г. – отмена подушной подати;

1882, 1885, 1886 г. – первые попытки законодательно регламентировать отношения между рабочими и предпринимателями.

5. Общественная мысль и общественные движения в XIX веке

Общественная мысль и общественные движения

в первой половине XIX в.
Декабристы

Причины возникновения тайных обществ:

Усиление консервативных тенденций во внутренней политике Александра I, его отказ от либеральных реформ;
Стремление передовой части российского дворянства преобразовать российское общество на либеральных началах, неприятие самодержавной формы правления и крепостного права.
Знакомство молодых дворян-офицеров в ходе заграничных походов русской армии 1813-1814 гг. с общественно-политической жизнью заграничных стран.

Тайные общества:

1816 -1818 гг. – Союз спасения (А.Н. и Н.М. Муравьевы, С.И. и М.И. Муравьевы Апостолы, С.П. Трубецкой и др.)

Главная цель – замена самодержавного строя конституционным, отмена крепостного права

1818 – 1821 гг. – Союз благоденствия. Руководящий орган – Коренной Союз; Устав – Зеленая книга.
Цели: уничтожение самодержавия, крепостного строя, военных поселений, введение конституционного строя, равенства всех граждан перед законом.
Март 1821 г. создание Южного общества на Украине

Лидер – П.И. Пестель, программа – «Русская Правда».

Осень 1822 г. – создание в Санкт-Петербурге Северного общества. Лидеры: Н.М. Муравьев, С.П. Трубецкой.

Основные программные положения Северного и Южного обществ

Северное общество. «Конституция» (Н. Муравьев)
Замена самодержавия конституционной монархией. Император – глава исполнительной

власти, законодательная власть принадлежит народному вече.

Высший судебный орган – Верховное судилище. Вводился суд присяжных, адвокатура, принцип несменяемости суде.

Россия провозглашалась федерацией 14 держав и 2-х областей со столицей в Новгороде.

Крепостное право отменялось. Земля оставалась в собственности помещика. Крестьяне получали по две десятины на двор.

Декларировались гражданские права и свобода вероисповедания.

Реализация проекта
Планировалось вынести на рассмотрение Учредительного Собрания.

Южное общество. «Русская Правда» (П. Пестель)
Россия провозглашалась республикой. Высший орган законодательной власти – народное вече (однопалатный парламент), избираемое всем народом сроком на пять лет.

Высший орган исполнительной власти – Державная дума в составе пяти человек. Из состава членов Державной Думы избирался президент сроком на 1 год.

Высшая контрольная власть – Верховный собор, членами которого являлись заслуженные и уважаемые граждане, избираемые пожизненно.

Россия оставалась унитарным государством.

Крепостное право отменялось и половина земельного фонда страны передавалась крестьянам.

Декларировались гражданские права, равенство всех перед законом.

Реализация проекта

Планировалось ввести декретом Временного революционного правительства, обладающего диктаторской властью.

Основные события
14 декабря 1825 г. – восстание Северного общества в Санкт-Петербурге. Планировалось низложить самодержавие, созвать Учредительное Собрание, которое решит вопрос о форме правления, ликвидировать сословный строй, отменить крепостное право. Восстание потерпело поражение.
29 декабря 1825 г. – 3 января 1826 г. – восстание Черниговского полка, организованное Южным обществом. Цель: упразднить монархию, установить республику. Было подавлено.
П ричины поражения:

отсутствие единой продуманной программы действий;
спешность подготовки восстания, тактика заговора;
отсутствие широкой поддержке в обществе;
отказ от общественной поддержки самих декабристов, патерналистская жалость к народу, стремление осчастливить народ для «блага и процветания государства»;
душевные переживания самих декабристов, вызванные планами цареубийства, мятежа против царя – первого дворянина государства.

Консервативное, либеральное и радикальное направление общественной мысли в первой половине XIX в.

Консерватизм
Опирается на теории, доказывающие незыблемость самодержавия. Теоретик ─ Н.М. Карамзин.

Теория официальной народности (С.С. Уваров)

Самодержавие ─ единственно возможная в России форма государственного устройства.

Православие ─ духовная основа общества.

Народность – «единение царя с народом»

Революционно-демократическое направление

(А. Герцен, Н. Огарев, В.Г. Белинский)

насильственное свержение самодержавия и

отмена крепостного права.

Либерализм
Западники (П. Чаадаев, С. Соловьев, Т. Грановский)

отстаивали европейский путь развития, видели образец государственного устройства в парламентской монархии (Англия, Франция)

Славянофилы (Ю. Самарин, А. Хомяков, К. Аксаков) идеализировали допетровскую Русь, предлагали возродить Земские Соборы, были сторонниками монархии, в крестьянской общине видели элемент гражданского общества, критическое отношение к крепостному праву и существующей форме правления; выступали против

засилья бюрократии и отсутствия в России гражданских прав и свобод

Общественная мысль и общественные движения

во второй половине XIX в.
Консервативное направление

Социальная база: реакционное дворянство, духовенство, купечество, значительная часть крестьянства.

Основные положения:

Сохранение самодержавия, свертывание реформ и проведение контрреформ.
Укрепление позиций дворянства и сохранение помещичьего землевладения.
Отстаивание принципов патриархального образа жизни, религиозности, безусловного подчинения власти.
Во внешней политике развития идей панславизма – единения всех славянских народов вокруг России.

Идеологи консерватизма:

К.П. Победоносцев, обер-прокурор Святейшего Синода в период с 1870 по 1905 гг.

М.Н. Катков, публицист, критик, издатель.
Либеральное направление

Социальная база: часть буржуазии и помещиков, интеллигенция.

Основные положения:

Идея общего с Западной Европой пути исторического развития.
Введение конституционного правления, демократических свобод, продолжения реформ и расширения прав и функций местных органов самоуправления – земств.
Отстаивание эволюционного пути развития, считали реформы главным методом социально-политической модернизации России.

Идеологи либерализма:

К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин
Радикальное направление

Социальная база: разночинная интеллигенция (выходцы из различных сословий: духовенства, купечества, мещанства, мелких чиновников), студенческая молодежь, частично офицерство и чиновничество.

Основная цель – переустройство общества революционным путем.

Этапы

60-е гг. – складывание революционно-демократической идеологии и создание тайных разночинских кружков.

70-е – начало 80-х гг. – оформление народнического направления и деятельность организации революционных народников.

Народничество – направление общественной мысли и общественное движение.

Основные положения:

капитализм – упадок, регресс для России;
признание самобытности русского социально-экономического строя и крестьянской общины;
главная цель – миновать капитализм и построить социализм с опорой на крестьянскую общину.

Направления народничества

бунтарское (М. Бакунин)

пропагандистское

(П. Лавров) заговорщицкое (П. Ткачев)
80-90-е гг. – начало распространения марксизма, создание первых социал-демократических групп.

Первая русская марксистская организация была создана в 1883 г. в Женеве во главе с Г. В. Плехановым.

Плеханов обосновал вывод о том, что Россия не может прийти к социализму, минуя капитализм. Главной революционной силой является пролетариат, а не крестьянство, поэтому все усилия революционеров надо направить на политическое воспитание рабочего класса и создание политической партии, призванной совершить сначала буржуазно-демократическую, а потом и социалистическую революцию в России.

1895 г. создание в Петербурге единой социал-демократической организации – «Союз борьбы за освобождение рабочего класса».
В России возобладали революционные, радикальные тенденции общественного развития.
Причины:

реформы Александра II, проведенные в короткий срок, резко изменили психологический климат в стране: новые знания, новые ценности (научные истины, демократические принципы, социалистические теории) жадно впитывались образованной молодежью;
в XIX в. российская буржуазия не смогла стать ведущей силой освободительного движения, ей принципиально была чужда либеральная идеология;
слабость и малочисленность социальной базы для реализации либерального курса;
отсутствие у российских интеллигентов возможности участвовать в политической и социальной жизни, для демократически настроенной части интеллигенции характерным становилось социальное и политическое отчуждение от государства, презрение к власти, царствующей династии.

6. Внешняя политика России в XIX веке

Внешняя политика в первой половине XIX века

Европейское направление
Борьба с наполеоновской Францией	Участие в 3-й (1805), 4-й (1806) антифранцузских коалициях. Между Россией и Францией в 1807 г. подписан Тильзитский мир. Россия присоединилась к континентальной блокаде против Англии. Отечественная война 1812 г. Причины: Ущерб внешней торговле России, нанесенный присоединением к континентальной блокаде Англии и постепенный отказ от нее Неудачная попытка наполеона свататься к Анне Павловне –сестре Александра 1 Наполеон поддерживал стремление поляков к независимости. Цель Наполеона – не захват России, а в результате кратковременной компании заключение нового , более жестокого мирного договора. Итог: Поражение наполеоновской армии. Заграничные походы русской армии 1813-1814 г. Разгром наполеоновской Франции. Венский конгресс 1815: создана новая система международных отношений; определились новые границы европейских государств; к России отошла часть территории Польши (было создано Царство Польское).
Сентябрь 1815 г. – создание Священного Союза (Россия, Австрия, Пруссия). Главная цель – консолидировать монархические силы, противостоять революционному движению.
Обеспечение безопасности северо-западных границ	Русско-шведская война 1808-1809 гг. Россия одержала победу. Фридрихсгамский договор (1809). Финляндия и Аландские острова вошли в состав России.
Борьба с революционной опасностью в Европе	Подавление польского восстания (1830-1831 гг.) 1833 г. – восстановлен Священный Союз. 1849 г. участие в подавлении революции в Венгрии.
Восточное направление Обеспечение безопасности южных границ, распространение и укрепление политического влияния в Ближневосточном и Балканском регионах, установление контроля над Черноморскими проливами (Босфор и Дарданеллы), закрепление Кавказа и Закавказья в составе России Русско-турецкая война (1806-1812 гг.) По Бухаресткому мирному договору (май 1812) к России отошла Бессарабия. Русско-иранская война (1804-1813 гг.). Гюлистанский мирный договор (ноябрь 1813 г.). Присоединение к России Грузии, Дагестана, Северного Азербайджана. 1817 г. – начало Кавказской войны. Русско-иранская война (1826-1828 гг.). Туркманчайский мирный договор обеспечил России свободу торгового мореплавания на Каспии, были присоединены Эриванское и Нахичеванское ханства. Русско-турецкая война (1828-1829 гг.). По Адрианопольскому мирному договору к России отошла территория от устья реки Кубань до Поти и Ахалцихская область. Июнь 1833 г. – заключение Ункяр-Искелессийского мирного договора с Турцией, подтвердил Адрианопольский договор. Война на Кавказе приобретает затяжной характер.

Внешняя политика в середине XIX в.

Крымская война

Н ачало войны – ноябрь 1853 г.

Причины войны:

Стремление России разгромить Турцию, захватить черноморские проливы и расширить свое влияние на Ближнем Востоке.
Стремление Англии, Франции и Австрии к собственному упрочению в регионе и вытеснению России.
Стремление Турции (поощряемой Англией и Францией) отторгнуть от России Крым и Кавказ.

Э тапы войны:

1. ноябрь 1953 – апрель 1854 гг. – русско-турецкая кампания (Дунайский фронт);

2. апрель 1854 – февраль 1856 г. – англо-франко-сардинская интервенция в Крым, попытки высадки английских войск на Аландских островах, на Соловках и на Кольском полуострове, в Петропавловске-Камчатском.
Основные сражения: на реке Альма (2-8 сентября 1854 г.), 349-дневная оборона Севастополя (13 сентября 1854 г.-30 августа 1855 г.), бои за Малахов курган (27 августа 1855 г.).

Окончание войны – март 1856 г. – подписание Парижского мирного договора между Турцией, Англией, Францией, Австрией, Пруссией, Сардинеей – с одной стороны и Россией – с другой.

Россия потеряла

южную часть Бессарабии с устьем Дуная и Карс;

возможность иметь военный флот и береговые укрепления на Черном море;

выход в Черноморские проливы;

право покровительствовать православному населению Османской империи
Последствия войны для России: южные границы оказались беззащитными, подорвано влияние на Ближнем Востоке и в мире, международная дипломатическая изоляция.
Причины поражения России в войне:

1. дипломатическая изоляция России;

2. отсталая военная промышленность, базировавшаяся на крепостном труде;

3. слабая подготовка командного состава, плохая обученность войск, устаревшее вооружение;

4. отсутствие развитой дорожно-транспортной системы.
Внешняя политика России во второй половине XIX века.

1877-78 гг. – русско-турецкая война. Завершилась Сан-Стефанским договором. Укрепились позиции России на Балканах, были возвращены Южная Бессарабия и Карсская область. Успехи России обеспечили полную независимость Сербии и Черногории.
Складывание военно- политических б локов	1873 г. - «Союз трех императоров» (Россия, Австрия, Пруссия). 1892-94 гг. – подписание секретной военной конвенции между Россией и Францией, направленной против Германии (основа Антанты: Англия, Франция, Россия)
Завершение процесса территориального формирования Российской империи: присоединение Средней Азии и Дальнего Востока. Завершение Кавказской войны (1864 г.). Продажа США Аляски в 1867 г.	60-70-е гг. – военные экспедиции в Среднюю Азию; Вассальную зависимость от России признали Кокандское, Бухарское и Хивинское ханства, на завоеванных территориях было образовано Туркестанское генерал-губернаторство. 1858 г. – Айгунский договор с Китаем. К России отошла Амурская область; 1860 г. - присоединен Уссурийский край (Пекинский договор). 1857 г. – конвенция о совместном с Японией владении о. Сахалин, в 1875 г. к России отошла и южная часть острова в обмен на Курильские острова

Основные события этого периода в мире:
-1801 Парижский мир между Россией и Францией.
-1805. Русско-австро-французская война (между третьей коалицией европейских держав и Францией).
- 1805 Трафальгарское сражение.
- 1805 Аустерлицкое сражение.
-1806. Континентальная блокада Великобритании.
-1807. Образование Варшавского княжества (по Тильзитскому миру).
-1808-1814. Испанская буржуазная революция. Принятие Байоннской конституции в Испании
-1814. Парижский мирный договор между Францией и странами-участницами 6-й антинаполеоновской коалиции.
-1814. Венский конгресс.
-1815. "Сто дней" Наполеона.
-1815 Акт о создании Священного союза.
-1820. Португальская буржуазная революция.
-1820-1823. Испанская буржуазная революция.
-1830. Июльская буржуазная революция во Франции.
-1830-1848. Июльская монархия во Франции.
-1830. Бельгийская буржуазная революция.
-1834-1843. Испанская буржуазная революция.
-1841. Принятие Лондонской конвенции о проливах.
-1848. Февральская буржуазно-демократическая революция во Франции. Вторая республика во Франции.
-1848-1849. Революция в Италии.
- 1854. Константинопольский союзный договор Великобритании, Франции и Турции против России.
- 1861-1865. Гражданская война в США.
-1861. Провозглашение единого Итальянского государства.
- 1870-1871. Франко-прусская война.
- 1871. Парижская коммуна - первая пролетарская революция и первое правительство рабочего класса (просуществовала 2 месяца).
-1882. Создание Тройственного союза.

Тема 7. Социально-экономическая модернизация и эволюция государственной власти в России в начале ХХ века. Революционный кризис в россии в 1917 году

План

Начало капиталистической индустриализации и ее особенности.
Аграрная реформа Столыпина П.А.
Причины, основные этапы, итоги первой российской революции
Политические партии России начала ХХ в. Опыт думского парламентаризма.
Причины революционного кризиса 1917 года.
Итоги Февральской революции. Крушение монархии.
Режим двоевластия. Кризисы Временного правительства.
Октябрьская революция 1917 года. Феномен большевизма.

1. Начало капиталистической индустриализации и её особенности

Концепция индустриальной модернизации России нашла отражение в программе реформ С.Ю. Витте:

в развитие транспортной инфраструктуры: строительство за счет казны железнодорожной транспортной сети («кровеносной системы рынка»), выкуп в казну частных нерентабельных железных дорог;
в политике протекционизма, которая ограждает отечественную промышленность от иностранной конкуренции, во вмешательстве государства в экономику;
в расширении внешней торговли, в строительстве своего торгового флота; в активизации торгово-финансовых контактов с южными и дальневосточными соседями России (создание Русско-китайского и Русско-корейского банков, ускоренное строительство железных дорог через Сибирь, на Дальнем Востоке, в Китае).
в реализации финансовой реформы 1897 года: бумажные деньги приравнивались к золоту и обеспечивались им;
в увеличении косвенных налогов, введении винной монополии.
в привлечении иностранного капитала.

Итог реформаторской деятельности С.Ю. Витте

переход к индустриализации (резкое увеличение темпов роста промышленного производства, его преобладание над сельскохозяйственным производством),

концентрация и монополизация производства и капиталов. Начавшаяся модернизация была прервана первой русской революцией.

2. Аграрная реформа П.А. Столыпина

«Сначала успокоение, а потом реформа» П.А. Столыпин
Ц ели реформы:
политические: сформировать новую социальную опору режима в лице крестьян-собственников, отвлечь крестьян от участия в революции;
экономические: увеличить производство сельскохозяйственной продукции, чему препятствовало общинное землевладение;
социальные: решить проблему перенаселенности центральных районов и проблему малоземелья, не затрагивая помещичье землевладение.

Основные мероприятия реформы:

разрешение крестьянам свободного выхода из общины с закреплением надельной земли в собственность;
реорганизация Крестьянского банка: выходящим из общины крестьянам и переселенцам выдавались ссуды на льготных условиях.
организация переселения всех желающих на окраины (Сибирь, Казахстан, Средняя Азия).
широкое строительство школ и вовлечение в систему народного образования огромных масс населения.

Итоги реформы крайне противоречивы. С точки зрения развития экономики они положительны: увеличение почти в 2 раза экспорта пшеницы; освоение новых посевных площадей, улучшение обработки земли, применение новых агротехнических приемов. Все это послужило базой для промышленного подъема 1909-1913 гг.

Однако политические и социальные цели решены полностью не были: в 1916 г. из общин вышло примерно 25-27 % крестьян, из них только половина перешла на хутора и отруба; другая половина крестьян продала наделы и уехала в города, еще более усугубив проблему безработицы. Новая массовая социальная опора государства в лице мелких собственников, о которой говорил Столыпин, создана не была. Не решена и проблема малоземелья, переселилось на окраины около. 2 млн. человек, но почти ¼ из них вернулись обратно.

К тому же реформа часто проводилась насильственными методами, был нарушен принцип добровольного выхода из общины, что привело к росту недовольства среди населения и ненависти к вышедшим из общины.