Файл: Страховые пенсии по старости (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).pdf

К профессиональным категориям, имеющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся работники летного состава гражданской авиации: члены экипажей воздушных судов, летно- инструкторской состав, командно- летный состав, парашютисты всех наименований. Право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, и женщинам, которые проработали не менее 20 лет в должностях данной категории. При оставлении летной работы по состоянию здоровья необходимый стаж составляет для мужчин – не менее 20 лет, для женщин – 15 лет

Досрочно назначается пенсия за вредные условия труда. Законом отмечен ряд профессий и должностей, в отношении которых пособие исчисляется при сниженном стаже.

Для этого Кабинетом Министров СССР в 1991 году были созданы два списка.

Список №1 применяется в отношении людей, исполняющих свои обязанности в особенно вредных условиях занятости. В этом случае пенсионная компенсация полагается женщинам по достижении 45-летнего возраста при наличии стажа на вредных работах 7, 6 лет и более, а мужской части населения после 50-ти лет со стажем не меньше 10 лет. Общий трудовой период должен при этом составлять 15 и 20 лет соответственно.

Список №2, также утвержденный 26.01.1991 года, включает в себя работы и должности с вредными и тяжелыми для человека условиями, предоставляющими право на получение компенсации в досрочном порядке. Согласно второму списку, мужчины не моложе 55-ти лет должны иметь стаж работы в тяжелых условиях 12,6 лет, а общий рабочих период 25 лет. Для женского населения предусмотрен возраст в 50 лет, трудовой стаж во вредных условиях 10 лет, а общий период трудоустроенности не менее 20 лет

Обязательными условиями для назначения пособия являются:

- должность и исполняемые обязанности должны быть отмечены в одном из списков;

- занятость полный рабочий день.

Так, например, Гербера А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) о возложении обязанности на работодателя на основе правоустанавливающих документов выдать льготно-уточняющую справку, подтверждающую характер работы, связанной с вредными условиями труда; включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01 октября 1987 года по 30 ноября 1990 года в должности помощника мастера производства капроновой нити для кордной ткани и технических изделий штапельного цеха, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал следующее.

Свою трудовую деятельность он начал с 27 июля 1978 года. Трудился на различных предприятиях и в различных должностях.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия - понятие, обозначающее денежную ежемесячную выплату, компенсирующую гражданам зарплату (либо другой доход), получаемую до назначения страховой пенсии по старости. Основанием же для ее назначения является трудовая деятельность в особых условиях.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

2.1. Порядок назначения страховых пенсий по старости

Издание Правительством Постановления № 1015 связано с вступлением в силу в 2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Этот Закон вместе с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" образует основу нового законодательного регулирования расчета и назначения пенсий в РФ.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия устанавливается со дня обращения пенсионера за ее назначение, но не ранее возникновения права на ее получение.

Страховая пенсия устанавливается со дня обращения гражданина за указанной пенсией. Днем обращения согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» является:

- день приема отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии, а также необходимых документов;

- дата отправления пакета документов по почте;

- дата обращения через Портал Госуслуг.

Для назначения страховой пенсии по старости гражданин может обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации в любое время после возникновения права на пенсию

Заявление для установления страховой пенсии с документами необходимо доставить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации или в многофункциональный центр (МФЦ).

1. Заявление о назначении страховой пенсии по старости;

2. паспорт (для граждан Российской Федерации) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);

3. свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счета);

4. документы, которые подтверждают продолжительность стажа».

Страховая пенсия по старости подлежит защите от инфляции. Для чего ежегодно 1 февраля пенсионные выплаты подлежат индексации в связи с увеличением роста потребительских цен, так на 1 февраля 2017 года пенсии были увеличены на официальный уровень инфляции 2016 года – на 5,4 процента или 4,01 рубля. После чего стоимость пенсионного коэффициента составила 78,28 рублей.

Размер страховой пенсии определяется умножением всех годовых пенсионных коэффициентов (баллов) на стоимость годового пенсионного коэффициента (балла). Стоимость пенсионного коэффициента будет ежегодно определяться Федеральным законом «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации».

Заявление с документами можно подать лично.

Если лицо не может подать заявление лично, то он может подать документы через законного представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, по почте или через МФЦ

Если подается заявление по почте, то день обращения за назначением страховой пенсии по старости считается та дата, которая указывается на почтовом штемпеле по месту отправления заявления.

Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» установил перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Для назначения одного из видов страховых пенсий - пенсии по старости - теперь будут иметь значение три фактора: достижение застрахованным лицом пенсионного возраста (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), наличие у него достаточного пенсионного коэффициента (не менее 30 с учетом установленных п. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ переходных положений) и необходимого страхового стажа (не менее 15 лет с учетом переходных положений, установленных п. 1 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ). Только при одновременном выполнении соответствующих условий ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, продолжительность страхового стажа является одним из определяющих моментов для обретения права на получение страховой пенсии, а ее величина хотя и не зависит непосредственно от продолжительности стажа, но зато находится в прямой зависимости от его структуры. Род занятий застрахованного лица, как и размер его заработка, влияет на размер индивидуального пенсионного коэффициента, как следует из Федерального закона "О страховых пенсиях"

В силу ст. ст. 11 и 12 Федерального закона в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 Под иной деятельностью в данном случае подразумевается:

- предпринимательская деятельность;

-деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

- деятельность в качестве члена родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- творческая деятельность;

-деятельность в качестве частного детектива, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката;

 б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

в) иные периоды:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;

- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, Перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 10.04.2014 N 284, но не более 5 лет в общей сложности.

Порядок исчисления страхового стажа определен ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ.

При этом периоды работы, иной деятельности и другие перечисленные выше периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются в страховом стаже на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и никакому дополнительному подтверждению не подлежат

Применительно к каждому виду занятий застрахованного лица необходимы документы, которыми ему предстоит подтвердить свой страховой стаж.

Наиболее распространенный способ подтверждения стажа - предъявление трудовой книжки. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Есть также указания, как действовать в более специфичных ситуациях - когда записи в трудовую книжку не делались.

Так, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом в стаж войдет срок действия договора гражданско-правового характера, соответствующий периоду уплаты обязательных платежей.

Это означает, что гражданин не только должен будет предъявить сам договор, но и получить у заказчика работ справку об уплате за него обязательных платежей за соответствующий период согласно тогдашнему законодательству. Если же заказчик отчислений не производил, стаж зачтен не будет