ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2024
Просмотров: 522
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
Развитие расследовательской журналистики в России
Глава 1. История становления расследовательской журналистики в России
1.2. Современные средства массовой информации и структуры расследований
2.1. Цели и методы, технологии расследовательской журналистики в России на современном этапе
2.2. Условия осуществления журналистской расследовательской деятельности в России
В целом, при обращении в государственные структуры, журналист должен получить аккредитацию, также многие журналисты получают из своего издания рекомендательное письмо. Многие структуры, обладающие информацией, работают только с теми журналистами, которые имеют аккредитацию.
Опытные журналисты прекрасно осведомлены о том, что любая государственная структура имеет четкую иерархию, таким образом, не обращаются сразу к высшим руководителям, чтобы не получить отказ в получении информации. На первом этапе журналист устанавливает контакт с другими представителями интересующего его учреждения, в частности, с руководителем пресс-центра. То есть, каждое государственное учреждение имеет определенные правила, с которыми журналисту приходится считаться, чтобы успешно проводить свое расследование.
Многие успешные журналисты-расследователи имеют хороших знакомых в правоохранительных органах, что дает им возможность оперативного получения объективной и точной информации. Если у журналиста отсутствуют связи в правоохранительных органах, то получение серьезных сведений об уликах, составе преступления, ходе расследования затрудняется и становится практически невозможным, поскольку полиция, прокуратура, как правило, не разглашают сведения, в том числе и потому, что разглашение может негативно повлиять на процесс раскрытия преступления. Не следует забывать и о таком объективном факте, как коррумпированность современной правоохранительной системы в России.
Опытные журналисты-расследователи любую полученную информацию подвергают тщательной проверке, даже если она и получена из надежного и ранее проверенного источника.
Однако, как уже отмечалось ранее, только те журналисты, которые давно работают в области расследований, имеют надежных информаторов. Остальным же приходится официально обращаться за получением информации. В частности, очень важным для современного журналиста-расследователя является умение составлять запросы о предоставлении информации в те учреждения, которые ею располагают.
Здесь действуют стандартные правила: журналист может делать запрос как в устной, так и в письменной форме (см. ст. 39 Закона «О средствах массовой информации»). Лучше делать его не от своего лица, а от имени редакции. Информацию по запросу должны предоставлять руководители учреждений, объединений, организаций, их заместители, работники пресс-служб либо иные в пределах своей компетенции. Для ответа существует официальный срок – 7 дней с момента получения учреждением письменного запроса. Если ответ на запрос потребует большего времени, то об этом редакцию должны уведомить в течение трех дней, сообщив при этом о причинах, по которым информация не может быть предоставлена в семидневный срок, и дате, к которой она будет прислана. Кроме того, в уведомлении должны быть названы лицо, установившее отсрочку, и дата принятия решения об отсрочке. Если журналист является не сотрудником редакции (даже работающим по договору), а «свободным художником», то на его запрос учреждение может ответить в любой срок, который сочтет нужным65.
В целом, журналист может получить отказ в получении информации, если он неверно или некорректно составил запрос, а также если учреждение не понимает цели издания. В этом случае журналист может сослаться на ст. 12 Федерального Закона «Об информации, информатизации и защите информации», в которой указано, что журналист, редакция не обязаны ставить в известность тот или иной источник информации о цели ее получения (в данном случае, разумеется, речь не идет о предоставлении информации, являющейся государственной, коммерческой тайной или сведениями о частной жизни). Данный путь в известной степени означает выбор конфронтационных отношений с источником (держателем) информации, который, как показывает практика, ни к чему хорошему не ведет. Если журналисту и предоставят в таком случае нужные ему сведения, то это может произойти в такие сроки, когда они могут потерять всякое значение для расследования66.
Более благоприятным является второй путь, который заключается в объяснении представителям данного учреждения цели получения информации, здесь также следует сказать о том, что данная информация служит для составления публикации, очень значимой для общества в настоящий момент.
В некоторых случаях журналист оплачивает информацию, полученную в учреждении. Вопрос о том, насколько это правомерно, остается открытым. Однако на практике расследование проводится в оперативном режиме, соответственно, времени у журналиста на разбирательство о правомерности действий чиновников, берущих плату на предоставление информации, как правило, не остается.
Деятельность современного журналиста-расследователя может оказаться неэффективной, если он не знаком с законами, которые регулируют отношения между СМИ и государственными органами. В частности, речь идет о таких законах, как «О средствах массовой информации»; «Об информации, информатизации и защите информации» и «О государственной тайне». Имея представление о тех трудностях, которые могут сопровождать получение необходимой информации в государственных органах, он может уже с большей определенностью составлять адресуемые им запросы.
В ряде случаев журналисту в процессе расследования приходится обращаться с информационным запросом в государственные структуры других стран. Конечно же, в каждой стране существует свои условия доступа к информации, предоставляемой государственными учреждениями. Во многих государствах доступ к информации открыт, однако если там не содержатся сведения о государственной или военной тайне. Например, в США, согласно федеральному законодательству, государственные учреждения обязаны предоставлять любому человеку (иностранцы не являются исключением) информацию о работе правительства. Вместе с тем, существуют отдельные случае, которые предусмотрены законодательством. Достаточно большой объем информации журналист может получить в электронном виде.
Таким образом, зарубежные ресурсы также привлекаются для проведения расследований. Единственное, что этими ресурсами необходимо грамотно воспользоваться. Для составления запроса в государственные учреждения других стран нужно определить, где предположительно находится интересующая журналиста информация: МИД, Министерство обороны или в иной структуре. Письмо-запрос должно содержать очень подробное описание того, что желает получить журналист. Если СМИ хочет получить ее бесплатно, то нужно упомянуть, что информация необходима для выяснения обстоятельств деятельности российского партнера в связи с подготовкой материала для печати. Как правило, такое объяснение является законным для предоставления бесплатной информации.
Важным источником информации для современного журналиста-расследователя могут быть общественные организации. На сегодняшний день сушествует достаточно много общественных организаций, занимающихся решением различных задач – экологических, благотворительных, экономических и т.п. Соответственно, они могут выступать в качестве источников информации в процессе журналистского расследования в определенной сфере жизни общества.
Общественные организации, как правило, обладают разветвленной структурой. В качестве примера можно привести систему общественных организаций в области экологии. В частности, она состоит из:
1. Политических организаций, представляющих собой «зеленые», то есть экологические партии. К примеру, Российская партия зеленых. Однако данная партия не имеет реального политического влияния и веса.
2. Юридических (правовых) «инициативах» – организациях, принимающих участие в законодательной деятельности. К числу самых известных относятся «Экология и правозащита», а также московский институт «Экоюрис». Они специализируются на защите экологических прав граждан в процессе разбирательств в суде.
3. Протестных движениях, которые организуют экологи, правозащитники.
4. Проблемных объединениях, которые освещают какую-то одну важную экологическую проблему. В частности, речь идет о «Центре ядерной экологии и энергетической политики СоЭС», «Лесном клубе российских НПО», союзе «За химическую безопасность» и т.д.
5. Научно-практических обществах, которые контролируют экологические показатели, проводят мониторинг окружающей среды.
6. Образовательных движениях (таких, как «ЭкоОбраз», «Ассоциация экологического образования»).
7. Благотворительных обществах. К примеру, общественная экологическая организация «Зеленый мир» (ЗМ), созданная в 1988 году в г. Сосновый Бор Ленинградской области, занимающаяся защитой окружающей среды.
Таким образом, в зависимости от того, в какой сфере журналист проводит свое расследование, ему необходимо определить для себя перечень тех общественных организаций, которые могут предоставить ему информацию, нужные для расследования сведения.
Общественные организации, если сравнить их с государственными источниками информации, более доступны для журналиста-расследователя. Кроме того, у многих организаций существует заинтересованность в том, чтобы прорекламировать свою деятельность, соответственно, по этой причине они, если есть такая возможность, как правило, помогают журналистам в их расследованиях.
Также необходимо отдельно рассмотреть такой источник информации, как библиотеки. Опытные отечественные журналисты полагают, что подготовку любого материала следует начинать в библиотеке. Как справедливо отмечает А.А. Тертычный, «библиотека позволяет журналисту перейти из «плоского» мира оперативной, актуальной информации о текущей жизни, в котором он пребывает практически постоянно, в мир многомерной информации, которая включает в себя как оперативные сведения из сегодняшнего дня, так и знания, пришедшие к нам из дня вчерашнего, позавчерашнего, позапозавчерашнего, из веков минувших. Кроме того, в библиотеке можно почерпнуть знания из самых разных сфер жизни. Здесь «сосуществуют» информации различных типов, рассчитанные на разный уровень восприятия, начиная с популярной, художественной и кончая сложной научной. Но главное – предоставляемая библиотекой информация систематизирована по самым различным основаниям, что отражено в разнообразных каталогах (алфавитных, тематических и пр.), чем значительно упрощается поиск нужных сведений. В библиотеках к тому же есть люди, которые могут основательно проконсультировать расследователя, подсказать ему верный путь поиска, дать, хотя бы и общее, но необходимое представление о своих фондах, помочь найти нужное»67.
Современные журналисты занимаются исследованием периодики (особенно это касается специализированной периодики), просматривают материалы, которые возможно были уже кем-то опубликованы ранее, затрагивающие тему текущего расследования. Наконец, нельзя не отметить, что библиотека богата различными справочниками, которые также могут быть полезны при проведении расследования в любой области.
Необходимо особо сказать о той информации, которая получается из секретной закрытой литературы. У журналиста, согласно закону, отсутствует право на разглашение государственных и военных тайн, соответственно, он не имеет права на использование сведений, которые содержатся в закрытой литературе. Однако если журналисту такие сведения становятся известны, то он может их использовать как ориентир, но не имеет права их публиковать.
Архивы также представляют собой очень важный источник информации для современного журналиста. Архивы могут быть как государственными, так и принадлежать общественным организациям и частным лицам. Информация, полученная из архивов, незаменима, если журналистом проводится расследование некой исторической тайны. Информация, полученная из архивов, как правило, достоверна, что и является её важнейшим достоинством. Архивные данные – это постоянные свидетельства. Однако стоит заметить, что в архиве журналист может столкнуться с очень серьезной проблемой – в нем могут отсутствовать те документы, которые должны были там находиться. Так происходит, если архивные данные были изъяты, удалены по инициативе компетентных органов по различным соображениям, в частности, речь идет о секретности. В таком случае журналист-расследователь начинает поиск других источников информации.
Архивная информация может играть разную роль в проведении журналистского расследования. В частности, она может стать первопричиной, толчком к началу журналистского расследования. Многие современные журналисты в нашей стране и за рубежом специально обращаются к архивным материалам с целью найти интересную тему для проведения своего расследования.
Архивы бывают различных типов. Государственные архивы – самые большие. Менее обширными являются архивы отдельных учреждений (к таковым относятся и создаваемые при самих средствах массовой информации, например, ИТАР-ТАСС, РИА «Новости», газете «Правда», при ТВ и т.д.), а затем уже следуют архивы частных лиц.
Конечно же, привлечение архивных сведений очень важно для проведения расследования, однако то, что данные взяты из архива, также не означает, что эти данные абсолютно достоверны, поскольку люди создают те документы, которые затем оказываются в архиве. То есть, архивные данные, как и любая другая информация, нуждаются в проверке и подтверждении. Конечно же, далеко не всегда возможно произвести проверку, в этом случае важно указание на то, каким образом получены сведения, откуда они, как были составлены. Иными словами, журналисту необходимо грамотно преподнести полученные данные, сделать нужные оговорки.