Файл: Shpory_politologia.doc

Главой правительства является премьер-министр. В состав правительства входят министры, министры без портфеля. Министры возглавляют соответствующие министерства и ведомства.

Правительство РБ – это орган исполнительной власти, руководит деятельностью органов государственного управления, местными исполнительными органами, разрабатывает бюджет, обеспечивает проведение единой экономической и финансовой политики, занимается организацией управлений государственной собственности, разрабатывает проекты программ социально-экономического развития, осуществляет оперативное руководство, осуществляет меры по укреплению и осуществлению обороноспособности страны и реализации внешней политики.

Уровень исполнительной власти отражает уровень государства.

Премьер-министром РБ является Михаил Владимирович Мясникович.

17. Местная власть. Местное самоуправление и управление

Местная власть означает, что включает местные органы управления и местные органы самоуправления.

Руководители назначаются центральными органами власти, президент даёт согласии на назначение руководителя администрации или исполкома.

Местные органы самоуправления, как правило, избираются населением региона, района, штата. У местных органов управления и самоуправления, но которые касаются именно местных регионов.

Полномочия местных органов управления и самоуправления:

- финансово-экономическая деятельность (принятие местного бюджета, участие в экологических и социальных проектах, сбор местных налогов)

- коммунальное обслуживание, благоустройство, охрана окружающей среды, развитие транспортно-дорожной системы

- социальная сфера (помощь пенсионерам, развитие местной системы здравоохранения, образования и культуры)

- охрана общественного порядка

Бюджетом (источником доходов) местных органов власти являются:

- муниципальные (местные) налоги:

- муниципальный подоходный налог

- налог со стоимости земли

- налог с доходов компании

- налог с собственности (налог, которые платят домовладельцы, владельцы хоз-ных сооружений)

- налог с продаж (есть в ряде стран) – от 5 до 7%

Но нигде нет налога с продуктов, и, прежде всего, с продажи хлеба.

- государственные субсидии (выплаты из общегосударственного бюджета):

- общие субсидии (выплачиваются регулярно)

- целевые субсидии (выплачиваются регулярно, но на конкретные цели: образование, культура и т.д.)

- специальные дотации для отдельных муниципалитетов и городов

- выдача разрешений на торговлю, на зрелищные мероприятия и на строительство

- потребительские платежи:

- платежи за воду

- платежи за вывоз и уничтожение мусора

Центральная власть всегда стремится контролировать действие местных органов и влиять на муниципальные органы.

18. Судебная власть. Место и роль судебной системы в государственном механизме

Функции судебной власти:

- наказание (кара) за нарушение государственных предписаний

- рассмотрение споров и конфликтов между государством и гражданином, между гос. структурами, а также между гражданами.

Принципы судоустройства и судопроизводства:

- независимость суда, обеспечиваемая рядом гарантий (суд подчиняется закону)

- профессионализм судей (судьёй должен быть человек со специальным образованием)

- коллегиальность при рассмотрении большинства дел

- равноправие сторон в процессе и состязательность при рассмотрении дел (прежде всего, это презумпция невиновности и право каждого обвиняемого на защиту)

- гласность при рассмотрении большинства дел

- право на обжалование судебного решения (кассация, апелляция)

Кассация – жалоба, которая подаётся в суд второй инстанции с целью проверить рассмотрение дело с точки зрения процедуры. Если суд рассмотрит кассационную жалобу, то отправит дело на повторное рассмотрение.

Апелляция – вышестоящий суд заново рассматривает дело с привлечением сторон и с вызовом свидетелей. Апелляционная форма означает, что суд второй инстанции может вынести новое решение и отменить решение первой инстанции.

Три инстанции в РБ:

- суды первого уровня рассматривает простые дела

- второго уровня рассматривают более сложные дела

- суды третьей инстанции (областной и верховный суд) рассматривают самые громкие дела, связанные с самыми суровыми преступлениями.

Также существуют хозяйственные суды и военный трибунал.

19. Правовое, социальное государство и гражданское общество

Правовое государство:

- верховенство права и закона (равенство всех граждан перед законом)

- гарантия прав и свобод граждан

- равенство всех субъектов правоотношений

- взаимную ответственность граждан и государства

- судебную и иную защиту прав личности (презумпция невиновности: никто не должен обвинять человека, пока это не доказал суд)

- разделение и баланс властей (соблюдается чёткое разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную)

- установление пределов компетенции властей (власть не имеет право вмешиваться в частную жизнь граждан и т.д.)

- политический плюрализм (политическая множественность в идеологиях, мнениях, исповеданиях религии и т.д.)

- конституционный надзор (конституционный суд должен устанавливать, соответствует ли принимаемый закон конституции или нет)

- широкое местное самоуправление (в РБ самоуправление представлено Советами депутатов. Это те органы, которые избираются гражданами)

Социальное государство – государство, которые стремится к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей.

Принципы социального государства:

- движение к утверждению в обществе социальной справедливости

- повышение регулирующей роли государства

- сохранение мира и согласия

- формирование благоприятной для человека жизненной среды

- социальная защищённость граждан

Гражданское общество – система самостоятельных и независимых от государства институтов и учреждений и отношений, которые существуют в этом обществе, которые призваны обеспечивать интересы отдельных индивидов. Это общество, где законы не имею насилия над гражданами, власть над народом связана с деятельностью неправительственных организаций.

Гражданское общество:

- основание гражданского общества (совокупность свободных отношений людей, развивающихся без вмешательства и контроля государства)

- регулирование (правовые и моральные нормы, убеждения, традиции)

- содержание (сфера социальной и частной жизни людей)

- средства реализации (деятельность неправительственных организаций и СМИ)

20. Понятие политич-й партии. Идеологическая, политическая и организаторская ф-ции партии

Партия – часть крупной общности. Первое упоминание ещё в древности. Аристотель писал о борьбе между партиями: между жителей побережья, жителей равнины и жителей гор. У всех были свои интересы. В средние века существовали политические партии, которые чаще всего были временными объединениями, которые прилегали к тому или иному лидеру. Прототипы современных политических партий возникли в период ранних революций. Тогда политическая партия представляла интересы предпринимателей, ремесленников. Феодалов и др. Все боролись за власть. Особое значение в партии имеет в период парламентских выборов, когда представители той или иной партии ставили задачу взять наибольшее число мест в парламенте.

Политическая партия – общность людей, объединённых организационно и идеологичеки, которые выражают интересы определённого класса, слоя, и которая ставит своей целью реализацию своих интересов путём завоевания/сохранения государственной власти, участие в осуществлении власти

Функции партии:

- идеологическая:

- осуществляет выражение интересов социальных групп

- которые определяют цели в общественном развитии

- занимается разработкой политических доктрин

- разрабатывает программные установки

- пропаганда своих идейных принципов

- политическая:

- участие в борьбе за осуществление власти

- участие в подборе кадров для госаппарата в подготовке и принятии политических решений

- организаторская:

- участие в проведении избирательных кампаний

- реализация программных установок

- расширение и укрепление партийных рядов

- взаимодействие с другими субъектами политики

Структура партий состоит из:

- высших органов партии

- рядовых членов партии

- руководство и аппарат партии

- электорат, поддерживающий партию

- местные партийные комитеты организации

Классификация партий и электоральный процесс

Существует множество критериев, по которым можно классифицировать партии.

В основу типологии партии могут быть различные критерии: