Файл: Shpory_politologia.doc

- планирования (определяет, чем, как, где и когда достигается поставленная цель. Без этой функции невозможно представить деятельность любого чиновника, структуры и человека)

- организации (задачей является создание условий для взаимодействия…………………)

- регулирования (направлена на то, чтобы человек в рамках определенной структуры или организации выполнил соответствующий объём деятельности. Могут возникать разные обстоятельства, порой непредвиденные (шёл по улице, упал кирпич на голову), человек может болеть, может получить инвалидность)

- работы с персоналом (связана с кадровой политике: кого и куда должна поставить на соответствующую управленческую или исполнительную должность)

- контроля (обеспечивает обратную связь для всех перечисленных функций: как человек спланировал, как организовал, как отрегулировал, как повышает квалификацию и т.д.. Применение рыночных рычагов этой функции не всегда оправдано)

Гос. управление кроме вышеназванных функций осуществляется различных методов.

Методы гос. управления – совокупность технологий, приёмов и процедур, с помощью которых государство регулирует соотношение и распределение общественных ресурсов.

Практически методы гос. управления разделяются на:

- административно-распорядительные (основаны на силе власти, на дисциплине, на запретах, разрешениях, предупреждениях, ограничениях и т.д.)

- экономические (…………………торговых интересов, которые отражают заинтересованность того или иного работника, но и его экономическую ответственность. Они воздействуют на экономику, как правило, через хозяйственное законодательство, и также через налоговую, финансовую и кредитную политику)

- социально-психологические (основаны на личном воздействии через социальные или материальные интересы. Связаны с конкретными распоряжениями)

- косвенные методы воздействия

Ядро государственного управления – процедура принятия конкретных решений. Важно знать любому будущему чиновнику его руководителя, и что его руководитель в процессе выбора и принятия решений проводит 4 стадии, последовательная их реализация позволяет достигнуть этих поставленных целей:

1) выявление и формулировка и обоснование проблемы, которая подлежит решению (на этой стадии руководитель ставит диагноз……………………. Он может формулировать управленческие цели, ставить задачи, ставить диагноз)

Варианты принимаемых решений отбираются на основе след. критериев:

- результативности (насколько решение, которые будет принято, будет отвечать поставленным целям)

- доступность исполнения

4) выбор, обоснование и формулировка принимаемых решений. Принятое решение должно быть обосновано, и оно должно быть переведено в конкретный план действий

Методы разработки управленческих решений:

- отказ от традиционного подхода к решений проблемы путём преодоления существующих стереотипов

- метод аналогий (характеризуется использованием имеющегося опыта решения подобных ситуаций)

- метод мозговой атаки

- метод морфологического анализа (предполагает разделение общей задачи или цели на несколько составляющих задач, идей, способов)

- метод фантазий

Важнейшую роль всегда во всех стадиях играет волевое усилие руководителя.

При принятии важнейших решений важно соблюдать 2 условия:

- подавление внутреннего сомнения

- добровольное и осознанное принятие на себя всей той ответственности и тяжести за принятые решения и их последствия

Критерии………:

- степень соответствия: содержание результатов деятельности управлеческих структур тем функциям и полномочиям, которые они обладают

- ………………..

- реальность влияние управленческих действий на состояние и развитие управленческих объектов

- глубина учёта выражения управленческих решений, потребности и интересы людей

- характер и объём взаимосвязи управленческих структур с трудовыми коллективами (насколько управленческая структура райисполкома уважает трудовой коллектив БГТУ)

- финансовые издержки, финансовые потери

49. Экономическая политика: сущность и структура

Экономическая политика – система хозяйственных мероприятий, проводимых гос. властью для достижения определённых экономических и хозяйственных целей.

Субъекты экономической политики – органы власти или её политические структуры (власть, гос. структуры, комиссии и т.д.)

Объекты экономической политики – хозяйственная система и отдельные её звенья.

Сложность экон. политики заключается в том, что она затрагивает многочисленные хозяйственные сферы:

- институты собственности

- финансы

- кредиты

- налоговая система

- инвестиционная система

- целые отрасли промышленности, с/х, торговли и т.д.

Экономическая политика включает различные направления:

- промышленная политика

- аграрная политика

- бюджетно-финансовая политика:

С помощью неё государство может добиться некоторых целей:

- снизить социальную напряжённость в обществе (с помощью бюджетных вливаний даже может погасить социальные конфликты)

- добиться определённой политической стабильности

- денежно-кредитная политика:

- связана с возможностью получения кредитов

- даёт возможность пробиваться к предпринимательским структурам,

- способствует формированию рынка

- налоговая политика:

- является не только важным элементом формирования бюджета государства, но также и элементом преодоления существенной разницы между богатыми и бедными.

- способствует регулированию рынка

Осуществление экономической политики: цели, задача, механизмы

Главная цель экономической политики – обеспечение экономического роста страны и улучшение благосостояния граждан.

Важнейшими показателями экономического роста являются темпы прироста годового и валового внутреннего продукта. Если темпы экономического роста высокие, то говорят об экономическом чуде.

Обеспечение требуемого для той или иной страны экономического роста предполагает решение ряда задач, который составляет, как правило, две группы:

- задачи, направленные на поддержание нормального функционирования рыночной системы:

- создание и совершенствование правовой базы (в целом обеспечивает развитие экономики)

- обеспечение честной конкуренции (защита мелких и средних предприятий)

- задачи, направленные на организацию функционирования рыночной системы:

- обеспечение стабильности экономической системы

- перераспределение доходов в целях решения социальных задач

- корректировка распределения ресурсов

Механизмы реализации экономической политики:

- административные механизмы. Составляют нормативно-правовую структуру экономической политики: определённые нормы, законодательства, которые создают эффективные меры воздействия.

- разработка и принятие актов правовых документов

- обеспечение гарантированных прав собственности

- обеспечение свободы предпринимательства

- защищённость конкурентоспособности среды

- экономические механизмы:

- финансовый

- кредитный

- налоговый

Решаются три важные задачи:

- задача аллокаций (предоставление государством за счёт средств гос. бюджета определённой совокупности плат и услуг общенационального пользования.

- перераспределение доходов

- стабилизация

Аллокации – это в какой-то степени дотации, которые исходят от государства.

К системе аллокаций относятся:

- транспортная сеть (дороги, их ремонт, освещение, оплачиваемые государством средства связи)

- услуги, которые население получает за счёт социального обеспечения

- система внутренней и внешней безопасности

- поддержка сельского хозяйства

Обеспечение стабильности экономического развития:

- включение процедуры о банкротстве предприятия

- соответствующий режим санаций (экономического оздоровления, например, освобождения от определённой части налогов)

Цели механизмов: