Файл: Теория менеджмента. А.Н.Цветков.docx

Раздел 3. Теория организации

Изучение этого раздела способствует формированию следующих компетенций:

• владение культурой мышления, способность к восприятию, обобщение и анализ информации, постановка цели и выбор путей ее достижения (ОК-5);

• готовность к кооперации с коллегами, работа в коллективе (ОК-7);

• способность находить организационно-управленческие решения и готовность нести за них ответственность (ОК-8);

• способность учитывать последствия управленческих решений и действия с позиции социальной ответственности (ОК-20);

• способность проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования (ПК-2);

• способность оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-8).

• способность идентифицировать различные организационно-правовые формы;

• способность оценивать факторы установления межорганизационных отношений;

• способность оценивать уровень порядка и уровень дезорганизации при осуществлении деятельности

Теория организации это область социальной науки. Строго говоря, теории организации как единой, целостной теории не существует. По мнению, специалистов (Дж. Шафриц и Дж. Отт, 1996) речь идет скорее о совокупности различных концепций, школ, подходов или перспектив, одни из которых дополняют друг друга, а другие друг другу противоречат.

Почему так происходит? Почему существует множество «теорий организации»?

Тому есть несколько причин.

Во-первых, объект исследования - организация - является очень сложной системой, даже более сложной, чем человек. По К. Боулдингу (1956), человек является системой седьмого уровня, а любое объединение людей, в том числе организация, - системой восьмого уровня. То есть получается, что сам исследователь менее сложен, чем объект его исследования. Это значит, что созданное в рамках теории организации знание будет, скорее всего, субъективным и небеспристрастным.

Во-вторых, организационные исследования имеют метафорическую природу. Каждая метафора порождает свои взгляды и концепции.

Тем не менее, такое предисловие вовсе не означает, что не следует изучать теорию организации, поскольку она до сих пор «не устоялась» как научная теория. Знание концепций и подходов, объясняющих сущность организации и закономерности ее возникновения и функционирования, является неотъемлемой частью квалификации менеджера-профессионала. Даже «менеджеры от бога», которые никогда менеджменту не учились, в своей работе невольно и неявно используют концепции и результаты исследований в области теории организации.

Вопрос о возникновении первых концепций теории организации остается до сих пор открытым. Европейцы считают, что основателем теории организации как научной дисциплины является М.Вебер (концепция рациональной бюрократии, см. раздел 2.6. данного учебника). По североамериканской версии теорию менеджмента как научную дисциплину сформировали Ч.Барнард и А.Файоль (см. там же).

Современная теория организации, являясь областью социальной науки, то есть социологии, базируется на основных положениях общей теории управления, теории систем и институциональной теории. В соответствующем разделе учебника эти основные положения будут рассмотрены подробно в приложении к теории организации.

3.1. Организация как объект и субъект управления

3.1.1. Всеобщность организаций. Организационная природа человечества. Элементы организаций

Человечество живет в естественной и искусственной средах. Естественную среду представляет окружающая человека природа. Искусственных сред человечество создало две: технологическую и организационную. Можно также сказать, что в рамках человеческой цивилизации существует три природы:

• Естественная среда обитания человека: земля, водная поверхность, рельеф, природные зоны и объекты, флора. Воспринимается как данность. Происхождение и назначение достоверно неизвестно.

• Первая искусственная среда обитания человека - технологическая: города и населенные пункты (жилища), инфраструктура (дороги, транспорт, передача энергии на расстояние, логистические системы, мелиоративные сооружения, искусственные природорегулирующие сооружения), здания и сооружения производственного и управленческого назначения (рабочие помещения). Воспринимается как данность. Создана усилиями людей.

• Вторая искусственная среда обитания человека - организационная: организации различных масштабов и назначения, общественные институты, то есть система ограничений в поведении людей. Воспринимается как данность. Создана усилиями людей.

Формирование организационной среды обитания человека – естественный процесс и начался в древности, одновременно с формированием первой искусственной среды. Современный человек рождается, живет и умирает среди организаций. Организации представляют собой главный компонент современного общества. Организаций можно избежать, только если вести строгую отшельническую жизнь, совершенно не общаясь с внешним миром. Жизненное пространство современного человека заполнено организациями, которые определяют его жизнь. Результаты деятельности организаций могут быть как позитивными, так и негативными и для конкретного человека, и для общества в целом.

3.1.2.Организация как обобщающее понятие в менеджменте

Итак, подавляющая часть человеческой деятельности осуществляется в рамках организаций. А значит, и большая часть объема менеджмента как практической деятельности происходит в рамках организаций. Больший объем исследований в менеджменте выполняется в организациях и предполагает разработку рекомендаций для организаций. Искусство менеджмента также проявляется в организациях. Иными словами, организация, являясь гениальным изобретением человеческой цивилизации, концентрируя в себе человеческие ресурсы, проблемы их взаимодействия и эффективного использования, является основным по значимости объектом менеджмента.

Слово «организация» может использоваться в трех значениях.

1. Организация как целевое объединение ресурсов (Википедия). Англ. - organization. Различные ресурсы (трудовые, включая физическую силу и интеллект, материальные, включая компоненты производственного процесса - предметы и средства труда, финансовые - универсальные ресурсы, обладающие способностью превращаться как в трудовые, так и материальные ресурсы) объединяются людьми (создателями организаций) для достижения определенной цели или нескольких целей, которых не достичь только усилиями «постановщиков» целей.

Примеры:

• Промышленное предприятие. Цель - выпуск продукции

• Гостиница. Цель - оказание услуг

• Министерство. Цель - регулирование развития или обеспечение стабильности определенной сферы жизни общества

• Учебное учреждение. Цель - передача знаний и обучение навыкам

• Армия. Цель - защита территории или ее завоевание

• Политическая партия. Цель - захват власти

2. Организация как процесс. От английского «organizing». По-русски правильнее было бы сказать «организовывание». В этом смысле организация представляет собой комплекс усилий менеджера по обеспечению слаженного использования ресурсов для достижения определенных целей; деятельность, направленную на обеспечение скоординированного, основанного на внутренней дисциплине функционирования объекта менеджмента (Правотека).

Примеры:

• Организация производства продукции

• Организация стоматологической помощи

• Организация запуска космического корабля

• Организация учебного процесса

• Организация политической борьбы

• Организация военных действий

В этом смысле обычно говорят «Организация как процесс». «Я изучаю организацию». - «Майкрософт или Дженерал моторз?». - «Да нет же! Организацию пожарной охраны…». То есть использование термина «организация» предполагает дальнейшее уточнение - организация как процесс. Поэтому в данном учебнике предлагается использовать в этом смысле термин «организовывание».

3. Организация как состояние. В этом случае слово «организация» используется обязательно с прилагательными или с другими словесными характеристиками, указывающими на качество. «Плохая организация», «отличная организация», «организация из рук вон», «организация - блеск!» и т.п.

В данном разделе учебника термин «организация» используется исключительно в первом значении.

Как говорилось ранее, нормативного определения организации нет (напомню, что у менеджмента тоже нет нормативного определения). Поэтому существует множество определений организации. Приведем некоторые из них.

Организа́ция (от греч. ὄργανον (органон) — инструмент) — это целевое объединение ресурсов (Википедия)

Организация (от лат. organizo - устраиваю; англ. organization; фр. organisation) - в широком смысле совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо задачи на основе разделения труда, обязанностей и наличия иерархической (управленческой) структуры (Правотека).

Организация (формальная) - группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей (Мескон, Альберт, Хедоури; 2005).

Организация (от фран. Оrganization, от позднелатинского organizо делать сообща, строение, устройство, сообщаю стройный вид, устраиваю) - искусственное объединение людей, являющееся элементом общественной структуры и выполняющее определенные функции (Межов, 2012).

Организация представляет собой сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей (Мильнер, 2000).

Организация - имеющее специально созданную структуру социальное образование, деятельность которого подчинена определенной цели (Дафт,2009)

По гражданскому праву РФ организации это юридические лица.

Синтетическое определение автора данного учебника:

Под организацией следует понимать группу людей, сформированную на долгосрочной основе для выполнения определенной сознательно координируемой деятельности и достижения общей цели (одной ли нескольких).

Это определение по указным выше причинам является наиболее предпочтительным.