Файл: «Особенности корпоративного управления в России».pdf

Бюджетные учреждения постоянно осуществляют мероприятия по формированию персонала – поиск и отбор необходимых работников на рынке труда. При этом при формировании кадрового состава трудового коллектива принимается во внимание не только профессиональные, деловые и личные качества каждого кандидата, но и учитывается психологическая совместимость сотрудников, которая помогает людям быстро сработаться друг с другом, что приносит удовлетворенность своей работой и ведет к росту производительности труда. При этом обеспечивается замена выбывающих работников.

Большое внимание в бюджетных учреждениях сегодня уделяется снижению текучести кадров. Предотвращение увольнения работников по собственному желанию обеспечивается выявлением их трудовой мотивации, а также созданием привлекательных условий прохождения адаптации вновь принятых работников (особенно в первые шесть месяцев их работы). Мероприятия, проводимые при адаптации персонала, дают возможность снизить затраты на подбор персонала, минимизировать текучесть кадров.

Известно, что стабильный состав персонала формирует сплоченный и эффективный трудовой коллектив. Принцип сплоченности коллектива и организации базируется на регулярном и своевременном информировании сотрудников о состоянии дел в компании, целях, задачах, неудачах и ее успехах. Это способствует развитию у персонала чувства вовлеченности в процесс достижения глобальных целей организации, чувства сопричастности делам учреждения.

В отличие от коммерческих организаций, бюджетные учреждения не могут себе позволить включить в штат сотрудника, отвечающего за адаптацию новичков, введения их в должность, организацию обратной связи от линейного руководителя об особенностях прохождения испытательного срока вновь принятых сотрудников. В бюджетных учреждениях адаптацией работников, вовлеченностью их в трудовой процесс, вхождением его в коллектив занимается непосредственный линейный руководитель.

Важной функций службы персонала бюджетного учреждения является и формирование корпоративной культуры учреждения.

К элементам корпоративной культуры относятся [15, с. 65]:

– развитие учреждения – какие стратегические цели и задачи стоят перед учреждением;

– традиции – какие проводимые мероприятия отражают историю учреждения и считаются традиционными;

– корпоративный стиль учреждения – регламентированные требования к внешнему виду сотрудников учреждения (дресс-код), логотип;

– взаимоотношения – нормы коммуникации между сотрудниками, между со–трудниками и внешними посетителями;

– нормы поведения – этический кодекс организации, в котором прописаны правила поведения в определенных ситуациях;

– люди – работники, разделяющие взгляды и цели учреждения.

Можно сказать, что корпоративная культура организации представляет собой мощный стратегический инструмент, позволяющий ориентировать все службы, подразделения и работников на реализацию общих целей. Формирование и развитие корпоративной культуры как попытка ценностно-ориентированного управления имеет свои преимущества, такие как: приводит к появлению чувства корпоративной общности, гордости за свою принадлежность к организации; способствует коммуникациям, инициативе; создает эффективный, высокопроизводительный трудовой коллектив.

Сотрудники, которые с удовольствием ходят на работу, носят корпоративную форму учреждения, с гордостью представляются работниками своей организации, показывают своим трудовым поведением приверженность и лояльность своему учреждению, составляют основу сплоченного трудового коллектива, редко увольняются и продолжают трудиться в течение длительного времени. В целом можно сказать, что продуманная кадровая политика учреждения направлена на формирование стабильного коллектива и способствует существенному снижению текучести персонала.

2 Анализ стратегии управления персоналом на примере бюджетной организации ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский»

2.1 Характеристика деятельности ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский»

Федеральное государственное бюджетное ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» осуществляет управление Государственным природным заповедником «Рдейский» и является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением, имеющим целью осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов, организацию и проведение научных исследований, осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), экологическое просвещение и развитие познавательного туризма, а также содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2056-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст.336) ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» отнесено к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Учредителем ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» является Правительство Российской Федерации. Полномочия учредителя ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти - Минприроды России.

Собственником имущества ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» является Российская Федерация.

Официальное полное наименование ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Рдейский». Официальное сокращенное наименование ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» - ФГБУ "Государственный заповедник «Рдейский».

Место нахождения ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский»: 175270, Новгородская область, г. Холм, ул. Челпанова, д. 27.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами Минприроды России, законодательством Новгородской области, а также настоящим Уставом.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий федеральных органов государственной власти.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» является юридическим лицом, имеет права, исполняет обязанности и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать установленного образца с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» осуществляет охрану территорий заповедника, а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории заповедника.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» имеет собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и другие), утверждаемую и используемую в установленном порядке.

Предметом деятельности ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» является осуществление работ и оказание услуг, направленных на сохранение природных комплексов и объектов, расположенных на территории заповедника в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Минприроды России, положением о заповеднике, иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

Целями деятельности ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» являются осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов, организация и проведение научных исследований, осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), экологическое просвещение и развитие познавательного туризма, а также содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

В соответствии с целями, для достижения которых создано ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский», вышеуказанное учреждение осуществляет основные виды деятельности:

– сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных комплексов и объектов;

– осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

– экологическое просвещение населения;

– выполнение научных исследований;

– осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

– создание условий для познавательного туризма;

– сохранение и восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов;

– выполнение работ по сохранению и разведению редких и исчезающих видов животных и растений.

Заповедник «Рдейский» расположен в юго-западной части Новгородской области, на территории Холмского и Поддорского административных районов. Протяженность заповедника с севера на юг 42 км и с востока на запад – 25 км. Площадь заповедника 36 922 га. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» учреждён постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г.

Заповедник расположен в Новгородской области в пределах Холмского и Поддорского административных районов.

ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» находится в ведении Министерства природы РФ. ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» возглавляется директором, Кроликовым Владимиром Васильевичем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

Организационная структура ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» представлена на рисунке 1.

Рис. 1. Организационная структура ФГБУ «Государственный

природный заповедник «Рдейский»

Директор ФГБУ «Государственный природный заповедник «Рдейский» осуществляет непосредственное управление деятельностью заповедника, обеспечивает выполнение возложенных на заповедник задач и несет персональную ответственность за результаты его деятельности. В компетенции директора находится решение всех вопросов по руководству заповедником, которые не составляют компетенцию других органов управления, определенных законодательством Российской Федерации.

Ключевые задачи научного отдела – это регулярные наблюдения за состоянием охраняемых природных территорий и объектов, исследование процессов и явлений в экосистемах, ведение Летописи природы и публикация Трудов заповедника. В состав отдела входят научные сотрудники и руководитель отдела – заместитель директора по научной работе.

Основная задача отдела охраны заповедной территории – обеспечение соблюдения режима особой охраны на участках заповедника, в их охранных зонах. В состав отдела входят государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы всех заповедных участков, руководитель отдела – заместитель директора по охране.

Экологическое просвещение – одно из важнейших направлений работы заповедника. В состав отдела входят специалисты – методисты по экологическому просвещению и руководитель отдела – заместитель директора по экологическому просвещению. Основные задачи отдела – экологическое просвещение всех слоев населения, распространение знаний о заповеднике, его природном наследии и природоохранной деятельности, организация образовательных и пропагандистских мероприятий и акций.