Файл: Организационная культура и ее роль в современных организациях (Анализ состояния организационной культуры департамента культуры и молодёжной политики администрации города Самара).pdf

Данная общая методика описывает ценности культуры организации в связи с каждым отдельным подходом к определению эффективности и сопоставляет перспективу одного подхода со всеми другими.

6. Модель Денисона. Она анализирует две характеристики развития компании и отвечает на вопросы: направлена ли активность компании вовне или на внутреннюю аудиторию (внешний-внутренний фокус) и способна ли компания быстро реагировать на изменения внешней среды (стабильность-гибкость). Используя исследования культуры компании, базирующиеся на модели Денисона, руководители компании могут: оценить сильные и слабые стороны развития коммуникации внутри компании; получить представление об областях, которые требуют дальнейшего улучшения.

7. Модель Г. Хофстеде. Для изучения культуры как базового фактора организационного поведения Хофстеде предложил использовать следующие параметры, представляющие собой континуумы таких характеристик поведения: индивидуализм — коллективизм; дистанция власти (степень участия в принятии решений, касающихся всех); приемлемость неопределенности; мужественность — женственность (маскулинность — феминность); временной горизонт ориентации на будущее (короткий — длинный).

Данная модель позволяет оценить уровень зависимости культуры организации от национальных особенностей среды. Что, в свою очередь, помогает скорректировать поведение руководству, а также партнерам организации при международном сотрудничестве [13, с. 135].

Таким образом, радикальным решением проблем функционирования и управления крупными предприятиями должны стать построение современной цивилизованной Организационной культуры и регулярная оценка ее состояния.

2. Анализ состояния организационной культуры департамента культуры и молодёжной политики администрации города Самара

2.1 Организационная характеристика департамента культуры и молодёжной политики администрации города Самара

Департамент культуры и молодежной политики администрации города Самара (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города, образованным в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Самара» (далее - город Самара) для осуществления управленческих функций. Департамент осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Департамент в своей деятельности подотчетен главе города Самара, заместителю главы администрации города, осуществляющему общее руководство и координацию деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей.

Департамент является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом управлении администрации города Самара, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Самара, а также соответствующие штампы, бланки установленного образца.

Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Самара на основании бюджетной сметы. Бухгалтерское обслуживание Департамента и подведомственных учреждений осуществляет специализированное учреждение на основании заключенного соглашения на ведение бухгалтерского, статистического, налогового учета и отчетности.

Департамент не несет ответственности по обязательствам подведомственных учреждений, являющихся юридическими лицами, равно как и эти учреждения не отвечают по обязательствам Департамента.

Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, указами губернатора Самарской области, решениями Самарской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города.

Основными целями Департамента являются:

-обеспечение условий для предоставления конституционных прав граждан на участие в культурных процессах;

-обеспечение условий для развития и реализации молодежной политики на территории города Самара.

Основными задачами Департамента являются:

-реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на участие в культурной жизни города Самара, пользованию учреждениями культуры, учреждениями сферы молодежной политики, получению дополнительного образования в сфере культуры и доступа к информации и культурным ценностям;

-создание условий и возможностей для социализации и самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах города;

-участие в разработке и реализации государственной, краевой инвестиционной и инновационной политики в сфере культуры и молодежной политики;

-представление интересов администрации города Самара в вопросах культуры и молодежной политики на российском и международном уровнях;

-обеспечение исполнения законодательных актов различных уровней по охране исторического и культурного наследия;

-совершенствование финансового и материального обеспечения сферы культуры и молодежной политики; привлечение внебюджетных источников, в том числе за счет участия в грантовых конкурсах;

-координация деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования сферы культуры, учреждений сферы молодежной политики;

-организация предоставления культурно-досуговых услуг жителям города Самара;

-сохранение кадрового потенциала отрасли, привлечение молодых специалистов в сферу культуры и молодежной политики;

-модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования сферы культуры, учреждений сферы молодежной политики, внедрение в их деятельность информационных технологий.

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

-разрабатывает и реализует концепции и программы развития культуры, молодежной политики, дополнительного образования; осуществляет анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли культуры и молодежной политики;

-участвует, в пределах своей компетенции, в формировании бюджета города Самара в части расходов на сферу культуры, молодежной политики и дополнительного образования;

-осуществляет деятельность по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Самара;

-контролирует качество предоставления услуг в сфере молодежной политики и дополнительного образования в сфере культуры;

-обеспечивает развитие и совершенствование театрального искусства в городе Самара;

-обеспечивает организацию праздничных городских мероприятий, акций, проектов социально-культурной направленности, а также проведение мероприятий для молодежи города;

-инициирует и поддерживает позитивные процессы в молодежной среде через создание нормативно-правовой базы и системы научно-методического сопровождения молодежной политики;

-развивает систему молодежного досуга, поддерживает художественное и интеллектуальное творчество молодых людей;

-организует работу по развитию и поддержке молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов занятости и трудоустройства молодежи;

-осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры, учреждений сферы молодежной политики, учреждений дополнительного образования сферы культуры, вносит главе города Самара в соответствии с действующим законодательством предложения об их создании, реорганизации и ликвидации;

-осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины должностными лицами и ведением финансово-хозяйственной деятельности в муниципальных учреждениях культуры, учреждениях дополнительного образования сферы культуры, учреждениях сферы молодежной политики, привлекая для этих целей соответствующих специалистов;

-определяет потребность города в специалистах сферы культуры и молодежной политики, оказывает содействие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров.

-рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан, принимает меры по реализации предложений по улучшению деятельности муниципальных учреждений культуры, учреждений дополнительного образования сферы культуры, учреждений сферы молодежной политики.

Структура и штатное расписание Департамента утверждается главой города Самара.

Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города Самара по представлению заместителя главы администрации города, осуществляющего общее руководство и координацию деятельности Департамента в соответствии с распределением обязанностей.

Начальник осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возлагаемых на Департамент функций.

Работники Департамента, на должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Должностная инструкция начальника Департамента утверждается заместителем главы администрации города, курирующим деятельность Департамента; заместителя начальника, заведующего отделом - начальником Департамента, специалистов Департамента – заведующими соответствующих отделов.

2.2 Оценка организационной культуры департамента культуры и молодежной политики администрации города Самара

Анализ деятельности департамента культуры и молодежной политики администрации города Самара показал, что основы культуры данной организации закреплены в корпоративном кодексе.

Основной причиной создания корпоративного кодекса в Департаменте стало его динамичное развитие, постоянное увеличение числа сотрудников. С другой стороны, на появление кодекса повлияла необходимость организации эффективного взаимодействия подразделений таким образом, чтобы все отделы были направлены на достижение общей цели, используя одни и те же методы, руководствуясь общими правилами.

В корпоративном кодексе Департамента основное внимание отведено трем блокам: знакомству с миссией, ценностями, принципами компании; знакомству со сводом правил Организационной этики; кадровая политика компании.

Наибольшее значение для исследования Организационной культуры имеет – миссия, ценности и принципы организации, а также правила Организационной этики.

Так, по модели структуры Организационной культуры Э. Шейна уровень артефактов представлен правилами Организационной этики. К артефактам культуры можно отнести:

• нормы поведения в организации, к которым относятся отношение компании к сотруднику, взаимоотношения сотрудников внутри организации, а также отношение компании с клиентами и партнерами, органами государственной власти и политическими партиями;
• правила электронной переписки и этика телефонных переговоров;
• дресс-код для различных категорий работников, корпоративный стиль (цвет, логотип, шрифт, дизайн документов и т.д.).

Уровень провозглашаемых ценностей включает в себя миссию, ценности и принципы предприятия.

Главная ценность компании – люди. В сотрудниках организации наиболее ценными являются следующие качества:

• инициативность и новые идеи – для возможности поиска новых путей совершенствования и повышения конкурентоспособности компании;
• честность и доверие – как основа работы в организации;
• профессиональные знания и навыки – для достижения высоких целей и выполнения поставленных задач;
• умение работать в команде – с целью достижения наилучших результатов, выработки лучших бизнес-решений, развития и профессиональной преемственности сотрудников.

Глубинный уровень культуры Департамента (базовые представления) можно описать с помощью следующих положений, принимаемых сотрудниками как единственно верные, незыблемые правила, единый образец или эталон поведения: