Файл: Понятие и виды наследования(Сущность наследования).pdf

Введение

Наследственное право является важной отраслью института права собственности, законодателю приходится стремительно его развивать, дабы оно удовлетворяло социальные и экономические потребности современного общества. Значительно расширился объем имущества, которое может находиться в собственности, и соответственно состав наследственного имущества. За последние годы увеличилось число собственников, получивших свое имущество по наследству. Наследование гарантируется Конституцией РФ (п. 4 ст. 35), право наследования является конституционным правом гражданина, однако в самом изложении права законодатель определил только самую общую формулировку, так как более подробные указания содержатся в правовых нормах гражданского законодательства.

При обращении наследника за оформлением наследства он часто сталкивается с трудностями принятия наследства, так как для приобретения наследства наследник сначала должен его принять. Но не всякий желающий может получить наследство, законодатель гарантирует право наследования и тем самым берет на себя ответственность по установлению оснований и процедуры принятия наследства. Однако в стране, где развивается экономика, законодательство не всегда успевает соответствовать ее требованиям, и появляются пробелы как в законодательстве в целом, так и в наследственном праве в частности. Таким образом, выявленное несоответствие между желательными нормами права и действительной практикой его применения обусловливает противоречие между необходимостью удовлетворения требований общества и отсутствием необходимых правовых регуляторов. Как отмечается в юридической печати, нормы, регламентирующие процедуру наследования, порой фрагментарны, противоречивы, не отличаются ясностью, что заставляет наследников идти в суды. Таким образом, исследуемая тема представляет интерес не только с теоретической, но и с практической (прикладной) точки зрения. Вышеизложенное обосновывает актуальность заявленной темы, ее теоретическую и прикладную значимость.

Цель исследования - дать обобщающую, интегрирующую характеристику понятия и видов наследования.

Объектом исследования являются общественные (гражданско - правовые) отношения, возникающие при наследовании. Предметом исследования являются понятие и виды наследования.

Нормативно - правовой (эмпирической) основой исследования понятия и видов наследования являются различные нормативно - правовые акты и материалы судебной практики в сфере российского гражданского (наследственного) права. Теоретической (информационной) основой исследования понятия и видов наследования является анализ специальной научной литературы в сфере гражданского (наследственного) права (монографии, статьи, комментарии, учебники и учебные пособия).

Методология исследования понятия и видов наследования основывалась на положениях общей теории научного познания. Методологической основой исследования понятия и видов наследования являются общенаучный философский (диалектический) метод и системный подход к изучению явлений в их взаимодействии и взаимообусловленности. Наряду с этим применялись частно-научные методы исследования: 1) формально-логический; 2) юридический (юридико - технический); 3) сравнительно - правовой; 4) историко - правовой.

Структура исследования определяется исходя из общей цели, частных задач и внутренней логики исследования. Структурно исследование состоит из введения, основной части с внутренним подразделением на главы и подглавы (параграфы), заключения и списка использованных источников.

1. Сущность наследования

1.1. Система нормативно - правового регулирования наследования

Особенностью наследственного права, как подотрасли гражданского права, является то, что она закрепляет реализацию конституционного права граждан - права наследования, гарантированного Конституцией Российской Федерации (ч. 4 ст. 35)^[1].

В литературе иногда предлагается рассматривать наследственное право как самостоятельную отрасль российского права, относящуюся к сфере частного права^[2].

Именно этим обстоятельством и определяется установление в ГК РФ^[3] определенных уровней правового регулирования отношений в этой сфере. Принципиальный подход законодателя к решению данного вопроса состоит в том, что наследование регулируется ГК и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, - иными правовыми актами (п. 2 ст. 1110 ГК).

В приведенной статье содержится два основных правила формирования источниковой (нормативной) базы наследственного права:

1) на уровне закона она состоит из ГК и других законов;

2) на уровне иных правовых актов - из указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, издаваемых только в случаях, предусмотренных законом.

Из этого следует два принципиальных вывода относительно системы источников наследственного права:

1) поскольку наследственное право - это подотрасль гражданского права, то законодательство в данной сфере должно пониматься в значении п. 2 ст. 3 ГК, т.е. как совокупность федеральных законов;

2) в силу положений п. 2 ст. 1110 ГК в нормативную базу наследственного права не могут включаться акты федеральных органов исполнительной власти РФ.

В литературе по наследственному праву система его источников в основном представлена так же как и система источников гражданского права (ст. ст. 3, 7 ГК)^[4].

При этом формулируются самые различные определения законодательства о наследовании (наследственного законодательства). Как известно, в доктрине существует два основных понимания законодательства: в узком (как совокупность законов) и широком (как совокупность законов и иных нормативных правовых актов) значениях^[5].

В современных отраслевых кодексах законодательство, как правило, рассматривается в узком смысле (например, в п. 2 ст. 3 ГК)^[6].

В литературе по наследственному праву представлены как узкая^[7], так и широкая трактовки законодательства о наследовании (с включением в его состав в том числе и актов федеральных органов исполнительной власти РФ)^[8].

Некоторые авторы предлагают делить акты наследственного законодательства на основные (базовые) нормативные правовые акты (например, ГК РФ), нормативные правовые акты, регламентирующие правовое положение лиц, участвующих в наследственном правоотношении (например, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ и др.), нормативные правовые акты, устанавливающие правовой режим наследства (например, Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ и др.). В такой градации есть своя логика, однако она до конца не проясняет вопрос об особенностях построения системы источников наследственного права.

Рассмотрим проблемы источников наследственного права в части такого их составного элемента, как нормативные правовые акты, т.е. в рамках п. 2 ст. 1110 ГК. Прежде всего отметим, что мы исходим из распространенной точки зрения о том, что предметом регулирования наследственного права как подотрасли гражданского права является наследование, понимаемое как совокупность общественных отношений по переходу имущества от умершего физического лица (наследодателя) к другим лицам в порядке универсального правопреемства^[9].

Отсюда, по нашему мнению, к источникам наследственного права следует относить все нормативные правовые акты, указанные п. 2 ст. 1110 ГК, в которых содержатся нормы наследственного права.

В связи с этим важно видеть соотношение общих положений, закрепляющих принципы функционирования российской гражданско-правовой законодательной системы, и специальных положений, отражающих особенности системы источников наследственного права как подотрасли гражданского права. На наследственное право распространяются правила о приоритете ГК (п. 2 ст. 3 ГК) и о действии иных правовых актов (п. п. 3 и 4 ст. 3 ГК)^[10].

Это, в свою очередь, означает, что специфика источников этой подотрасли гражданского права должна укладываться в рамки названных общих положений.

Система источников наследственного права на уровне закона строится путем отсылочного правового регулирования, а также в форме причисления к ним иных законов, содержащих нормы наследственного права.

Нормы, содержащиеся в других законах, как верно отмечается в литературе, могут влиять на динамику наследственных отношений^[11].

ГК говорит о регулировании гражданских отношений на уровне федерального закона путем указания на поименованные и непоименованные федеральные законы, подлежащие принятию, а также в форме общих отсылок в диспозитивных нормах к закону, свидетельствующих о праве законодателя вводить изъятия из установленного этой нормой правила^[12].

В разделе V ГК используются различные варианты (как с точки зрения формы, так и содержания) отсылок к закону: говорится о «законе», иногда о конкретном законе (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (далее - Основы о нотариате) (абз. 3 ст. 1123 ГК); о «законодательстве» (законодательство о потребительских кооперативах - п. 2 ст. 1177 ГК; законодательство о государственных наградах Российской Федерации - ст. 1185 ГК). В свою очередь, в названном разделе термин «закон» используется в различных значениях либо в целях определения системы законодательных актов (ГК и другие законы) как источников наследственного права (например, п. 2 ст. 1110; абз. 2 ст. 1112 ГК), либо в форме указания на акт, которым определяется то или иное правило, имеющее значение для данной конкретной ситуации (например, п. 7 ст. 1125; п. 3 ст. 1151; абз. 1 п. 1 ст. 1162 ГК), либо в виде общей отсылки в диспозитивной норме к закону, свидетельствующей о праве законодателя вводить изъятия из установленного этой нормой правила. Причем последняя отсылка используется только в одном случае - в связи с наследованием земельного участка (ч. 2 ст. 1181 ГК). Это свидетельствует о том, что отношения в сфере наследования урегулированы с максимальной полнотой именно на уровне ГК и преимущественно императивно. Диспозитивное же регулирование в основном касается свободы завещания и в определенных пределах соглашений наследников (см., например, п. 2 ст. 1170 ГК).

Применительно к сфере наследования ГК прямо не ставит издание других законов в зависимость от указания на это в самом ГК (п. 2 ст. 1110 ГК). Вместе с тем полагаем, что здесь не может быть «свободного» законотворчества, и если в конкретной норме (статье) раздела V ГК отсутствует указание на возможность регулирования тех или иных отношений наряду с ГК другими законами, то последние по этому конкретному вопросу приниматься (или включать соответствующие нормы) не должны. Например, ст. 1183 ГК устанавливает общие правила наследования невыплаченных сумм, предоставленных гражданам в качестве средств к существованию. С точки зрения правовой природы нормы о наследовании любых видов имущества, в том числе и названных сумм, являются гражданско-правовыми. По логике ст. 1183 ГК, которая по характеру является императивной, содержащиеся в ней правила, во-первых, являются едиными независимо от отраслевой принадлежности перечисленных в ней сумм (заработная плата, пенсии, стипендии и др.) и, во-вторых, должны устанавливаться именно на уровне ГК. Данный вывод подтверждается тем, что в указанной статье отсутствует отсылка к другим актам (в том числе и законам) как источникам регулирования в этой сфере. Однако в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 9) разъясняется, что правила п. 1 и 2 ст. 1183 ГК применяются за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты. При этом приводится внушительный перечень таких актов, в том числе и ведомственных. С такой позицией ВС РФ согласиться нельзя по вышеприведенным соображениям. Кроме того, данное разъяснение противоречит п. 2 ст. 1110 ГК, по смыслу которого регулирование наследования ведомственными нормативными правовыми актами вообще не допускается.

В качестве общей особенности построения системы отсылочного регулирования в рамках наследственного права отметим то, что оно преимущественно используется в главе 65 ГК, посвященной наследованию отдельных видов имущества. Однако и здесь этот прием юридической техники применяется точечно и весьма определенно в том смысле, что в ГК конкретно указываются вопросы, по которым могут приниматься «иные законы» («законодательство»).

Специфика наследственного права состоит в том, что оно самым тесным образом взаимодействует с другими отраслями права, причем в различных вариантах. С учетом межотраслевого взаимодействия данной подотрасли предлагаем законы, связанные со сферой наследования, условно разделить на три основные группы: законы, нормами которых осуществляется регулирование собственно наследования как системы отношений, т.е. акты, содержащие нормы наследственного права; законы, в которых определяется отраслевое содержание того или иного термина (понятия), применяемого в наследственном праве; и законы, закрепляющие процессуальные (процедурные) аспекты реализации прав в сфере наследования. Полагаем, что источниками наследственного права являются только законы первой группы, поскольку именно в них закрепляются нормы наследственного права.