Добавлен: 30.03.2023
Просмотров: 295
Скачиваний: 1
1) К первой группе законов следует отнести, прежде всего, ГК РФ. Отметим, что в качестве характерных черт регулирования наследования на уровне ГК выступают, во-первых, наличие тесной внутренней связи норм раздела V с нормами ГК, находящимися в других его разделах (например, с нормами о правовом положении граждан, о сделках, представительстве, о праве собственности и др.), и, во-вторых, существование значительного числа взаимных отсылок в пределах данного раздела. В число законов этой группы можно включить, например, законы в сфере юридических лиц, устанавливающие специальные правила наследования долей в уставном капитале, паев, а также принятия наследников в состав участников (членов) корпоративного юридического лица (например, Федеральные законы «О жилищных накопительных кооперативах» от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ, «Об обществах с ограниченной ответственностью» и др.) (абз. 2 п. 1 ст. 1176 ГК), законодательство о потребительских кооперативах, определяющее, кто из наследников может быть принят в члены потребительского кооператива в случае, когда пай наследодателя перешел к нескольким наследникам, а также порядок, способы и сроки расчетов с наследниками, не ставшими членами кооператива (п. 2 ст. 1177 ГК), законодательство о государственных наградах РФ, устанавливающее исключения из общего режима наследования государственных наград (п. 1 ст. 1185 ГК) и др.
2) Во вторую группу можно включить, например, законы, в которых даются понятия: места жительства гражданина, установление которого необходимо для определения места открытия наследства в соответствии с ч. 1 ст. 1115 ГК (Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК), Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»)[13], нетрудоспособного лица, без определения которого невозможно реализовать наследственные права в соответствии со ст. ст. 1148 и 1149 ГК (это понятие содержится в целом ряде соответствующих отраслевых законодательных актов) и др.
3) К третьей группе мы причисляем законы, определяющие процессуальные (процедурные) аспекты реализации прав в сфере наследования (Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Основы о нотариате).
Данное деление законов имеет важное значение для решения вопроса о правилах действия тех или иных правовых норм. Так, если соответствующие нормы содержатся в актах, причисляемых к первой группе, то при их применении следует исходить из принципа приоритета ГК; относительно же норм второй группы законов необходимо руководствоваться правилом об использовании терминов в их отраслевом значении; нормы актов третьей группы подлежат применению с учетом общих положений о соотношении материальных и процессуальных отраслей законодательства (права). При этом не исключена ситуация, при которой в одном и том же законе могут содержаться нормы, позволяющие его одновременно отнести к нескольким группам.
Заслуживает отдельного упоминания проблема соотношения (взаимодействия) кодификационных актов в данной сфере. Полагаем, в случае если в том или ином кодексе содержатся нормы наследственного права (гражданско-правовые нормы), должен действовать принцип приоритета ГК. Данное утверждение базируется на разработанной нами концепции «взаимного приоритета кодификационных актов», суть которой состоит в том, что каждый отраслевой кодекс имеет приоритет относительно правовых норм своей отрасли, находящихся в другом кодификационном акте. Приоритет кодекса в отношении «своих» норм должен закрепляться за каждым из отраслевых кодексов, т.е. быть «взаимным». Полагаем, что легальное закрепление данного правила будет способствовать прекращению «войны» приоритетов, сотрясающей российскую законодательную систему[14].
Своеобразное положение в системе законодательных актов, связанных с наследственным правом, занимает Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК). В настоящее время большинством ученых семейное право признается самостоятельной отраслью права, однако в силу сохранившейся тесной его связи с гражданским правом целый ряд отношений, связанных с наследованием, в частности отношения в сфере совместной собственности супругов, подвергается одновременному воздействию как гражданско-правовых, так и семейно-правовых норм и институтов. В частности, при определении состава наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, одновременно применяются ст. 256 ГК и ст. ст. 33, 34, 36 СК[15] (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ № 9). Указанные статьи СК, несмотря на то что ст. 1150 ГК отсылок к нему не содержит, подлежат применению, поскольку без такого юридического приема установить состав наследства в данном случае не представляется возможным. СК здесь играет роль закона, в котором определяется содержание понятий «совместная собственность супругов» (наряду со ст. 256 ГК) и «имущество каждого из супругов», которые необходимо учитывать при наследовании имущества умершего супруга. Далее, правовой режим исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов или приобретенный за счет общих доходов супругов по договору об отчуждении такого права, различен и устанавливается путем совместного регулирования ГК (абз. 4 п. 2 ст. 256) и СК (п. 3 ст. 36). В свою очередь, режим исключительного права влияет на состав наследственного имущества. Отметим, что в разделе V ГК встречается непосредственное упоминание об СК, например в п. 2 ст. 1147 ГК, определяющем особенности наследования усыновленными, сохранившими отношения со своими родственниками (одним из родственников). В основном же применение норм СК в сфере наследования осуществляется для целей установления содержания тех или иных терминов (понятий), используемых в наследственном праве, например понятий «супруг», «дети», «родители», «усыновленные», «усыновители» и др.
Связь положений ГК о наследовании с нормами ЖК выражается в различных формах. ЖК непосредственно содержит как нормы наследственного права, в частности, нормы о преимущественном праве вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая (ст. 131), о пользовании жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу (ст. 33), так и нормы, закрепляющие определения целого ряда понятий, используемых в разделе V ГК, например жилое помещение, жилищный фонд социального использования и др. (п. 2 ст. 1151, п. 2 ст. 1168 ГК).
Интересно отметить, что в указанном разделе ГК нет непосредственных отсылок к Земельному кодексу Российской Федерации, между тем в случае наследования земельного участка его связь с земельным и иным природоресурсным законодательством, безусловно, прослеживается (ч. 2 ст. 1181 ГК).
Особое место среди законов, связанных с наследованием, безусловно, занимают Основы о нотариате. В разделе V ГК имеется всего две соответствующие отсылки к этому акту: в ч. 3 ст. 1123 ГК, касающейся порядка предоставления сведений об удостоверении завещания, отмене завещания в единую информационную систему нотариата и в п. 6 ст. 1171 ГК, определяющем порядок охраны наследственного имущества и управления им. Данный закон устанавливает в том числе и правила совершения нотариальных действий в сфере наследования, и в этом своем качестве он выступает как правореализационный нормативный правовой акт (устанавливающий соответствующие процедуры, порядок оформления наследственных прав), относящийся по предложенной нами классификации к третьей группе законов.
Система источников наследственного права на уровне иных правовых актов строится также путем отсылочного регулирования и в форме причисления к ним других актов, содержащих нормы наследственного права. Главная особенность источников наследственного права данного уровня, как отмечалось, состоит в том, что такие акты могут издаваться только в случаях, предусмотренных законом.
В разделе V ГК конкретных отсылок к указам Президента РФ не содержится, а число отсылок к постановлениям Правительства РФ незначительно. Конечно, отсутствие отсылок к указам Президента РФ не означает, что эти акты не могут выступать источниками наследственного права, поскольку данное утверждение противоречит п. 2 ст. 1110 ГК. В связи с этим можно назвать Указ Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами», в котором определяются условия, при которых может быть зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства при их приватизации, следствием чего является возможность их включения в состав наследственного имущества. Состав наследства, например, в части государственных наград, почетных, памятных и иных знаков определяется на основании Указа Президента РФ от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»[16].
Отсылки к постановлениям Правительства РФ имеются, например, в п. 2 ст. 1128 ГК, касающемся порядка совершения завещательных распоряжений денежными средствами в банках (Постановление Правительства РФ от 27 мая 2002 г. № 351 «Об утверждении Правил совершения завещательных распоряжений правами на денежные средства в банках»[17]), в п. 6 ст. 1171 ГК, связанном с установлением предельных размеров вознаграждения по договору хранения наследственного имущества и договору доверительного управления наследственным имуществом. Для определения наследственных прав в соответствии со ст. ст. 1148 и 1149 ГК при установлении лиц, являющихся нетрудоспособными, например, следует использовать Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»[18].
Иные правовые акты так же, как и законы, могут быть разделены на группы. Но в любом случае они выступают источниками наследственного права только при условии, что в них содержатся нормы этой подотрасли гражданского права.
1.2. Понятие наследования
С 1 марта 2002 г. в нашей стране была введена в действие часть третья ГК РФ, содержащая в себе два раздела - «Наследственное право» и «Международное частное право». Материально-правовое регулирование отношений по наследованию претерпело в отечественном праве существенные изменения как по объему, так и по содержанию. Количество статей увеличилось более чем вдвое: раздел 7 ГК РСФСР 1964 г. насчитывал всего 35 статей, в ныне действующем разделе V ГК присутствует уже 76 статей. Кроме того, нормы внутри данного раздела подверглись систематизации, в результате чего они сгруппированы по главам - «Общие положения о наследовании», «Наследование по завещанию», «Наследование по закону», «Приобретение наследства», «Наследование отдельных видов имущества».
Статья 1110 ГК РФ впервые в истории отечественного гражданского законодательства понятие наследования как универсального правопреемства закрепила легально: «при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное». Аналогичная характеристика наследования дана и в части четвертой ГК РФ (ст. 1241).
Это, в частности, означает, что наследство рассматривается как определенная совокупность имущества (единое целое) вне зависимости от того, где оно находится и известно ли место его нахождения. Иными словами, принимая на себя права на определенную (известную) часть наследства, наследники приобретают права и на иное (неизвестное им) наследственное имущество. Неосведомленность наследников о каком-либо конкретном объекте из состава наследства не влияет на последствия правопреемства. Соответствующие права и обязанности в случае принятия наследства переходят к наследникам полностью. Причем если речь идет о множестве объектов в составе наследства и о нескольких наследниках, то каждый из них с принятием наследства приобретает права в отношении каждого наследуемого объекта пропорционально своей доле (если только конкретные объекты не завещаны конкретным лицам)[19].
Наследство как предмет правопреемства переходит к наследникам в неизменном виде, т.е. таким, каким оно являлось на момент открытия наследства (в том же составе, объеме и стоимостном выражении). Так, при наследовании имущества, находящегося в залоге, право залога не прекращается, а следует за вещью. Правопреемник залогодателя становится на его место и несет все обязанности залогодателя, если только первоначальный залогодатель своим соглашением с залогодержателем не установили иное (ст. 353 ГК РФ). В качестве еще одного примера может быть назван переход прав на застрахованное имущество. Согласно ст. 960 ГК РФ при таком переходе права и обязанности по договору страхования сохраняются для нового правообладателя. Права на денежные средства, внесенные гражданином во вклад или находящиеся на любом другом счете гражданина в банке, могут переходить в порядке наследования к другим лицам как по закону, так и по завещанию (ст. 1110, 1128 ГК РФ).
Данный вопрос в отечественной цивилистике относится к числу спорных. В числе крупных групп противостоящих мнений значились два подхода: признание посмертных распоряжений денежными средствами во вкладах завещаниями в строгом смысле слова или квалификация их как договора с банком в пользу третьего лица (аналогичный спор имел место в отношении прав выгодоприобретателя по договору страхования жизни). В числе противников вмещения данных институтов в рамки наследственного права был В.И. Серебровский[20]. Среди сторонников противоположной позиции следует упомянуть М.В. Гордона[21].