Файл: Финансовая политика и ее реализация в РФ (Основные направления финансовой политики России на 2017- 2019года).pdf

Государственное регулирование играет ведущую и решающую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества. Осуществление этого происходит в рамках избранной власти экономической политики, обязательной составной частью которой является финансовая политика.

Как часть экономической политики, финансовая политика представляет собой совокупность финансовых инструментов и институтов финансовой власти государства, которые в соответствии с законом имеют полномочия формировать и использовать финансовые ресурсы государства в соответствии со стратегическими и тактическими целями экономической политики государства. Независимо от уровня развития страны основными стратегическими целями государственной финансовой политики являются создание финансовых условий для социального и экономического развития общества, а также повышения уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика состоит из таких этапов, как определение целей, главных направлений использования финансовых средств; разработка методов, средств и конкретных форм организации финансовых отношений, реализация конкретных действий и мер для достижения поставленных задач. Темпы спада или роста промышленного производства, безработицы, инфляции и доходов населения, а следовательно, и уровень развития всего государства, зависят от эффективности финансовой политики, которая выражает актуальность выбранной темы

Объект исследования в курсовой работе - финансовая политика Российской Федерации. Предмет исследования является механизм реализации финансовой политики России.

Выявление актуальных проблем финансовой политики России, а также поиск путей их решения - цель курсовой работы.

Поставленные задачи курсовой работы:

Изучить теоретические аспекты и принципы формирования финансовой политики;
Проанализировать составляющие финансовой политики Российской Федерации.
Определить проблемы финансовой политики государства и наметить пути их преодоления.

При написании курсовой работы использовались следующие методы: метод сравнения, анализ, графический метод и др.

Новизна исследования заключается в рассмотрении направлений финансовой политики на 2017-2019 годы. Практическая значимость исследования заключается в выявлении проблем финансовой политики и путей их решения в современных условиях.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, трех глав с параграфами, заключения, списка использованных источников и приложений.

В первой главе рассматривается сущность, цели, задачи, принципы организации финансовой политики, и ее виды. Во второй главе анализируется финансовая политика России и происходит её оценка на период 2017-2019 гг., а также представляются основные направления финансовой политики на 2019 год. В третьей главе определяются проблемы финансовой политики России и пути ее развития.

финансовая политика стратегия тактика

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики и ее задачи

1.1 Понятие, цели и принципы финансовой политики государства

В любом обществе государство использует финансы для выполнения своих функций, задач и определённых целей. Финансовая политика играет особую роль в достижении этих целей.

Финансовая политика – это определение целей и задач, решение которых направлено на процесс формирования, распределения и перераспределения общественных благ с целью предоставления финансовых ресурсов непрерывного воспроизводственного процесса и удовлетворения отдельных конкретных потребностей воспроизводства^{^[1]}.

По словам В.К. Сенчагова, финансовая политика является самостоятельной сферой деятельности государства в сфере финансовых отношений.

Финансовая политика представляет собой комплекс целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных мер по созданию финансовой основы для реализации экономической политики государства^{^[2]}.

По мнению Л.М. Подъяблонской, финансовая политика - это определение задач и целей, решение которых направлено на процесс формирования, распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) для обеспечения финансовыми ресурсами воспроизводства и решения отдельных задач государства.

По словам Г.Б. Поляка, финансовая политика представляет собой совокупность мер государства по использованию финансовых отношений, мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию для реализации государственной программы экономического и социального развития.

Таким образом, государственная финансовая политика является частью социальной и экономической политики государства, которая обеспечивает сбалансированный рост финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны.

Распространение этой политика происходит на все виды деятельности государства. В зависимости от сферы общественных отношений, которая является объектом политического влияния, говорят о бюджетной или кредитной, культурной или технической, экономической или социальной, внутренней или внешней политике.

Объектами финансовой политики является комплекс финансовых отношений и финансовых ресурсов, которые формируют сферы и звенья финансовой системы государства.

Субъектами финансовой политики являются законодательные (представительные) и исполнительные органы власти, которые определяют и утверждают главные направления развития финансовых отношений, которые вырабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Основной целью финансовой политики государства могут быть только общие интересы всего населения - повышение благосостояния каждого человека. В результате кризиса 1998 года финансовые ресурсы и накопленное национальное богатство были перераспределены между узкой группой людей из области финансового и банковского сектора, в то время как благосостояние основной массы населения, наоборот, ухудшилось. Пошло это "вразрез" с главной целью государственной финансовой политики. Но уже в начале 2000 года макроэкономические показатели в Российской экономике улучшились, и всё же они были противоречивы.

Целью финансовой политики является мобилизация максимально возможных финансовых ресурсов для удовлетворения насущных потребностей общества. Финансовая политика предназначена для создания благоприятных условий для оживления предпринимательской деятельности. Большое значение придаётся повышению эффективности использования финансовых ресурсов за счёт их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на основных направлениях экономического и социального развития.

Цели финансовой политики:

Фискальная политика – связанна со сбалансированием доходов и расходов государства.^{^[3]}

Доход

мах

( ОТП Налоговая нагрузка)

Регулирование налоговых процессов осуществляется с помощью экономических инструментов. Регулирование может быть спонтанным или преднамеренным. Регулирование сейчас является обязательным элементом финансовой политики. Инструментами регулирования являются налоги, государственный кредит, распределение бюджета и т.д.

Таким образом, основные задачи финансовой политики должны включать:

 увеличение объёма и эффективности использования финансовых ресурсов, отказ от которого может привести к рассеиванию средств и сокращению источников удовлетворения постоянно растущих социальных и экономических потребностей общества;

 восстановление и перестройка структуры экономики;

 достижение наивысшего уровня жизни населения за счёт развития промышленности и сельского хозяйства.

Основными задачами финансовой политики являются:

1) развитие финансового механизма и его развитие в соответствии с меняющимися целями и задачами стратегии;

2)организация стимулирования и регулирования социально-экономических процессов финансовыми методами;

3) создание эффективной и максимально деловой системы оперативного управления финансами;

4) обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

5) установление рационального размещения и использования финансовых ресурсов с точки зрения государства.

Многогранное содержание финансовой политики включает в себя следующие важнейшие принципы:

Разработка научно обоснованных концепций развития финансов, которые формируются на основе изучения требований экономических законов, потребностей населения, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, комплексного анализа состояния развития хозяйства.

Целью научной концепции финансового развития является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, которые необходимы для удовлетворения потребностей развития общества. Она предусматривает создание благоприятных условий для развития сельскохозяйственного и промышленного производства, непроизводственной сферы и предпринимательства.

Определение основных направлений использования финансов на будущий и текущий период; исходя из путей достижения намеченных целей, в рамках экономической политики, учитываются международные факторы, возможности увеличения финансовых ресурсов.

Происходит формирование централизованных государственных фондов денежных средств, как на этапе первичного распределения национального дохода, так и при перераспределении стоимости совокупного общественного продукта. При первоначальном распределении национального дохода государство получает часть национального дохода в виде налогов (налога на добавленную стоимость, акцизов и т.д.). В результате перераспределения часть прибыли предприятий (государственных, кооперативных), акционерных обществ и личных доходов поступает в централизованные фонды государства населения.

Реализация практических действий, которые направленны на достижение поставленных целей. Это требует функционирования эффективного финансового механизма, который можно определить как совокупность способов организации финансовых отношений. Он включает в себя:

финансовое прогнозирование и планирование;
финансовый контроль.
методы формирования целевых фондов государства;
способы образования государственных бюджетных фондов: региональных и общегосударственных;
виды платежей в бюджет и целевые фонды;
методы распределения национального дохода;

Регулирование финансовых отношений с использованием доказательной фискальной политики.

Фискальная политика - это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, направленной на пополнение казны государства. Потребность в такой политике возросла во второй половине XX в., когда государственные финансы стали играть важную роль в обеспечении стабильного экономического роста. Фискальная политика как способ финансового регулирования осуществляется с помощью налогообложения и государственных расходов (бюджетных расходов).

Кроме того, при реализации фискальной политики следует учитывать три наиболее важные функции государственного управления налогообложением:

. Обеспечение финансирования расходов государства, то есть прямая функция налогов;

. Поддержание социального баланса путем изменения соотношения доходов отдельных групп с целью сглаживания неравенства между ними, предотвращения резкого расслоения общества (социальная функция);

. Государственное антиинфляционное и антициклическое, отраслевое, секторальное и региональное регулирование экономики (актуальная функция регулирования).

Итак, государственная финансовая политика является, непосредственно, частью социально-экономической политики государства, обеспечивающей сбалансированный рост финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Цель финансовой политики проявляется в реализации конкретных стратегических задач и тактических задач функционального назначения финансов.