Файл: Понятие и классификация функций государства (Понятие государства и его признаки).pdf

- Принуждение. Данный метод является ключевым в современных условиях. Кроме того, если другие методы осуществления функций государства не связаны, как правило, с принятием юридических актов, то этот вариант непосредственно отражает работу органов власти с ними. То есть принуждение всегда обусловлено действием определенных актуальных положений закона, сопровождается изданием соответствующих юридических актов. Внутренние формы принуждения при этом ограничиваться могут устными распоряжениями либо нормативными источниками, по ряду признаков не классифицируемых как юридические акты. К примеру, приказ руководителя государственной службы о реорганизации отдела.^[68]

- Метод договорного регулирования, который в демократических государствах приобретает универсальное значение, так как распространяется он не только на сферу частных интересов, но также публичных. В частности, данный метод применяется при распределении предметов ведения между непосредственно Российской Федерацией и субъектами Федерации, а также между регионами и пр. В частности, согласно Конституции РФ, отношения между автономными округами, входящими в состав края, области, регулироваться могут, помимо федерального законодательства, договором между ними.^[69]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе рассмотрены были вопросы, касающиеся понятия и классификации функций государства. Вышеизложенное позволило сделать следующие выводы.

Под государством понимать необходимо организацию политической публичной власти, которой осуществляется непосредственно управление обществом, а также обеспечивается в данном обществе порядок, стабильность при помощи специальных механизма и аппарата управления общественными процессами. При этом именно государство как доминирующая политико-правовая организация формирует организационные рамки общества, представляет интересы всех граждан, регулирует все возникающие между гражданами и юридическими лицами отношения, в том числе посредством применения мер принуждения. Решения государства, обладающие властным характером, для всех являются обязательными.

Сущность же и социальное назначение государства проявляются, главным образом, в его задачах и функциях. При этом под функциями государства подразумеваются основополагающие направления его деятельности, которые, в свою очередь, вытекают из его сущности и роли в общественной жизни. При выполнении определенных функций, государством через проводимые реформы, преобразования, правовое регулирование общественных отношений, оказывается воздействие на состояние общественных процессов, их направленность и динамику.

На современном этапе функции развитых демократических государств направлены, прежде всего, на разрешение общесоциальных проблем. При этом как на характер, так и на содержание функций государства влияние оказывают многие факторы политического, социально-экономического, экологического характера. В зависимости от различных критериев, функции государства классифицируют на основные и неосновные, постоянные и временные, внутренние и внешние, а также на функции, выделяемые в зависимости от сфер общественной жизни, на которые воздействует государство – экономические, социальные, политические и пр. При этом в основных функциях государства реализуются главные (то есть приоритетные) цели и задачи государства.

Например, внутренними функциями характеризуются цели и задачи конкретного государства внутри страны, тогда как внешними раскрывается специфика его интересов в международном общении, межгосударственных отношениях.

Социальные функции подразделяются на следующие подфункции: защитную функцию, регулирующую функцию, стабилизирующую функцию, контрольно-охранительную функцию. В политической сфере функции государства связаны: с признанием, обеспечением и защитой свобод и прав человека и гражданина; с регулированием политических процессов в обществе; с обеспечением общественной безопасности. В частности, государство разрешает социальные, межнациональные и иные конфликты, оказывает помощь вынужденным переселенцам, беженцам, поддерживает общественное согласие. А государственное регулирование экономики включает в себя функции планирования и прогнозирования, бюджетирования, финансирования, налогообложения, администрирования, учета, а также контроля.

Все функции государства реализуются в строго определенных действиях, которые совершают субъекты государственной власти. При этом формы осуществления государственной власти являются внешним практическим выражением деятельности соответствующих государственных органов по реализации функций государства в конкретных условиях. Они могут быть правовыми и не правовыми, по содержанию – договорными, правотворческими и правоприменительными, а по направленности – внутренними или внешними.

К методам же осуществления функций государства его органами относятся: нормативно-правовое регулирование, убеждение, поощрение, принуждение, метод рекомендаций, метод договорного регулирования.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с внесенными в нее поправками Законами РФ № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7-ФКЗ от 30.12.2008, № 2-ФКЗ от 05.02.2014, № 11-ФКЗ от 21.07.2014 // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (действ. ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (общая часть) (действ. ред. 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.
4. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (действ. ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ, 10.02.2014, № 6, ст. 550.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действ. ред. от 06.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003. № 40, ст. 3822.
6. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (действ. ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434.
7. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (действ. ред. от 26.01.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538.
8. Актуальные проблемы теории государства и права: учебное пособие / под ред. А.И. Бастрыкина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 471 с.
9. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. – М.: Юрайт, 2014. – 715 с.
10. Байжанов Е.А. Понятие и сущность форм государственного управления // Научное и образовательное пространство: перспективы развития. – 2016. – С. 438-439.
11. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2015. – 310 с.
12. Безруков А.В. Законодательная власть и законодательные органы в конструкции конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка в России // Проблемы права. – 2017. – № 5. – С. 7-18.
13. Белик Е. А. Картельный сговор: новый взгляд на старую проблему // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III междунар. науч. конф. – СПб.: Заневская площадь, 2014. – С. 1-3.
14. Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен: монография. – М.: ИНФРА-М, 2011. – 121 с.
15. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник. – 10-е изд., стеретип. – М.: Омега-Л, 2017. – 607 с.
16. Власенко Н. А. Теория государства и права: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. – 416 с.
17. Гасанов К.К., Иванов А.А. О характеристике государства с точки зрения формы административно-территориального устройства // Вестник Московского университета МВД России. – 2014. – № 12. – С. 264-267.
18. Гусев С.А. Экономические функции государства в условиях рыночной экономики // Вестник университета. – 2015. – № 5.– С. 59-62.
19. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. – 2016. – № 2. – С. 7-13.
20. Жимиров В.Н., Оль Е.М. Современное государство: к вопросу об основных функциях // Мир политики и социологии. – 2015. – № 9. – С. 42-47.
21. Зеко Л. Ю. Свобода предпринимательства в Российской Федерации. Государственно-правовой аспект // Молодой ученый. – 2016. – №4. – С. 553-557.
22. Зуев В.И. Понятие правосудия и его признаки // Правопонимание и правоприменение в сфере функционирования гражданского общества. – 2016. – С. 357-362.
23. Иванников И.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрлитинформ, 2015. – 388 c.
24. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. – 2015. – № 3. – С. 6-22.
25. Конин Н.М. Административное право: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 402 с.
26. Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Дело и сервис, 2016. – 432 с.
27. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. – 639 c.
28. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., пер. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 464 с.
29. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. – М.: Норма, 2015. – 547 с.
30. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., испр. – М.: Юрайт, 2016. – 428 с.
31. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. – М.: Юрайт, 2016. – 516 с.
32. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право России: учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017. – 764 с.
33. Рассказов Л.П. Теория государства и права. Углубленный курс. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2015. – 559 с.
34. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей межд. научно-практич. конференции. – Уфа, 2015. – С. 45-49.
35. Ситников Е.С. Понятие государства, его признаки и сущность // NovaUm.Ru. – 2016. – № 1. – С. 30-33.
36. Прудников А.С., Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 615 с.
37. Соколов В.В., Кисличко Ю.В. Конституционно-правовой статус законодательного органа в системе разделения властей // Евразийский юридический журнал. – 2015. – № 9. – С. 111-112.
38. Тарасов А.С. Принцип государственного суверенитета в международном и конституционном праве // Международно-правовые стандарты в конституционном праве: сборник научных трудов. – Москва, 2015. – С. 6-32.
39. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2017. – 374 c.

1. Дмитриев Ю.А., Миронов В.О. О понятии государства и его основных признаках // Актуальные вопросы образования и науки. – 2016. – № 2. – С. 8. ↑

2. Сафина А.М., Садриева Д.Р. Понятие и признаки государства // Современное состояние и перспективы развития правовой науки: сб. статей межд. научно-практич. конференции. – Уфа, 2015. – С. 45. ↑

3. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. – 2015. – № 3. – С. 7. ↑

4. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., пер. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 43. ↑

5. Ситников Е.С. Понятие государства, его признаки и сущность // NovaUm.Ru. – 2016. – № 1. – С. 30. ↑

6. Волохова Е.В. Государство: понятие, признаки, формы и функции // Актуальные проблемы государства и права: Сборник статей студентов и преподавателей. – Новочеркасск, 2015. – С. 7. ↑

7. Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник. – М.: Юрайт, 2015. С. 43. ↑

8. Иванов Р.Л. Признаки государства // Вестник Омского университета. – 2015. – № 3. – С. 8. ↑

9. Власенко Н. А. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. С. 66. ↑

10. Гасанов К.К., Иванов А.А. О характеристике государства с точки зрения формы административно-территориального устройства // Вестник Московского университета МВД России. – 2014. – № 12. – С. 264. ↑

11. Пронищев И. Федерация как форма государственного устройства Основные тенденции развития государственного управления и местного самоуправления в РФ: сборник статей четвертой студенческой научной конференции. – 2017. – С. 111. ↑

12. Бредихин А.Л. Суверенитет как политико-правовой феномен: монография. – М.: ИНФРА-М, 2011. С. 13. ↑

13. Ст. 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, 31, ст. 4398. ↑

14. Тарасов А.С. Принцип государственного суверенитета в международном и конституционном праве // Международно-правовые стандарты в конституционном праве: сборник научных трудов. – Москва, 2015. – С. 7. ↑

15. Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2016. С. 31. ↑

16. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. С. 121. ↑

17. Ситников Е.С. Понятие государства, его признаки и сущность // NovaUm.Ru. – 2016. – № 1. – С. 32. ↑

18. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2017. С. 132. ↑

19. Иванников И.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрлитинформ, 2015. С. 44. ↑

20. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. С. 98. ↑

21. Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Дело и сервис, 2016. С. 64. ↑

22. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2016. С. 327. ↑

23. Жимиров В.Н., Оль Е.М. Современное государство: к вопросу об основных функциях // Мир политики и социологии. – 2015. – № 9. – С. 43. ↑

24. Власенко Н. А. Теория государства и права: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2015. С. 40. ↑

25. Иванников И.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юрлитинформ, 2015. С. 37. ↑

26. Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: Дело и сервис, 2016. С. 67. ↑

27. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (действ. ред. от 06.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003. № 40, ст. 3822. ↑

28. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., стер. – М.: Омега-Л, 2017. С. 153. ↑

29. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., пер. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 112. ↑

30. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов. – М.: Норма, 2015. С. 259. ↑

31. Пиголкин А.С. Теория государства и права: учеб. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. С. 127. ↑

32. Рассказов Л.П. Теория государства и права. Углубленный курс. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2015. С. 47. ↑

33. Актуальные проблемы теории государства и права / под ред. Р.В. Шагиева. – М.: ИНФРА-М, 2014. С. 108. ↑

34. Рассказов Л.П. Теория государства и права. Углубленный курс. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2015. С. 47. ↑

35. Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2013. – № 9. – С. 30. ↑

36. Кардашова И.Б. Современная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2013. – № 9. – С. 31. ↑

37. Бабаев В.К. Теория государства и права: учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. С. 245. ↑

38. Зеко Л. Ю. Свобода предпринимательства в Российской Федерации. Государственно-правовой аспект // Молодой ученый. – 2016. – №4. – С. 553-557. ↑

39. Ст. 8, Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

40. Там же, ст. 34. ↑

41. П. 1 ст. 20; ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (действ. ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. ↑

42. П. 2 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации. ↑

43. П. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О Защите конкуренции» (действ. ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434. ↑

44. П. 1 ст. 11. Федерального закона № 135-ФЗ «О Защите конкуренции». ↑

45. Белик Е. А. Картельный сговор: новый взгляд на старую проблему // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы III междунар. науч. конф. – СПб.: Заневская площадь, 2014. – С. 1-3. ↑

46. П.п. 1, 2 ст. 178 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (действ. ред. 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. ↑

47. Власенко Н. А. Теория государства и права: учебное пособие. – 2-е изд., перераб. – М.: Проспект, 2015. С. 43. ↑

48. Ст. 94, п. 1 ст. 95 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

49. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2015. С. 217. ↑

50. Соколов В.В., Кисличко Ю.В. Конституционно-правовой статус законодательного органа в системе разделения властей // Евразийский юридический журнал. – 2015. – № 9. – С. 111. ↑

51. Прудников А.С., Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 463. ↑

52. Ч. 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

53. Безруков А.В. Законодательная власть и законодательные органы в конструкции конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка в России // Проблемы права. – 2017. – № 5. – С. 8. ↑

54. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (действ. ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ, 10.02.2014, № 6, ст. 550. ↑

55. Ст. 128 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑

56. Безруков А.В. Законодательная власть и законодательные органы в конструкции конституционно-правового механизма обеспечения правопорядка в России // Проблемы права. – 2017. – № 5. – С. 9. ↑

57. Зуев В.И. Понятие правосудия и его признаки // Правопонимание и правоприменение в сфере функционирования гражданского общества. – 2016. – С. 358. ↑

58. Рассказов Л.П. Теория государства и права. Углубленный курс. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2015. С. 47. ↑

59. Байжанов Е.А. Понятие и сущность форм государственного управления // Научное и образовательное пространство: перспективы развития. – 2016. – С. 438. ↑

60. Кикоть В.Я., Кононов П.И. Административное право России: учебник . – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 344. ↑

61. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право России: учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017. С. 175. ↑

62. Байжанов Е.А. Понятие и сущность форм государственного управления // Научное и образовательное пространство: перспективы развития. – 2016. – С. 439. ↑

63. Конин Н.М. Административное право: учебник. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. С. 108. ↑

64. Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник. – М.: Юрайт, 2015. С. 142. ↑

65. Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (действ. ред. от 26.01.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538. ↑

66. Рассказов Л.П. Теория государства и права. Углубленный курс: учебник. – М.: ИНФРА-М, РИОР, 2015. С. 51. ↑

67. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – 5-е изд., пер. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2015. С. 103. ↑

68. Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник. – М.: Юрайт, 2015. С. 166. ↑

69. Ч. 4 ст. 66 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ↑