Файл: Понятие и классификация функций государства (Теоретические основы государственного управления).pdf

Таким образом, большинство исследователей- правоведов современности посвящают свои труды анализ проблематики государства и государственного аппарат, ищут ответы на возникающие вопросы и сложности, выявляют проблемы государственной власти и предлагают пути их решения, а также реформирования законодательства РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Государство с давних пор выполняло главенствующие функции, играло роль защитника граждан, гарантом соблюдения их прав и свобод, а в последующем было и гарантом соблюдения Конституции.

В современной юридической литературе вопрос о функционале госаппарата, понятии и структуре государства, значении государственного аппарата и механизма государства является достаточно дискуссионным. Примечательно то, что данная дискуссия ведется не только на научном уровне, но и вошла в концепцию современных учебников по теории государства и права.

Функциигосударства‑его главенствующие, базовые пути функционирования, включающие в себя как внутренние, так и внешние направления, по своей направленности имеющие социальную экономическую, политическую, экологическуюподоплеку, подзадачи^[45], объемлющие жизненно важную проблематику.

Функционал и задачи по своей природе раскрывают социальное предназначение государства.

Необходимо отметить, что со временем, с течением эволюции функции государства меняются, претерпевают корректировки, изменения под воздействием изменчивых внутренних и внешних факторов, появляется потребность в новых функциях и задачах госаппарата.

Существует множество определений государства, госаппарата, до сих пор единой точки зрения по понятийному аппарату не существует. Одни авторы отмечают, что государство – это организация господствующего класса страны во главе с правительством и его органами, имеющими задачей охрану существующего порядка и подавление классовых противников, а также сама страна с такой политической организацией^[46].

Другие авторы отмечают, что государство — форма организации общества, располагающая механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории и обладающая суверенитетом^[47].Государственный аппарат ‑это система органов государства, через которые государство осуществляет свою власть, функции соответствующего государства. Вкратце значение государственного аппарата заключается в следующем:

---

1) государственный аппарат представляет собой организованную материальную силу, располагая которой государство осуществляет власть;

2) выступает формой существования государства;

3) через него реализуются функции государства, это функционирующее выражение государства.

Познание функций государства является предпосылкой понимания главного и определяющего в государстве, выявления его социального назначения, того, чем оно отличается от других социальных явлений, то есть его сущности. Исследование функций государства важно также потому, что они самым непосредственным образом влияют на его структуру и форму.

Функции государства с течением времени претерпевают изменения. В зависимости от целей, стоящих перед государством на различных этапах его развития, меняются методы и основные направления реализации его функций^[48].

Краткий анализ функции государства позволяет сформулировать следующие общие выводы:

1) понятие функции государства – динамичное, поскольку связано с сущностью государства; изменение целей и задач государства отражается на понятии функций госаппарата;

2) критерии классификации государства закладываются при раскрытии понятия «функции государства»;

3) классификация функций государства на внешние и внутренние, несмотря на существующий плюрализм подходов, имеет право на существование с учетом новых целей и задач внутренней и внешней политики государства;

4) необходимо признать тот факт, что ряд внутренних функций государстваприобретают внешнюю направленность по мере актуализации глобальных проблем, решение которых требует совместной деятельности государств мира.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты органов

законодательной и исполнительной власти

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. – № 9. – Ст. 851.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712; 1998. N 1. Ст. 1; 2004. N 25. Ст. 2478, N 45. Ст. 4376; 2005. N 23. Ст. 2197.
3. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 52 (часть I). – Ст. 7007.
4. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 03.07.2017) "О промышленной политике в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. – 2017. – № 15, ст. 2039.
5. Федеральный закон №44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ. – 2016. – № 25, ст. 2113.
6. Постановление Правительства РФ от 04.08.2015 N 785 "О Правительственной комиссии по импортозамещению" (вместе с "Положением о Правительственной комиссии по импортозамещению") // "Собрание законодательства РФ", 10.08.2015, N 32, ст. 4773.

---

Учебники и учебные пособия

1. Аванесян, Я.К.Теория государства России­ М.: Просвещение, 2018 - 513 с.
2. Азизкулова, Г.С. Камолов, И.И. Теория государства и права. Схемы, определения и базовые понятия / Г.С. Азизкулова, И.И. Камолов. – Москва, 2016. –265 с.
3. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016. –496 с.
4. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства // Право и образование. – 2015. – № 1. – С. 56-63.
5. Габер В.А. Функции государства: понятие, содержание, сущность // Закон и право. – 2015. – № 8. – С. 43-51.
6. Григонис Э.П., Харченко О.В. Функции государства и формы их реализации. – СПб.: Книжный дом, 2016. – 330 с.
7. Загидуллин Р.И. Правоохранительная функция современного российского государства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Уфа, 2014, 44 c.
8. Ильичев В.В., Реуф В.М., Зацепа О.О. Народовластие: от правового принципа к государственно-правовой идеологии // Мир политики и социологии. – 2012. – № 2. – С. 50-56.
9. Керимов Д.А. Функции государства. Механизм функционирования государства // Д.А. Керимов. Избранные произведения. В 3-х тт. Т. 3. – М.: Издательский дом «Академия», 2015. – 450 с.
10. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, 355 c.
11. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению и спец. «Юриспруденция» / Н.И. Матузов, А.В. Мальков. 2-е изд., перераб. и доп. / Рец.: М.Н. Марченко, С.А. Комаров. – М.: Юристъ, 2016, 476 c.
12. Мелякина К.Б. Исторический аспект экономической функции государства / К.Б. Мелякина // История государства и права. – 2013. – № 15. – С. 42-44.
13. Морозова Л.А. Основы государства и права: Уч-к. – М.: Норма, 2016. – 490 с.
14. Мулов А. А. Теория государства и права: учебник. – М.: ЭКСМО, 2017. – 620 с.
15. Радько Т. Н. Теория функций права: учебник. М. : Проспект, 2016. 370 с.
16. Реуф В.М. От принципов права к государственной правовой идеологии / Под общ.ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Фонд «Университет», 2018. – 380 с.

Статьи из периодических изданий

1. Алиев Я.Л., Сальников П.П., Реуф В.М. Правовая идеология в контексте кумулятивной и прогностической функций традиций полиции // Правовое поле современной экономики. – 2012. – № 8. – С. 21-33.
2. Андреев А. Г. Охранительная функция государства в современных условиях: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Москва, 2013, 39 c.
3. Бабаджанов И.Х., Реуф В.М., Хасанова С.Г. Правоохранительная деятельность как социальная ценность: некоторые вопросы правовой защиты человека, общества и государства // Мир политики и социологии. – 2015. – № 7. – С. 57-64.
4. Бабаджанов И.Х., Реуф В.М., Хасанова С.Г. Человек, общество, государство: аксиологическая оценка и идеологическая основа охранительных правоотношений // Юридическая наука: история и современность. – 2014. – № 2. – С. 130-138.
5. Кручинин В.Н. Перспективы становления России как социального государства / В.Н. Кручинин // Вопросы науки: Воспитание добропорядочного человека и гражданина в современном обществе: сборник статей по материалам международной научно-практической конференции (22 июля 2014 г. Воронеж) – Воронеж. – 2014. – № 1(6). – 148 с.
6. Кручинин, В.Н. Социальное государство и его функции в условиях современной России / В.Н. Кручинин // Научно- исследовательские публикации. – 2013. – № 1. – С. 15-30.
7. Ляшевич И.А. Правовые проблемы регулирования функций государственного аппарата на современном этапе // Журнал российского права. – 2017. - № 1. – С. 25-28.
8. Максименко Н.Г., Реуф В.М., Удычак Ф.Н. Государственно-правовая идеология и политика обеспечения национальной безопасности // Мир политики и социологии. – 2015. – № 7. – С. 89-96.
9. Поленова С.Н. О развитии теории функций государства // Юридическая наука: история и современность. – 2016. - № 2. – С. 13-19
10. Реуф В.М., Сальников П.П. Правовая идеология и правовые идеалы: некоторые дискуссионные аспекты понимания и соотношения // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. – 2015. – № 3. – С. 89-95.

---

Интернет-источники

33.Сайт Российской газеты. Проверка отменяется. Бизнес освободят от излишнего контроля. Опубликовано 4.07.2015, URL: http://www.rg.ru/2015/06/09/proverki.html (дата обращения: 12.08.2019).

1. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 113 ↑

2. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 156 ↑

3. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2015, с. 34 ↑

4. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016, с. 13 ↑

5. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 156 ↑

6. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2015, с. 34 ↑

7. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016, с. 13 ↑

8. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 113 ↑

9. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 154 ↑

10. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2015, с. 124 ↑

11. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016, с. 176 ↑

12. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 156 ↑

13. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2015, с. 143 ↑

14. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 189 ↑

15. Керимов Д.А. Функции государства. Механизм функционирования государства // Д.А. Керимов. Избранные произведения. В 3-х тт. Т. 3. – М.: Издательский дом «Академия», 2015, с. 224 ↑

16. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016, с. 13 ↑

17. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 190 ↑

18. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 133 ↑

19. Григонис Э.П., Харченко О.В. Функции государства и формы их реализации. – СПб.: Книжный дом, 2016, с. 31 ↑

20. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016, с. 156 ↑

21. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства // Право и образование. – 2015. – № 1. – С. 59 ↑

22. Керимов Д.А. Функции государства. Механизм функционирования государства // Д.А. Керимов. Избранные произведения. В 3-х тт. Т. 3. – М.: Издательский дом «Академия», 2015, с. 252 ↑

23. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению и спец. «Юриспруденция» / Н.И. Матузов, А.В. Мальков. 2-е изд., перераб. и доп. / Рец.: М.Н. Марченко, С.А. Комаров. – М.: Юристъ, 2016, с. 154 ↑

24. Габер В.А. Функции государства: понятие, содержание, сущность // Закон и право. – 2015. – № 8, с. 44 ↑

25. Радько Т. Н. Теория функций права: учебник. М. : Проспект, 2016, с. 160 ↑

26. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению и спец. «Юриспруденция» / Н.И. Матузов, А.В. Мальков. 2-е изд., перераб. и доп. / Рец.: М.Н. Марченко, С.А. Комаров. – М.: Юристъ, 2016, с. 156 ↑

27. Григонис Э.П., Харченко О.В. Функции государства и формы их реализации. – СПб.: Книжный дом, 2016, с. 48 ↑

28. Габер В.А. Функции государства: понятие, содержание, сущность // Закон и право. – 2015. – № 8, с. 47 ↑

29. Керимов Д.А. Функции государства. Механизм функционирования государства // Д.А. Керимов. Избранные произведения. В 3-х тт. Т. 3. – М.: Издательский дом «Академия», 2015, с. 278 ↑

30. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 133 ↑

31. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства // Право и образование. – 2015. – № 1. – С. 58 ↑

32. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 133 ↑

33. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 199 ↑

34. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 190 ↑

35. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 133 ↑

36. Аванесян, Я.К. Теория государства России ¬ М.: Просвещение, 2018, с. 213 ↑

37. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2015, с. 189 ↑

38. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 213 ↑

39. Бабаджанов И.Х., Реуф В.М., Хасанова С.Г. Правоохранительная деятельность как социальная ценность: некоторые вопросы правовой защиты человека, общества и государства // Мир политики и социологии. – 2015. – № 7. – С. 60 ↑

40. Сайт Российской газеты. Проверка отменяется. Бизнес освободят от излишнего контроля. Опубликовано 4.07.2015, URL: http://www.rg.ru/2015/06/09/proverki.html (дата обращения: 12.08.2019). ↑

41. Мулов А. А. Теория государства и права: учебник. – М.: ЭКСМО, 2017, с. 372 ↑

42. Бабаджанов И.Х., Реуф В.М., Хасанова С.Г. Человек, общество, государство: аксиологическая оценка и идеологическая основа охранительных правоотношений // Юридическая наука: история и современность. – 2014. – № 2. – С. 133 ↑

43. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31 ↑

44. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 187 ↑

45. Марченко М. Н. Теория государства и права: Уч-к. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2017, с. 133 ↑

46. Четвернин В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 2015, с. 34 ↑

47. Алексеев С.С, Архипов С.И. и др. Теория государства и права. М., 2016, с. 13 ↑

48. Григонис Э.П., Харченко О.В. Функции государства и формы их реализации. – СПб.: Книжный дом, 2016, с. 31 ↑

---