Файл: Понятие и признаки государства (Понятие государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках).pdf
Добавлен: 31.03.2023
Просмотров: 520
Скачиваний: 1
Введение
Государство как организация власти на протяжении всей истории развития человечества являлось ключевым звеном и стержнем политической жизни. Оно всегда отличалось от других, догосударственных и негосударственных, институтов своими специфическими признаками, выявление и изучение которых открывает путь к более глубокому и разностороннему пониманию не только прошлого, но и настоящего государственного строительства.
Сосуществование и конкуренция различных представлений о государстве и его признаках - явление интересное не только в теоретико-правовом смысле, но и как объект историко-правового анализа. Не менее важно и прикладное значение понимания состава и сущности каждого из непременных признаков государства.
Существует множество определений государства, являющихся, по сути, попытками уяснить саму сущность государства, которая в научной литературе рассматривается обычно в двух аспектах: с общефилософских позиций и с позиций социальной сущности, доминирования той или иной социальной группы, чьи интересы, прежде всего, выражает государство. Также имеются различные подходы к анализу сущности государства.
Представляется важным разобраться в том, почему в тех или иных суждениях о государстве запечатлеваются лишь отдельные, но не все его признаки, и почему оно не «охватывается» сознанием в едином понятии, которое может обобщить эти признаки либо путём полного перечисления, либо некоей универсальной формулой, не включающей ни один из признаков государства вообще. Именно поэтому исследование проблем состава, сущностных характеристик признаков государства в их взаимозависимости до сих пор привлекает внимание представителей науки теории государства и права по различным основаниям.
Общетеоретические аспекты проблемы определения признаков государства нашли отражение также в трудах таких ученых как - С. С. Алексеев, Г. Н. Андреева, М. В. Баглай, А. А. Иванов, А. В. Корнев, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова, О. А. Омельченко, Е. А. Певцова, А. С. Пиголкин, Т. М. Пряхина, Ю. А.Тихомиров, В. Е. Чиркин и другие.
Объектом исследования являются признаки государства.
Предметом исследования служит состав и сущностные характеристики признаков государства на различных этапах общественного развития.
Целью данного исследования является анализ понятия «государство» и состава сущностных характеристик признаков государства.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- исследовать в исторической ретроспективе процесс становления понятия государства;
- дать общую характеристику состава признаков государства в сущностном аспекте с учетом современных реалий.
Методологическую основу исследования составляют отечественные и зарубежные теоретические и методологические разработки в области истории и теории государства и права, конституционного права.
В процессе исследования применялись также такие научные методы, как: анализ, синтез, обобщение, сравнительно-правовой.
Теоретическую основу исследования составляют концептуальные положения общей теории права, труды отечественных и зарубежных правоведов по истории и теории государства и права, конституционному праву, а также труды политологов, философов.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографии.
1 Понятие государства в истории политико-правовой мысли и современных трактовках
В современной научной и учебной литературе даются различные определения понятия государства. Связано это с тем, что сегодня на очень многие проблемы не существует единой точки зрения — к осмыслению одних и тех же реалий предлагаются самые разные подходы. С одной стороны, это обусловлено сложностью и многогранностью самого государства как явления (объективный фактор), а с другой — различиями в восприятии одних и тех же государственно-правовых событий и фактов разными людьми (субъективные факторы). Кроме того, как верно заметил известный австрийский юрист Г. Кельзен, «трудности в определении понятия “государство” усугубляются еще и тем, что данным термином обычно обозначаются самые разнообразные предметы и явления» [48, с. 181].
Понятие «государство» иногда используется в самом широком смысле, а именно «для обозначения общества как такового или же какой-либо особой формы общества». Нередко же оно трактуется достаточно узко — для номинации какого-либо особого органа или органов, например управления или субъектов управления, а также нации или территории, на которой проживает население той или иной страны.
Обратимся к истории вопроса. Государство, детерминированное объективно создавшимися условиями, возникает как форма организации общества в силу необходимости.
Современная наука пришла к выводу, что первоначальное государство существовало в трех формах, которые, по сути, являются этапами эволюции государства, ведущими к современным моделям [34, c. 109]. Первую форму обозначают как элементарное начальное государство, где политика представляет собой совокупность родственных отношений, слабо развита специализация труда и возможны прямые контакты между правителем и представителями народа. Вторая форма — типичное начальное государство, которое отличается от предыдущей формы тем, что здесь родственные отношения уравновешиваются территориальными связями. И третья форма — переходное начальное государство, в политической жизни которого родственные связи играют второстепенную роль, значительно развит государственный аппарат. В этой последней форме государственно-организованного общества обнаруживаются первые классовые столкновения, имеется в наличии частная собственность на средства производства, развивается рыночная экономика.
Зарождение государства происходило в различных формах. Но, как справедливо отмечает Норбер Рулан, «ни одна эпоха, ни одна часть света, ни одна цивилизация не имеют монополии на этот процесс [34, с. 114]. Древние города-государства — первая историческая форма государства, для которой свойственны определенные характеристики: чаще всего устанавливалась монархическая форма правления; очень развита была торговля; суверенитет не имел устойчивого характера; иногда города-государства объединялись в империи или гегемонии (хотя термин «империя» содержательно несколько отличается от его современного понимания).
Исследователи государства нередко используют одни и те же понятия и термины в совершенно разных значениях или же рассматривают разные явления и понятия как идентичные [28, с. 35-36]. Следует подчеркнуть, что на различных этапах развития мировой цивилизации представления о государстве существенно менялись. Сущность государства пытались постичь величайшие мыслители античности Платон и Аристотель.
Так, Платон разработал модель идеального, или совершенного, государства. При этом в основу такой мыслимой конструкции он положил собственное учение об идеях, душе, нравственности и справедливости. Государство — это совместное поселение, которое возникает тогда, «когда каждый из нас сам для себя бывает недостаточен и имеет нужду во многих» [5, с. 85].
Аристотель считал, что государство — «самодовлеющее общение граждан, ни в каком другом общении не нуждающееся и ни от кого другого не зависящее». Он писал, что «государство появляется лишь тогда, когда образуется общение между семьями и родами ради благой жизни, в целях совершенного и самодовлеющего существования» [5, с. 113].
Значительный вклад в осмысление сущности государства внесли древнеримские мыслители. Они изучили, сохранили, систематизировали и развили многие греческие концепции. Не случайно, идеи выдающегося римского мыслителя, оратора и политика Марка Тулия Цицерона о правовом характере государства, справедливости и истинном законе, сохранив свою актуальность до наших дней, продолжают привлекать внимание многочисленных современных исследователей.
Особо значимо то, что Цицерон первым в античности предложил собственно правовую трактовку сущности государства. Это res publica — дело народа. Но народ здесь понимается не как простая совокупность, а как «соединение людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общности интересов» [41, с. 22-25].
Впоследствии Н. М. Коркунов в своей работе «Указ и закон» отмечал, что формула «государство есть общее дело народа, самим народом и организованное на началах права, благодаря Цицерону стала общепринятой точкой зрения на государство в Древнем Риме» [19, с. 64].
Необходимо подчеркнуть, что в трактовке Цицерона государство предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно для древнегреческих концепций, но и одновременно как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, общий правопорядок [16, с. 84].
В эпоху Средневековья учение о государстве Аристотеля стало основой для концепций Фомы Аквинского и Марсилия Падуанского, которые также рассматривают государство как союз, как общность.
В Новое время Г. Гроций продолжил традицию трактовки государства как политической ассоциации всего общества. В своей работе «Три книги о праве войны и мира» он определяет государство как «…совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы» [11, с. 74].
Создатель идейно-политической доктрины либерализма, английский философ-материалист Джон Локк представлял государство как «общую волю, являющуюся выражением преобладающей силы», т. е. большинства граждан, «входящих в государство». Он рассматривал государство в виде совокупности людей, соединившихся в одно целое под началом ими же установленного общего закона [25, с. 338].
А позиция Иммануила Канта, выдержанная в том же ключе, настолько актуальна, настолько созвучна современности, словно и не минули столетия с тех пор, как были написаны эти строки: «Государство (civitas) — объединение множества людей, подчиненных правовым законам» [17, с. 344].
Рассматривая различные подходы к определению понятия государства, существующие в современной науке, необходимо подчеркнуть, что значительное влияние на развитие отечественной юридической науки советского периода оказала марксистская теория государства и права, которая долгое время господствовала в нашей стране. Она достаточно подробно представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их последователей.
В основе марксистской теории государства и права лежит тезис о том, что право есть возведенная в закон воля господствующего класса, содержание которой обусловлено материальными условиями жизни общества. Государство, как и право, — продукт антагонистических противоречий между классами, которые на некоторых этапах развития общества то обостряются, то ослабевают, но никогда не утихают. Возникновение государства и права, их развитие обусловлены необходимостью нормативного регулирования общественных отношений в интересах экономически господствующего класса, удержания и укрепления его власти.
Вот характеристика государства, предложенная Ф. Энгельсом: «Государство есть продукт общества на известной ступени развития; государство есть признание, что это общество запуталось в неразрешимое противоречие с самим собой, раскололось на непримиримые противоположности, избавиться от которых оно бессильно [27 с. 176].
А в предыдущих учениях о государстве речь всегда шла о государственно-организованном обществе, т. е. понятие «государство» включало в себя не только аппарат государственной власти, но и граждан (подданных), и налоги и сборы, и суверенитет, и прочие конститутивные атрибуты государства. Эта минимизация в понимании государства, сведение его к аппарату государственной власти будет преобладать не только в науке о государстве, но и в европейской политической публицистике в ХХ веке. И Ф. Хайек, и Б. Бади и П. Бирнбаум, и А. С. Ахиезер полагают, что государство есть выделившийся из общества специализированный профессиональный аппарат управления. А некоторые авторы даже утверждают, что «…в науке, по крайней мере на операциональном уровне, вообще не существует определений государства» [6, с. 175], что вряд ли можно считать соответствующим действительности.
По Г. Елинеку, государство — это «обладающее первичной господствующей властью союзное единство оседлых людей» [13, с. 131]. По мнению Л. Дюги, «слово “государство” означает всякое человеческое общество, в котором существует политическая дифференциация между правящими и управляемыми, т. е. политическая власть» [12, с. 25].