Файл: Законодательные органы государственной власти (Особенности деятельности парламента Российской Федерации, как высшего законодательного органа).pdf

Ещё одной формой взаимодействия является присутствие депутатов одной палаты на заседаниях другой в ходе проведения парламентских слушаний. Закрепляется это положение в ст. 32 п.7 Регламента Совета Федерации, где указывается, что комитет или комиссия палаты, организующая слушания, вправе пригласить депутатов Государственной Думы. Аналогичной позиции придерживается и Регламент Государственной Думы в п.1 ст. 36, что члены Совета Федерации могут присутствовать на любом открытом заседании Государственной Думы. Подводя итог рассмотрению некоторых форм взаимодействия палат федерального парламента, отметим, что его двухпалатная структура даёт эффективное разрешение всевозможных разногласий между социальными группами населения. Федеральное Собрание, являясь представителем народа, предоставляет возможность нахождения компромисса, взаимодействуя с властью, и не прибегая к внепарламентской оппозиции. Таким образом, рассмотренный нами перечень форм взаимодействия палат Федерального Собрания, обращает внимание на то, что в действующей Конституции Российской Федерации принцип разделения властей реализован значительно более последовательно и полно, образуя слаженную работу палат при взаимодействии, но и обеспечение системы сдержек и противовесов благодаря индивидуальной компетенции каждой палаты.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В работе проанализированы особенности организации деятельности органов законодательной власти РФ. На основании проведенного исследования пришли к следующим выводам:

а) одной из задач работы было рассмотрение механизма функционирования законодательной власти. Особенностью законодательной ветви власти является то, что среди составляющих ее органов отсутствуют властная иерархия и система административного подчинения. Каждый представительный орган власти осуществляет свою деятельность от имени своих избирателей и в пределах собственной компетенции, установленной конституцией, законом или иным нормативно-правовым актом. Эта органическая связь конкретного парламента со своими избирателями не позволяет ему вмешиваться в компетенцию иного представительного органа публичной власти;

б) рассмотрев полномочия парламента как высшего органа законодательной власти, автор пришел к выводу, что при всей многосторонности функций парламента, главной и определяющей стороной его деятельности, занимающей большую часть всей его работы, несомненно, является обсуждение законопроектов и принятие законов. Поэтому, характеризуя механизм функционирования парламента и парламентские процедуры, важно особо выделить процесс прохождения законопроекта вплоть до принятия закона и его вступления в действие и порядок его регулирования, т.е. законодательный процесс.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с учетом поправок, внесенных Законом Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31, ст. 4398
2. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ (ред. от 03.06.2009) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 23.05.2005. — № 2. — Ст. 1919.
3. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. – Федерального закона от 05.07.99 № 133-Ф3), принят 8.05.94, № 3-ФЗ.
4. Федеральный закон РФ от 5.08.2000 № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. — 2000. — 8 августа.
5. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30.01.2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального собрания РФ» // Собрание законодательства РФ — 02.02.2002. — № 7. Ст. 128.

II. Учебная и научная литература

1. Авакьян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. — М.: «Российский Юридический издательский Дом», 1999. С. 32—33.
2. Белкин А., Еремин А. О категориальных пределах местного самоуправления // Право и жизнь.2017. № 11. С. 123
3. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2018. № 3. С. 4.
4. Болтенкова Л.Ф. К вопросу о системе представительных органов власти в субъектах Российской Федерации. // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. / Под ред. Авакьяна С.А. — М., Издательство МГУ, 2017. С. 115.
5. Борисенко В. И., Чернышева Е. Н. Преобразования политической системы России в начале XXI века // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2016. № 2. С. 60
6. Борисов В.И., Ильюхов А.А., Кажанов О.А. Словарь по конституционному праву Российской Федерации. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2013. С. 342.
7. Гранкин И.В. Проблемы совершенствования конституционно правового регулирования деятельности законодательных органов в Российской Федерации: Дис. … д ра юрид. наук. — М., 2007, С. 12.
8. Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
9. Иванченко А. В., Любарев А. Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспект Пресс, 2016. С. 78
10. Кочев В.А., Эктумаев А.Б. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организационно-правовые проблемы: учеб. пособие / Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2017.
11. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М., 2014. С. 26
12. Мижуев П.Г. Становление парламентаризма в России: конституционно правовые основы деятельности: Дисс. … док. юрид. наук. — М., 2007. С. 27.
13. Мириджанян Д. М. Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа. Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь. 2004. С. 34.
14. Миронов О. О. Истоки российского парламентаризма. // Представительная власть. 2016. № 4 — 5. С. 100.
15. Миронов С. Конституция России и задачи Совета Федерации // Российская Федерация сегодня. 2012. № 2. С. 4-6.
16. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 801.
17. Постановление от 30 января 2002 Г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» п.«к» ч.1 ст.18 // [Электронный ресурс]: Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»
18. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 7. Ст. 635.
19. Чеботарев Г.Н. Консолидация публичной власти в регионе // Научные труды. № 2. 2012. С. 332

1. Миронов О. О. Истоки российского парламентаризма. // Представительная власть. 2016. № 4 — 5. С. 100. ↑

2. Мижуев П.Г. Становление парламентаризма в России: конституционноправовые основы деятельности: Дисс. … док. юрид. наук. — М., 2007. С. 27. ↑

3. Гранкин И.В. Проблемы совершенствования конституционноправового регулирования деятельности законодательных органов в Российской Федерации: Дис. … дра юрид. наук. — М., 2007, С. 12. ↑

4. Болтенкова Л.Ф. К вопросу о системе представительных органов власти в субъектах Российской Федерации. // Проблемы народного представительства в Российской Федерации. / Под ред. Авакьяна С.А. — М., Издательство МГУ, 2017. С. 115. ↑

5. : Авакьян С.А. Федеральное Собрание — парламент России. — М.: «Российский Юридический издательский Дом», 1999. С. 32—33. ↑

6. Белкин А., Еремин А. О категориальных пределах местного самоуправления // Право и жизнь.2017. № 11. С. 123 ↑

7. Чеботарев Г.Н. Консолидация публичной власти в регионе // Научные труды. № 2. 2012. С. 332 ↑

8. Конституция Российской Федерации, 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета, №237, 1993. ↑

9. Конституционное право. Энциклопедический словарь // Отв. редактор и руководитель авторского коллектива С.А. Авакьян. – М., 2015. ↑

10. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). М., 2014. С. 26 ↑

11. Борисов В.И., Ильюхов А.А., Кажанов О.А. Словарь по конституционному праву Российской Федерации. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2013. С. 342. ↑

12. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2018. № 3. С. 4. ↑

13. Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Гребенникова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс». ↑

14. Мириджанян Д. М. Конституционно-правовой статус законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа. Дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь. 2004. С. 34. ↑

15. Кочев В.А., Эктумаев А.Б. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организационно-правовые проблемы: учеб. пособие / Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2017. ↑

16. Борисенко В. И., Чернышева Е. Н. Преобразования политической системы России в начале XXI века // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2016. № 2. С. 60 ↑

17. Иванченко А. В., Любарев А. Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспект Пресс, 2016. С. 78 ↑

18. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г., от 30 декабря 2008 г., от 05 февраля 2014 г., от 21июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 1. Ст.1, Ст. 2; 2014. № 6. Ст. 548; № 14. Ст. 4202. ↑

19. Миронов С. Конституция России и задачи Совета Федерации // Российская Федерация сегодня. 2012. № 2. С. 4-6. ↑

20. Постановление от 30 января 2002 Г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» п.«к» ч.1 ст.18 // [Электронный ресурс]: Доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс» ↑

21. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 7. Ст. 635. ↑

22. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 801. ↑