Файл: Понятие правонарушения.pdf

- исполнительные правонарушения представляют собой действия, противоречащие нормам уголовно-исполнительного права, законодательству о порядке исполнения решений судов по гражданским делам.

Субъектами этих правонарушений являются судебные приставы-исполнители, работники пенитенциарных учреждений, лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы.

- международные правонарушения - это нарушения норм международного права и собственных обязательств государств, причиняющих ущерб другим государствам или мировому сообществу.

Например, преступными являются пиратство, работорговля, международный терроризм и др. К иным международным деликтам относятся нарушение прав международных представительств, торговых обязательств и др.

- налоговые правонарушения - это нарушения норм законодательства о налогах и сборах, отрасли законодательства, регулирующей исключительно правоотношения в сфере налогообложения.^[9]

Таким образом, можно сделать вывод, что правонарушение является неотъемлемым элементом любого государства и общества.

В настоящее время существует множество видов правонарушений, которые затрагивают почти все стороны жизнедеятельности граждан (личную, общественную, политическую).

Нельзя четко сказать, что-то или иное правонарушение менее или более опасно, все они в определённой степени уже являются нарушением чего-либо. Тем не менее, наиболее опасным, на наш взгляд, являются всё же именно уголовные правонарушения, ведь именно они посягают на самое дорогое в жизни каждого человека – его жизнь.

1.3. Социальный аспект правонарушений

Каждое правонарушение – это социальное, а точнее, антисоциальное явление. Правонарушения существуют в каждой стране. Вопрос в том, какие это правонарушения, сколько их, как относятся к ним граждане и государство.

Совершение правонарушений, их степень и характер, качество и количество, объекты и субъекты – это следствие дефектов устройства государства и общества, пороков официальной идеологии, недостатков материального обеспечения, образования и воспитания. Установление условий и причин правонарушений вынуждает государство изменять (вводить либо отменять) нормы права так, чтобы все это способствовало сокращению правонарушений, а также более строго выполнять действующие нормы права.

На протяжении всего развития мировой цивилизации правонарушение, как социальное явление, вызывало к себе пристальное внимание научных деятелей. Существует множество факторов, которые являются причинами и условиями совершения противоправных действий. К таким факторам можно отнести духовную, нравственную, культурно-религиозную, экономическую, политическую деятельности, которые складывались на конкретном историческом этапе. Правомерное поведение является необходимым и общественно полезным для общества. Оно является объективной предпосылкой для нормального развития и функционирования гражданского общества, а также содействует его благополучию. Поведение, которое согласовано с правовыми предписаниями обеспечивает свободу, организованность общественных отношений и их подчиненность предписанному правом порядку.

Понятие правомерное поведение и правонарушение являются антиподами. Если правомерное поведение совершается в рамках предписаний правовых норм и реализуется в правоотношениях, то правонарушение – это такое поведение, при котором всегда нарушаются требования юридических норм. Изучение понятия правонарушения имеет большое значение. Это связано с тем, что правонарушения преступают интересы, обусловливающие право и охраняемые им.

Тем самым правонарушение причиняет вред общественным и личным интересам, а также установленному порядку. Это проявляется, прежде всего, в отрицательных последствиях правонарушения, к которым относятся: нарушение правопорядка, уничтожение какого-либо блага, ценности, стеснение свободы поведения других субъектов.

На основе социологической теории причин правонарушений в двадцатые годы были предприняты попытки ликвидировать преступность. Так, «социально-опасные элементы», то есть потенциальные преступники без производства предварительного расследования и судебного заседания выселялись в исправительные лагеря, а к отдельным лицам применялись более строгие меры воздействия.

Вместе с тем, указанный подход к причинам преступности не искоренил указанное явление, а породил новые виды «самовольный уход с работы», «спекуляция» и т.п.

Кроме того, представители социологической школы, в дальнейшем пытаясь объяснить возникновение новых видов правонарушений (в том числе преступлений) свели объяснение причин преступности к «сознательному» критерию, под которым понимали личностные «пережитки капитализма», сохранившиеся в сознании людей^[10].

Подобный подход мы считаем неоправданным, поскольку не все люди жили в «капиталистическим обществе», а если они в нем не жили, то оно и не могло оказать влияние на их сознательность или несознательность.

Так же нам представляется утопическим одно из течений приверженцев социальной природы причин правонарушений, при котором высказываются идеи о том, что общество откажется от права. Так, например В.И. Ленин рассуждал, что различные «эксцессы» должны пресекаться «трудящимися путем самосудов». Подобный подход на наш взгляд приведет к последствию, высказанному еще в теории Ч. Ломброзо, при котором будет разрушена вся система судопроизводства. Так при становлении на первый план биологических причин правонарушений система правосудия станет ненужной, поскольку основанием изоляции лица от общества будет не совершение правонарушения, а наличие биологических показателей. А при становлении на первый план социальных причин правонарушений система правосудия станет ненужной, поскольку будет процветать самосуд на месте.

На наш взгляд, при определении причин правонарушений необходимо рассматривать в совокупности и социальные причины правонарушений и биологические. Человек - существо биосоциальное, то есть одновременно и биологическое, и общественное. Следовательно, причины правонарушений это социально-биологическое явление.

Обобщив мнения ученых, позволим себе выделить следующие причины правонарушений:

1. Традиционная агрессивность - религиозная, национальная;

2. Низкий нравственный уровень (например, в некоторых фильмах противоправная деятельность освящается как нечто захватывающее и увлекательное);

3. Тревожность населения, связанная с совершением террористических актов, безнаказанностью отдельных преступников и т.п. (например, коррупционные преступления зачастую остаются безнаказанными);

4. Расслоение общества в зависимости от материального положения. К тому же следует различать:

- причины конкретного правонарушения;

- причины определенного вида правонарушений (например, умышленных и неосторожных и т.п.);

- причины правонарушений как массового явления).

Так, в понятии правонарушения слились воедино его социальные и юридические черты, которые правовая наука рассматривает как особые основные признаки, характеризующие его качественную определенность. Действительно, правонарушение, с одной стороны, выглядит как явление общественной жизни, негативное по своей социальной значимости, ибо оно причиняет вред нормальному упорядоченному развитию общественных отношений, и требующее государственно-правового реагирования на каждый факт его совершения. Это одна из разновидностей повседневного человеческого поведения, основанного на свободе воли и являющегося довольно распространенным способом ее реализации в противоречии с нормами права. С другой стороны, правонарушение есть юридическое определение социальной сущности и, особенно, значимости актов человеческого поведения, не соответствующего правовым требованиям. Действующее законодательство, правовое сознание и юридическая практика рассматривают его как деяние, влекущее за собой строго определенные юридические последствия. Но как социальная, так и юридическая стороны правонарушения в равной мере основываются на представленнии о реальном или официально предполагаемом вреде для общества всех правонарушений. Такое понимание социальной и юридической значимости правонарушений является основанием для всеобщей и во все времена существующей с переменным успехом борьбы с ними.

2. Элементы состава правонарушения

2.1 Объект правонарушения

Состав правонарушения представляет собой совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков деяния, которые характеризуют его как правонарушение и являются основанием привлечения субъекта правонарушения к юридической ответственности.^[11]Состав правонарушения является сложным юридическим фактом, с которым закон связывает возникновение охранительного правоотношения.

В современной юридической литературе к основным элементам состава правонарушения принято относить субъект, объект, объективную и субъективную стороны. Представляется необходимым рассмотреть каждый элемент более подробно.

Одним из элементов состава правонарушения является объект правонарушения, который представляет собой общественные отношения, охраняемые правом и нарушенные или поставленные под угрозу правонарушением.

Безусловно, что объект правонарушения является обязательным признаком состава правонарушения, поскольку каждое преступление, проявляется ли оно в действии или бездействии, всегда является посягательством на конкретный объект: нет преступления, которое ни на что не посягает. Примечательно, что в дореволюционной литературе под объектом преступления (правонарушения) понимали людей, интересы, социальные, правовые блага, норму права. В многочисленных общетеоретических и отраслевых работах утверждалось, что объектом любого правонарушения выступают общественные отношения. Аналогичным образом объект правонарушения трактовался и в первых послевоенных советских учебниках по уголовному праву. К началу 60-х годов XX столетия в науке уголовного права прочно утвердилась теория объекта правонарушения как общественного отношения.^[12]

В настоящее время принято различать следующие виды объекта правонарушения:

- общий объект правонарушения, то есть сумма охраняемых законом объектов, предусмотренных самим законом;

- родовой объект, то есть совокупность однородных общественных отношений, охраняемых правом. Именно родовой объект конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергшихся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы общественных отношений, показать, какой отраслью права они регулируются;

- непосредственный объект, представляющий конкретное общественное отношение, охраняемое правом. Непосредственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства.^[13]

В современной юридической литературе при характеристике объекта правонарушения нередко используется такое понятие, как «ценность», поскольку объект представляет собой определенную ценность, которая связана с жизнью, здоровьем, имуществом граждан и т.п., которым совершение правонарушения причиняет вред. Данная точка зрения представляется логичной и правильной, ведь правонарушение посягает на что-то, что представляет определенную ценность для государства, общества, личности. В связи с чем, данный термин по праву соотносится с объектом правонарушения.

Вполне очевидно, что субъект и объект постоянно должны быть вместе, поскольку субъект и объект определяют наличие или отсутствие правонарушения, в правонарушении объект не существует без субъекта, носителя действия, как и субъект не будет субъектом, пока не повлияет своими действиями на объект правонарушения.

Таким образом, можно сделать вывод, что любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты.

2.2 Объективная сторона правонарушения

В юридической литературе, чтобы раскрыть понятие объективной стороны правонарушения, ученые используют описательное определение или краткую дефиницию, в которой подчеркивается, что объективная сторона правонарушения - это внешняя сторона противоправного деяния. Так, М. М. Рассолов определяет объективную сторону как, «механизм общественно опасного и противоправного посягательства, анализируемый с точки зрения внешних форм его развития и отрицательного воздействия на охраняемые законом общественные отношения».^[14] С точки зрения В. Д. Перевалова объективная сторона правонарушения представляет собой совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону состава правонарушения, то есть объективные признаки внешнего проявления правонарушения и объективные условия его совершения.^[15] Безусловно, каждый из авторов прав в определении данного понятия, просто каждый излагает свое видение по-разному (разными фразами, разным объемом и т.п.), но суть термина остается одинаковая.