Файл: Человеческие ресурсы (Исторические особенности формирования понятия «человеческие ресурсы»).pdf

Ведущим подходом к исследованию проблемы эффективности управления является комплекс разнообразных теоретических и эмпирических методов, позволяющий рассмотреть УЧР через структурирование как инструмента такого управления. В качестве основных методов – экономический анализ. В статье через расчет частных показателей описывается ситуация в сфере воспроизводства ЧР Ульяновской области. Информационной базой служат статистические социально-экономические показатели региона.

Переходя к оценке на уровне региона эффективности использования ЧР, важно выделять наиболее острые, ключевые проблемы региона, мешающие его устойчивому развитию. Для выявления наиболее острых региональных проблем, необходимо воспользоваться их структурированием. Преимущественно совершенное структурирование уровней управления дает нужные условия для создания и объективной оценки всей системы УЧР.

Структурированные иерархические модели системы СУЧР в РФ с учетом уровня региона предлагались многими отечественными учеными.  Так, Т.Г. Озерникова и Т.А. Беркович предложили трехуровневую иерархическую структуру системы УЧР [8]. В данной модели выделяются уровни: тактический, управленческий и стратегический. Стратегический уровень в таком понимании в качестве управляющего субъекта  – Правительство РФ и соответствующие органы. Субъекты управления уровня регионов, уровня муниципальных образований, а также больших корпораций представляют управленческий уровень. Но только на тактическом уровне происходит претворение в жизнь стратегических намерений. Уровень тактический — все кадровые службы организаций и ЧР. По мнению М.В. Федорова [9], исходя от уровня СЭС, можно выделить в стратегическом управлении определенные уровни, а значит и уровни УЧР. Ученый выделяет три уровня управления: стратегическое государственное управление, стратегическое управление фирмой и стратегическое управление развития самой личности. Т.В. Миролюбова и Е.В. Чучулина предложили модель становления человеческого потенциала на уровне региона с учетом человеческого потенциала индивида на основе сложившейся социальной, экологической, экономической и криминогенной ситуации в регионе [10].

Систему УЧР, по мнению авторов, на региональном уровне можно определить, как объединение подсистем деятельности людей, находящихся в взаимосвязи как с внешней средой, так и друг с другом. На становление и развитие ЧР региона в большей степени воздействуют три структурных составляющих: 1. Демографическая. 2. Социально-экономическая. 3. Природно-ресурсная. Функционирование каждой составляющей и их взаимодействие друг с другом и определяет систему УЧР региона.

В нашем исследовании субъектом УЧР уровня региона — органы власти региона, высший менеджмент организаций. Объектом управления – человеческие ресурсы региона. Главной целью УЧР – становление и развитие ЧР региона. Решение следующего перечня задач позволит достичь желаемой цели в УЧР:

1. Устранение рассогласованности в управлении между объектом и субъектом.
2. Раскрытие особенностей УЧР.
3. Создание механизма УЧР региона.
4. Выбор методов УЧР отвечающих заявленным целям.

Население по данным Росстата Ульяновской области на 1.01.19 г.  — 1238424 человека. Городских жителей 74,78% населения (уровень в РФ — 73,9%) (Ульяновская область Электронный ресурс http://www.ru-regions.ru — «Ульяновская область» Дата обращения 30.05.19.). Надо отметить, что «…. область — густонаселенный регион. Плотность населения 33,53 ч. на 1 кв. км территории (в РФ – 8,4 ч.) (Ульяновская область Электронный ресурс http://www.ru-regions.ru — «Ульяновская область» Дата обращения 30.05.19.). Повышенная плотность населения, прежде всего,  указывает о достаточности территории ЧР, что показывает ее конкурентоспособность. Но отмечается особенность Ульяновской области «… доля населения старше трудоспособного возраста выше, чем по РФ» (Ульяновская область Электронный ресурс http://www.ru-regions.ru — «Ульяновская область» Дата обращения 30.05.19.). На территории области, как и в любом другом регионе, проживает не только население трудоспособного возраста и таким образом для всех на этой территории проживающих необходимо рассматривать весь цикл жизни человека, начиная от рождения. В связи с этим, система УЧР должна обеспечивать взаимосвязь всех элементов жизнедеятельности ЧР региона. Применение механизмов саморегулирования и самовоспроизводства также допустимо в процессе управления формированием, развитием и воспроизводством ЧР.

Важно отметить, что главная цель всех осуществляемы преобразований в регионе, конечно, является создание комфортных условий социальной среды для гарантии достойной жизни населения. Для этого необходимо при формировании программы регионального развития на стратегическую перспективу первостепенно направлять максимум усилий на ключевые  проблемы, которые тормозят развитие региона. Для выявления таких острых проблем, имеющихся у региона, необходимо их ранжирование, т.е. выявление структуры проблем по их значимости на основании определенных критериев. Чтобы провести оценку выявленных проблем в области ЧР имеются различные подходы. Выделим среди них два оптимальных. По первому подходу можно дать характеристику ситуации по воспроизводству ЧР через расчет показателей по демографии и показателей социально-экономических. Это позволит оценить необходимое региону количество ЧР в определенном возрасте в будущем. Подход второй — через расчет частных показателей — индекса качества жизни.

Для проведения оценки по воспроизводству ЧР области воспользуемся следующими показателями [11]:

1. Индекс жизненности (ИЖ).
2. Коэффициент здоровья населения (КЗН).
3. Соотношение браков и разводов по количеству разводов на 1000 браков.
4. Коэффициент миграции населения.
5. Доли населения с высшим, средним, начальным профессиональным образованием (ПО) и не имеющим профессионального образования в общей численности занятого населения.
6. Уровень экономической активности женщин (ЭАЖ).
7. Изменение уровня доходов населения (УДН).

Расчет приведенных показателей позволит решать следующие задачи:

1. Провести оценку эффективности проводимой в регионе социальной политики по воспроизводству и использованию ЧР области.
2. Выделить проблемы со здоровьем, доступностью профессионального образования, с реальными доходами населения.
3. Планировать приоритетные направления социальной политики на длительную перспективу.
4. Наметить пути подъема качества жизни жителей региона.

Проведем необходимые расчеты и анализ динамики этих показателей по региону с 2005 по 2017 гг.[12]. Результаты представлены в таблицах (табл.3,4,5,6).

Анализ индекса жизненности показал, что число умерших выше числа родившихся, а это естественная убыль населения, с значением 0,8 за 2012-2015 гг. КЗН колеблется от 0,03 до 0,15, что меньше единицы. Это может означать, что число заболевающих достаточно велико, и значит, как следствие — есть вопросы к сфере здравоохранения, и возможно к экологии. И как результат – рождаемость на низком уровне,  продолжительность жизни невысокая.

За это же десятилетие с 2005 по 2017 гг.  на 1000 браков число разводов остается с 591 в 2005 г. до 590 в 2016 г.  в среднем неизменным, с резким ростом в 2013, 2104 и 2016 гг.  Значит, в регионе имеются серьезные проблемы, для анализа которых потребуются дополнительные исследования. Как следствие, может быть и низкая рождаемость.

Отмечается убыль мигрантов по коэффициенту миграционного прироста. Ульяновская область не привлекает мигрантов. Но в этом есть и плюс: отсутствие конфликтов между коренным населением и мигрантами, снижение этнической преступности и т.д.

Следующий показатель – доля лиц, в общем количестве занятого населения, с разным уровнем профессионального образования. Отмечен рост доли лиц, с ВПО, а имеющих начальное и среднее – сокращалось с 2005 по 2013 гг., но с подъемом в 2014 – 2016 гг., что, во-первых, говорит о подъеме уровня образования ЧР, а во-вторых, о проблемах в получении образования в регионе по причине недоступности или отсутствии учебных заведений.

Показатель уровня ЭАЖ имеет практически постоянную величину с изменением в 2011 по 2013гг. Объяснить это однозначно невозможно.

Таблица 3  —  Индекс жизненности по Ульяновской области

Таблица 4 — Коэффициент здоровья населения в Ульяновской области

Таблица 5 — Изменение уровня доходов населения Ульяновской области

Доходы населения варьируется с 0,98 в 2005 г. до 1,01 в 2012 году, что свидетельствует о неизменности уровня доходов относительно изменения цен. Резкий спад доходов населения по уровню виден после 2014 года. И возможные негативные последствия, воздействующие на воспроизводство ЧР Ульяновской области.

Таблица 6 — Показатели оценки процесса воспроизводства населения Ульяновской области

В Стратегию социально-экономического развития Ульяновской области[13] до 2030 года включен раздел 4.1. «Стратегический приоритет «Развитие человеческого потенциала Ульяновской области», где развитие человеческого потенциала определено как первый стратегический приоритет развития Ульяновской области в общем числе четырех приоритетов (после него – 4.2. «Формирование институциональной и инфраструктурной среды инновационного развития в Ульяновской области», 4.3. «Обеспечение структурной диверсификации и инновационного развития экономики Ульяновской области», 4.4. «Сбалансированное пространственное развитие Ульяновской области»).

В Стратегии также определена структура ключевых параметров, характеризующих достижение цели по стратегическому приоритету развития Ульяновской области «Развитие человеческого потенциала Ульяновской области».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшим богатством или ядром всех без исключения организаций являются люди. Многие компании даже соперничают между собой за лучшие кадры. Расходы на людей с каждым десятилетием устанавливаются как ключевая база для прогнозирования и планирования не столько производственных, а всё более социальных показателей эффективности деятельности работы организации.

Для того чтобы обеспечить необходимую производительность труда каждый субъект хозяйствования имеет персонал с нужными знаниями и умениями, которые имеют огромное значение для непрерывного роста эффективности любого производства продукта. Перед менеджментом любого хозяйствующего субъекта всегда возникает вопрос, как грамотно и рационально инвестировать свои ресурсы в работника и получить максимальную отдачу от вложения.

Именно по этим причинам в настоящее время не уменьшается интерес субъектов рыночных отношений к достоверной и объективной информации о состоянии ЧР своей организации, а также их оценке. Проведение анализа ЧР организации это один из оптимальных способов получения именно такой информации для принятия рациональных решений управленцами и роста эффективности применения ЧР. Анализ публикаций российских ученых по изучению оценки эффективности применения систем управления человеческими ресурсами (далее УЧР) позволяет выделить две ключевые или базовые концепции. Первая концепция основывается на  экономической психологии, когда УЧР в эффективности производства не учитывается.