Файл: Понятие и классификация функций государства ( ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА ).pdf

В функциях современного государства и их развитии можно отметить такие тенденции, как, во-первых, расширение числа функций при одновременной «глобализации» некоторых из них (экологическая, защита прав и свобод человека, борьба с терроризмом); во-вторых, изменение содержания значительной части функций, что обусловлено развитием демократической государственности; в-третьих, главенство общесоциального подхода и гуманизма в государственной деятельности; в-четвертых, рост ценности государства как защитника правового порядка, прав человека и общечеловеческих ценностей, созидателя правового климата в социуме, в качестве посредника в многообразных конфликтах.

Многообразие функций государства обусловливает целесообразность обобщения ранее выработанных классификаций. Это позволит выделить соответствующие типы государственных функций, на основании которых может быть создана общепринятая классификация. Специфика проявления в деятельности государства его сущности, целей, задач и социального назначения, совокупность единообразных признаков должны являться главными критериями подобной классификации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение можно отметить следующее. Термин «функция», применительно к государству, считается одним из основных в теории государства и права, и характеризует активную, деятельную сторону.

Вплоть до настоящего времени в науке нет единой точки зрения по определению данного понятия, однако, обобщенно можно сказать, что функция государства – это основное направление государственной активности, которое реализуется в какой-либо сфере, отражает сущность, а также социальное значение государства, и имеет регламентацию с помощью законодательства.

Среди важнейших признаков функций можно выделить прямую связь с сущностью государства и его социальным значением, ориентацию на решение задач и достижение целей, возникающих у государства и трансформирующихся в том или ином периоде.

Развитие функций происходит в ходе становления и эволюции государства. Они зарождаются и трансформируются в зависимости от государственных целей и задач, существующих на определенном историческом этапе.

Государственные функции объективны по своей природе и осуществляются с помощью воли и сознательной деятельности общества. Они имеют системный характер, который проявляется в разнообразных взаимозависимостях, и осуществляются органами государства.

Функции не являются статичными по своей природе, сложившимися одномоментно и существующими в неизменном виде.

Особенности их осуществления и трансформация тесно связаны с задачами, которые возникают перед обществом на соответствующем этапе развития, и преследуемыми целями.

Конкретно-исторические условия во многом определяют не только значимость сформировавшихся функций, но и могут способствовать выделению из них новых, самостоятельных направлений деятельности государства. Например, к ним можно отнести появление функции охраны природы в случае наличия экологических проблем, функцию организации общественных работ при необходимости реализации крупных экономических проектов и другие примеры.

В ходе эволюции государства часть функций исчезает в силу утраты своей значимости, другая часть видоизменяется, а третья – возникает впервые в силу объективных причин. Только зарождение и существование функций в силу объективной общественной нужды позволяет говорить о эффективном функционировании государства.

В теории государства и права имеется большое количество различных классификаций государственных функций. Наиболее аргументированной является градация функций по сферам государственной деятельности с условным выделением внутренних и внешних функций. Это позволяет выявить связь функций и проследить изменения их объема и содержания, а также значимость и число с появлением новых государственных целей и задач.

Условно к функциям, осуществляемым внутри государства, относят политическую, экономическую, социальную, экологическую, защиты прав и свобод личности, поддержание законности и правопорядка, а к внешнегосударственным – оборону, поддержание мирового порядка, сотрудничество с другими государствами, в том числе в решении глобальных проблем современности.

На современном этапе развития государства и общества продолжают появляться новые функции, вызванными объективной реальностью, такие как информационная, антикоррупционная и другие. Кроме того, формируются глобальные функции государства, которые отражают его функционирование в масштабных сферах, выходящими за рамки границ (например, экологическая функция) и предполагающие совместные усилия всего человечества.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) – http://www.consultant.ru
2. Абдулатипов Р. Г. Федералогия. – СПб.: Питер, 2014. – 320с.
3. Беляева Ю.Н. Традиционный и новый взгляд на теоретико-правовое явление «классификация функций современного государства» // Вопросы российского и международного права. 2016. Том 6. №12А. С.33-40.
4. Венгеров А.В. Теория государства и права – М.: Омега-Л, 2017. – 608с.
5. Гиззатуллин Р.Х. Экологическая функция государства: теория и практика реализации: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014. 320 с.
6. Жуков В.Н. Государство. Право. Власть. Философия и социология. – М.: Мир философии, 2016. – 592с.
7. Иванов В. В. Вопросы теории государственного устройства. // Журнал российского права. 2009. №1. С. 92.; Малько А. Теория государства и права. – М.: Проспект, 2017. – 328с.
8. Козлова Е., Кутафин О. Конституционное право. – М,: Проспект, 2016. – 588с.
9. Комаров С.А. Общая теория государства и права / С.А. Комаров. М.: Юрайт, 2018. 506 с.
10. Лукьянова Е. Теория права и государства. – М.: Норма, 2017. С. 39 (208)
11. Любашиц В.Я. Теория государства и права / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. М.: Норма, 2014. 704 с.
12. Малько А., Саломатин А. Теория государства и права. – М.: Юридический центр пресс, 2016. – 432с.
13. Малько А.В. Теория государства и права / А.В. Малько, В.В. Нырков, К.В. Шундиков. М.: КноРус, 2015. 239 с.
14. Марченко М. Проблемы общей теории государства и права. – М,: Проспект, 2016. – 656с.
15. Морозова Л.А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. 464 с.
16. Мухаев Р.Т. Теория государства и права / Р.Т. Мухаев. М.: Юрайт, 2017. 585 с.
17. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства / В.С. Нерсесянц. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. 560 с.
18. Перевалов В. Теория государства и права. – М.: Юрайт, 2017. – 342с.
19. Пожарский Д.В. Охранительная функция государства (теоретикометодологические проблемы): дис. … д-ра юрид. наук. М., 2015. 250 с.
20. Протасов В.Н. Теория государства и права / В.Н. Протасов. М.: Юрайт, 2018. 192 с.
21. Радько Т., Лазарев В. Теория государства и права. – М,: Проспект, 2017. – 576с.
22. Романович Н.А. Отношение к власти: тенденции и противоречия // Власть. – 2016. - №3. С. 76-83
23. Сахно А.В. Понятие государства и его формы: к постановке проблемы // Наука и современность, 2015. - №40. – С. 84-90.
24. Селютина Е.Н. Проблемы теории государства и права / Е.Н. Селютина, В.А. Холодов. М.: Юрайт, 2018. 168 с.
25. Теория государства и права / под ред. В.К. Бабаева. М.: Юрайт, 2014. 715 с.
26. Фетюков Ф.В. Эволюция представлений о функциях государства: от философских идей о сущности, цели и задачах государства к теории функций государства // Genesis: исторические исследования. 2015. №4. С.299-321.
27. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. – М.: Омега-Л, 2016. – 352с. (328).; Лазарев В.В. Теория государства и права. – М.: Юрайт, 2017. С- 522с.

1. Любашиц В.Я. Теория государства и права. – М.: Норма, 2014. – С.196; Каск Л.И. Функции и структура государства. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. – С.3. ↑

2. Краткий словарь иностранных слов / Сост. С.М. Локшина. – М.: Советская энциклопедия, 1971. – С. 347; Современный словарь иностранных слов. – М.: Русский язык, 1992. – С.666. ↑

3. Синтез знания и проблемы управления / Отв.ред. А.Д. Урсун, Г.И. Рузалин. – М.: Наука, 1978. – С.149; Афанасьев В.Г. Системность и общество. – М.: Политиздат, 1980. – С.132. ↑

4. Калентьева Т.П. Правовые формы реализации экономической функции Российского государства в условиях перехода к рыночным отношениям: дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2000. – С.73. ↑

5. Иванов А.А. Теория государства и права. – М.: Юнити-Дана, 2007. – С.67. ↑

6. Гойман-Червонюк В.И. Очерк истории государства и права. – М.: Роспедагенство, 1996. – С.40; Теория права и государства. Проблемы теории права и государства. Вопросы и ответы / под ред. В.Н. Протасова. – М: Новый юрист, 2013. – С. 317. ↑

7. Корельский В.М. Теория государства и права. – М.: Норма-Инфра-М, 2010. – С.110. ↑

8. Любашиц В.Я. Указ. соч. – С.196. ↑

9. Формулу «каковы задачи государства, таковые его функции» нужно истолковать не в том смысле, что функции порождаются задачами, а в том, что функции приспосабливаются к задачам. ↑

10. Любашиц В.Я. Указ. соч. – С.197. ↑

11. Малько А.В. Теория государства и права. – М.: КноРус, 2015. – С.25. ↑

12. Мелихова А.В. Функции советского и современного Российского государства: дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2006. – С.46. ↑

13. Platon. Platon's republic. – London: Penguin, 2003. – P.157. ↑

14. Кечекьян С.В. Учение Аристотеля о государстве и праве. – М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1947. – С. 203. ↑

15. Любашиц В.Я. Указ. соч. – С.196. ↑

16. Фетюков Ф.В. Эволюция представлений о функциях государства: от философских идей о сущности, цели и задачах государства к теории функций государства // Genesis: исторические исследования. – 2015. – №4. – С.310 ↑

17. Тарановский Ф.В. Учебник энциклопедии права. – Юрьев: Типография К. Маттисена, 1917. – С.65. ↑

18. Котляревский С.А. Правовое государство и внешняя политика. – М.: Тип. Г. Лисснера и Д. Совко, 1909. – С.136. ↑

19. Каск Л.И. Функции и структура государства. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. – С.9. ↑

20. Тененбаум В.О. Государство: система категорий. – Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1971. – С. 137. ↑

21. Марксистско-ленинская общая теория государства и права. Основные институты и понятия / Братусь С.Н., Гулиев В.Е., Денисов А.И., Казимирчук В.П., и др.; Редкол.: Гулиев В.Е., Манов Г.Н., Фарберов Н.П., Халфина Р.О. – М.: Юридическая литература, 1970. – С. 219. ↑

22. Денисов А.И. Советское государство: Возникновение, развитие, сущность и функции. – М: МГУ, 1967. – С.133 ↑

23. Сизов В.Е. Экологическая функция государства и механизм ее реализации: теоретико-правовой аспект: Автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. – М., 2005. – С.16. ↑

24. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. – М., 1970. – С. 9-10. ↑

25. Мелихова А.В. Функции советского и современного Российского государства: дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2006. – С.40. ↑

26. Боженок С.Я. О критериях классификации функций государства // Российский следователь. 2009. №11. С.37. ↑

27. Беляева Ю.Н. Традиционный и новый взгляд на теоретико-правовое явление «классификация функций современного государства» // Вопросы российского и международного права. – 2016. – Том 6. – №12А. – С.34. ↑

28. Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2001. – С.64; Терехин Д.В. Охрана международного правопорядка как функция современного российского государства: дис. … канд. юрид. наук. – Н. Новгород, 2006. – С.12. ↑

29. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), ст.8, 34. – http://www.consultant.ru (дата обращения: 1.02.2019 г.); Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51-ФЗ – http://www.consultant.ru ↑

30. Клименко А.Н. Идеологическая функция государства. Понятие и сущность // Закон и право. – 2006. – №7. – С.9. ↑

31. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), ст.13. – http://www.consultant.ru ↑

32. Масюкевич О.П. Теория государства и права. – М.: Дашков и Ко, 2007. – С. 145-146. ↑