Файл: Особенности управления муниципальным образованием (на примере муниципального образования города Бор) ( Теоретико-методологическая основа управления муниципальными образованиями ).pdf
Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 287
Скачиваний: 5
СОДЕРЖАНИЕ
1. Теоретико-методологическая основа управления муниципальными образованиями
1.1. Сущность управления муниципальными образованиями
1.2. Сущность, цели и содержание социально-экономического развития муниципального образования
2. Анализ управления муниципальным образованием (на примере городского округа город Бор)
2.1.Социально-экономическая характеристика округа
2.2. Эффективность целевых программ в стратегии развития городского округа город Бор
2.3. Проблемы в сфере управления муниципальным образованием
3. Направления повышения эффективности управления городским округом город Бор
Внедрение данных решений наряду с дальнейшим внедрением системы стратегического планирования позволит избежать диспропорций на остальных уровнях системы стратегического планирования, поскольку провал такового на уровне муниципальных образований будет означать искажения на региональном уровне, а затем – на всей Российской Федерации, что не позволит в итоге достоверно оценивать те или иные возникающие проблемы.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
-
- Конституция РФ 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 г.) / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://online.zakon.kz/document/?doc_id=30406920 (Дата обращения 25.09.2018).
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 19.08.2018) / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://legalacts.ru/doc/131_FZ-ob-obwih-principah-organizacii-mestnogo-samoupravlenija/ (Дата обращения 20.09.2018).
- Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://legalacts.ru/doc/FZ-o-strategicheskom-planirovanii-v-Rossijskoj-Federacii/ (Дата обращения 20.09.2018).
- Постановление администрации городского округа г. Бор Нижегородской области от 14.11.2014 N 7980 «Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальными финансами городского округа город Бор" / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: (Дата обращения 30.09.2018).
- Постановление администрации городского округа г.Бор от 13.11.2015 № 5758 «Об утверждении методики оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Бор Нижегородской области» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.borcity.ru/authority/otchet_adm.php (Дата обращения 16.11.2018).
- Постановление администрации городского округа г.Бор от 16.10.2014 № 7124 «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Бор и методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ городского округа город Бор» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.borcity.ru/ authority/otchet_adm.php (Дата обращения 16.11.2018).
- Постановление администрации городского округа г.Бор от 28.10.2015 № 5415 «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа город Бор Нижегородской области» / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.borcity.ru/authority/otchet_adm.php (Дата обращения 20.09.2018).
Книги и сборники
-
- Постовой Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция / Н.В. Постовой. – М.: ИД «Юриспруденция», 2014. – 144с.
Статьи и периодические издания
-
- Акимова Э. Ш. Сущность стратегии управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / Э. Ш. Акимова, Э. С. И. Керимов // APRIORI. Cер.: Гуманитар. науки. - 2016. - № 6. - С. 10- 14.
- Будажанаева, М.Ц. Методика оценки экономического потенциала муниципального образования [Текст] / М. Ц. Будажанаева // Региональная экономика: Научно-практический и аналитический журнал. - 2014.- №34.- С. 26-31.
- Ванникова Е. Э. Понятие и роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии муниципальных образований // Пробл. и перспективы развития науки в России и мире : сб. ст. междунар. науч.-практ. конф. : в 4 ч. - Екатеринбург, 2017. - С. 36-43.
- Глущенко, П.П. Государственное управление в сфере социально- экономических отношений: теория и практика, перспективы / П.П. Глущенко //Актуальные проблемы экономики и управления. - 2016. - № 2 (10). - С. 40-44.
- Гришина Я.С. Международный опыт реализации стратегического планирования на муниципальном уровне // Молодой ученый. — 2018. — №25. — С. 198-201. / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: https: // moluch.ru/ archive/ 211/51603/ (Дата обращения: 07.10.2018).
- Доклад Киселева Александра Викторовича главы администрации городского округа город Бор Нижегородской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.borcity.ru/authority/ doklad/index.php (Дата обращения 15.11.2018).
- Дохолян, С.В. Социально-экономическая политика региона: теоретико-методологический подход / С.В. Дохолян, В.З. Петросянц, А.М. Садыкова // Апробация. - 2014. - № 9. - С. 25-29.
- Коломенский Г. А. Методические и правовые аспекты формирования стратегии социально-экономического развития муниципального образования / Г. А. Коломенский, Л. А. Селиванова // Бизнес. Образование. Право. Вестн. Волгоград.ин-та бизнеса. - 2016. - № 1. - С. 123-127.
- Крутиков В.К., Зайцев Ю.В., Дорожкина Т.В., Костина О.И., Федорова О.В. Управление социально-экономическим развитием территорий. Учебно-методическое пособие. Калуга: Изд-во «Ваш домЪ», 2015. - 180 с.
- Лабутина И. В. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления в России по социально-экономическому развитию муниципальных образований // Политика, государство и право. - 2016. - № 2 (50). - С. 49-51.
- Савушкина Л. Н. Современные подходы к управлению социально-экономическим развитием муниципальных образований / Л. Н. Савушкина, Г. Р. Валиева, Т. Н. Нигматуллина // Актуал. пробл. гуманитар. и естественных наук. - 2015. - № 12-3.
Интернет-ресурсы
-
- Бадал Н.А. Принципиальные основы развития стратегического управления социально-экономическими процессами в муниципальном образовании / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: file:///C:/Users/ / printsipialnye - osnovy - razvitiya - strategicheskogo - upravleniya-sotsialno – ekonomicheskimi – protsessami - v-munitsipalnom - obrazovanii.pdf (Дата обращения 18.11.2018).
- Воробьева, Ю.П. Социально-экономическое развитие региона: особенности и факторы государственного регулирования [Электронный ресурс] / Ю.П. Воробьева // Гуманитарные научные исследования. - 2017. - №9 / [Электронный ресурс]. URL:Режим доступа: http:// human.snauka.ru/ 2017/09/24348 (Дата обращения 20.10.2018).
- Кузнецова, Э.Р. Проблемы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: file:///C:/Users/problemy-strategicheskogo-upravleniya-sotsialno - ekonomicheskim - razvitiem - munitsipalnyh-obrazovaniy.pdf (Дата обращения 12.11.2018).
- Кутаева, Р.А. Проблемы и направления социально-экономического развития регионов СКФО / Р.А. Кутаева // Современные проблемы науки и образования [Электронный ресурс]. - 2015. - №2. - URL: www. science-education.ru/ 122-20245 (Дата обращения 15.11.2018).
- Отчет главы Администрации городского округа город Бор Нижегородской области « О результатах деятельности Администрации и социально-экономическом развитии городского округа город Бор за 2017 год / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.borcity.ru/authority/ otchet_adm.php (Дата обращения 30.09.2018).
- Показатели социально-экономического развития городского округа г. Бор за 2017 год / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: (Дата обращения 20.09.2018).
- Попова, А.Г. К вопросу о содержании региональной политики как совокупности взаимосвязанных компонентов: экономического, социального, экологического / А.Г. Попова // Региональная экономика и управление: Электронный научный журнал. – 2018. - №2 (54) / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://eee-region.ru (Дата обращения 17.11.2018).
- Сеструхина, A.O. Отечественный опыт и зарубежная практика планирования развития муниципального образования / А.О. Сеструхина / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: (Дата обращения 16.11.2018).
- Сводный годовой доклад о ходе реализации и комплексной оценке эффективности муниципальных программ городского округа г.Бор за 2017 год / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: (Дата обращения 30.10.2018).
Показатели социально-экономического развития городского округа г. Бор за 2017 год [53]
Показатели |
Единицы измерения |
12 месяцев 2017г.* |
Справочно: 12 месяцев 2016г.* |
---|---|---|---|
Оборот организаций по крупным и средним организациям: |
тыс.рублей |
44938335,0 |
43853372,7 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям: - обрабатывающие производства - производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
тыс.рублей |
27725901,0 736287,0 |
27852479,0 978305,0 |
Строительство - объем работ, выполненных крупными и средними предприятиями и организациями - ввод в действие общей площади жилых домов и общежитий |
Тыс.рублей Кв.м |
200732,0 55366 |
506817,0 59381 |
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям и организациям |
тыс.рублей |
3306750,0 |
2582838,0 |
Надои молока на 1 корову в сельхозпредприятиях |
кг |
6319 |
6144 |
Яйценоскость кур-несушек в сельхозпредприятиях |
в процентах к соответствующему периоду предыдущего года |
99,6 |
100,0 |
Потребительский рынок: -Оборот розничной торговли -Оборот предприятий общественного питания |
тыс.рублей |
17728640,0 258281,0 |
16379589,0 245291,0 |
Объем платных услуг населению - в действующих ценах |
Тыс.рублей |
2607025,7 |
2604778,3 |
- в сопоставимой оценке |
в процентах к соответствующему периоду предыдущего года |
100,1 |
100,1 |
Поступление налоговых платежей и других доходов в бюджеты всех уровней по оперативным данным налоговой инспекции Борского района |
Тыс.рублей |
3659090,0 |
3515125,0 |
Доля убыточных в общем количестве отчитывающихся крупных и средних предприятий |
в процентах |
25,0 |
24,4 |
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий |
тыс.рублей |
8365452,0 |
10922686,0 |
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий |
тыс.рублей |
7204949,0 |
8645317,0 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по крупным и средним предприятиям), в среднем за месяц |
рублей |
31247,9 |
29572,1 |
Просроченная задолженность по заработной плате – всего, по данным организаций, сообщающих сведения о задолженности по зарплате |
тыс.рублей |
- |
- |
Просроченная задолженность по заработной плате из-за отсутствия финансирования из бюджетов всех уровней |
тыс.рублей |
- |
- |
Уровень официально зарегистрированной безработицы |
в процентах к экономически активному населению |
0,45 |
0,52 |
Уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тысяч человек населения) |
единиц |
114,2 |
127,9 |
Численность населения -город - село |
человек |
121843 78385 43458 |
121994 78373 43621 |
Численность пенсионеров, всего в т.ч -пенсионеров, получающих страховую пенсию -пенсионеров, получающих социальные пенсии -пенсионеров-военнослужащих -пенсионеров, получающих минимальную пенсию |
человек |
42844 40256 2537 51 - |
39483 36712 2722 49 - |
Средний размер пенсии |
рублей |
13241,9 |
12298,1 |
* - оперативные данные
Приложение 2
Информация о ходе реализации прогноза социально-экономического развития городского округа г. Бор (по итогам 2017 года)
Показатели |
Единица измерения |
2016 год |
Прогноз |
2017 год |
Темп к 2016 году, % |
Темп к прогнозу, % |
отчет |
на 2017 год |
отчет |
||||
Материальное производство |
||||||
Отгружено товаров собственного производства - всего в действующих ценах: - по полному кругу предприятий: - по крупным и средним предприятиям |
млн. руб. |
38 655,9 32 350,2 |
41 192,8 34 701,0 |
38 619,7 32 004,5 |
99,9 98,9 |
93,8 92,2 |
в том числе по видам деятельности: |
||||||
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
млн. руб. |
317,2 |
386,2 |
246,2 |
77,6 |
63,7 |
обрабатывающие производства |
млн. руб. |
27 852,5 |
29 804,2 |
27 725,9 |
99,5 |
93,0 |
- обеспечение эл.энергии, газом и паром;,водоснабжение, водоотведение |
млн. руб. |
1 358,0 |
1 519,2 |
1 130,5 |
83,2 |
74,4 |
- строительство |
млн. руб. |
308,6 |
120,0 |
200,7 |
65,0 |
167,3 |
- транспортировка и хранение |
млн. руб. |
997,1 |
1 352,4 |
1 125,9 |
112,9 |
83,3 |
- торговля оптовая и розничная |
млн. руб. |
138,3 |
143,5 |
142,4 |
103,0 |
99,2 |
- другие виды деятельности |
млн. руб. |
1 378,5 |
1 375,5 |
1 432,9 |
103,9 |
104,2 |
Прибыль прибыльных организаций – всего |
млн. руб. |
3 643,7 |
3 707,5 |
3 406,1 |
93,5 |
91,9 |
в том числе обрабатывающие производства |
млн. руб. |
2 722,5 |
2 721,3 |
2 656,7 |
97,6 |
97,6 |
Капитальные вложения |
млн. руб. |
2 601,4 |
2 587,5 |
3 315,4 |
127,4 |
128,1 |
Труд |
||||||
Фонд оплаты труда – всего |
млн. руб. |
9 612,4 |
10 557,3 |
10 341,1 |
107,6 |
98,0 |
Численность работников, формирующих ФОТ |
тыс.чел. |
35,4 |
35,1 |
35,8 |
101,2 |
102,0 |
Среднемесячная заработная плата |
руб. |
22 634,5 |
25 064,8 |
24 065,4 |
106,3 |
96,0 |
Потребительский рынок |
||||||
Розничный товарооборот |
млн. руб. |
16 379,6 |
17 934,4 |
17 728,6 |
108,2 |
98,9 |
Платные услуги по крупным и средним организациям |
млн. руб. |
2 164,3 |
2 289,0 |
2 098,1 |
96,9 |
91,7 |