Файл: Оказание финансовой помощи группой Всемирного банка(Оказание финансовой помощи(группой Всемирного банка).pdf
Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 70
Скачиваний: 2
Объем российской помощи развитию (ОПР) - которая включает в себя как двустороннюю, так и многостороннюю помощь развитию, в том числе и через Группу Всемирного банка, неуклонно рос и увеличился примерно со 100 млн. долларов США в 2004 году до 1188 млн. долларов США в 2017 году.
Для России основными приоритетными направлениями официальной помощи развитию являются: здравоохранение, продовольственная безопасность, сельское хозяйство, развитие человеческого потенциала, образование и укрепление институционального потенциала.
За период глобального финансового кризиса 2008-2009 годов, помощь России на цели развития составила 785 млн. долларов США. Кроме того, в это время Россия инициировала создание инновационного антикризисного механизма сотрудничества – Евразийского фонда стабилизации и развития, при этом вклад России составил 7,5 млрд. долларов США. Часть оказываемой Россией ОПР предоставляется через каналы многосторонней помощи, в том числе через Группу Всемирного банка, систему организаций ООН, крупные глобальные инициативы и целевые фонды. [12]
Россия укрепила свою глобальную роль путем расширения участия в многосторонних механизмах оказания помощи развитию. Начиная с 2004 года, Россия непрерывно увеличивает объем помощи для Международной ассоциации развития (МАР) и оказывает поддержку ряду глобальных инициатив в области развития, предоставляя помощь в виде вклада в различные многосторонние организации, включая трастовые фонды под управлением Международного банка реконструкции и развития (МБРР).
Россия является партнером Международной организации развития (МАР) с девятого пополнения бюджета МАР («МАР-9») в 1997 году. В 2013 году основным предметом взаимодействия России и Банка стало участие в 17-ом пополнении средств МАР (МАР-17). Россия выразила твердую поддержку МАР как важному механизму оказания многосторонней помощи беднейшим странам. Российская Федерация поддержала МАР на уровне министров, используя свое председательство в «Группе 20», и в декабре 2013 года провела итоговую встречу в Москве в рамках 17-ого пополнения ресурсов МАР.
Россия в общей сложности профинансировала 22 трастовых фонда МАР/МБРР, 14 из которых являются действующими: совокупный объем взносов в данные программы составляет почти 267 млн. долларов США. Основными направлениями деятельности российских трастовых фондов, находящихся под управлением МБРР, являются борьба с инфекционными заболеваниями, качество школьного образования, доступ к энергоресурсам, меры по преодолению последствий продовольственного кризиса и программы социальной поддержки населения. [13]
Также Россия, наряду с другими донорами, оказывающими международную помощь в целях развития, приняла участие в нескольких важных глобальных инициативах, включая списание долгов странам с высоким уровнем внешней задолженность, борьбу со СПИДом, туберкулезом и малярией.
Большая часть российского портфеля трастовых фондов предназначена для формирование знаний и опыта в развивающихся странах – среди них: Программа повышения потенциала в странах Европы и Центральной Азии (ЕЦА), Программа повышения потенциала в области статистики в ЕЦА, Российская Программа содействия образованию в целях развития, Управление государственными финансами и др. В рамках Российских трастовых фондов финансируют такие мероприятия, как техническое содействие, обучение, обмен опытом между практикующими экспертами и разработка инструментария и методологий
Углубление партнерства с Россией - страной, предоставляющей глобальные общественные блага, будет и впредь оставаться в центре внимания программы сотрудничества с Группой Всемирного банка. Вовлеченность со стороны Группы Всемирного банка в период председательства России в АТЭС в 2012 году и в «Группе 20» в 2013 году, предоставило ему возможность принять активное участие в формировании и реализации глобальной программы в области развития.
Действующая модель взаимодействия между Группой Всемирного банка и Россией в области развития дает возможность Банку предоставлять поддержку и рекомендации не только по вопросам экономического развития страны, но также и по вопросам международного и глобального развития, таким, как социальная защита населения, продовольственная безопасность и проблемы здоровья населения планеты - что, в свою очередь, открывает возможности для дальнейшего расширения участия России в предоставлении глобальных общественных благ.
На сегодняшний день основной проблемой во взаимодействии России и Группы Всемирного банка остается действие антироссийских санкций, в результате которых была ограничена или полностью приостановлена деятельность отдельных структур группы на территории страны.
Кроме этого, как и в случае с МВФ, Россия при поддержке других стран группы БРИКС выступает за проведение реформы Всемирного банка. Основными направлениями такого реформирования, по мнению стран БРИКС, должны стать придание более демократичного характера структурам управления банка, расширение его финансовых возможностей, дальнейший пересмотр структуры акционерного капитала56.
Увеличение капитала Всемирного банка является одним из наиболее острых вопросов. Развивающиеся страны и страны БРИКС уже не раз настаивали на необходимости докапитализации банка с целью увеличения объемов выдаваемых кредитов. В частности, страны отмечали существенный дефицит финансовых ресурсов, выделяемых на развитие инфраструктуры57. По словам заместителя министра финансов С.А. Сторчака, в случае отказа стран-акционеров от пополнения ресурсов Всемирного банка, к 2019 году он будет вынужден сокращать объемы кредитования58. До недавнего времени развитые страны отказывались рассматривать данный вопрос. Вместе с тем в последнее время их позиция, в частности США, изменилась, что в том числе связано с появлением на международной арене региональных институтов развития, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новый банк развития БРИКС (НБР). США опасаются, что дальнейший отказ от пополнения ресурсов Всемирного банка снизит значимость данного института по мере роста влияния региональных финансовых организаций. Так, участниками АБИИ на сегодняшний день уже являются 57 государств, из них 20 — нерегиональные члены, среди которых такие крупные европейские страны, как Великобритания, Франция, Германия, Италия и др. [14]
Заключение
Перед развивающимися странами встают все более сложные проблемы,
и в этих условиях Всемирный банк готов предоставить свою помощь и предложить устойчивые решения, необходимые для того, чтобы искоренить крайнюю бедность, ускорить обеспечение общего благосостояния и сделать реальностью мир, в котором возможности есть у всех.
Предоставление насущно необходимых ресурсов. Выполняя эту миссию в истекшем финансовом году, Всемирный банк продолжал уделять первостепенное внимание предоставлению финансирования, знаний и опыта для решения наиболее масштабных проблем, встающих перед развивающимися странами. Банк помогает странам осуществлять критически важные инвестиции, необходимые для обеспечения устойчивого роста их экономики в интересах всех слоев населения, создания человеческого капитала, помогающего людям использовать открывающиеся возможности, и содействия устойчивости стран перед лицом глобальных потрясений или угроз, которые могут помешать продвижению вперед в деле искоренения бедности.
Сотрудничество. Всемирный банк продолжал формировать и укреплять партнерства, необходимые для решения этих задач, мобилизуя ресурсы государственного и частного секторов, объединяя усилия влиятельных политиков, фондов и неправительственных организаций (НПО), а также взаимодействуя на всех уровнях с заинтересованными сторонами и гражданским обществом. Ставя во главу угла принцип многосторонности, Банк применяет лучшие идеи и решения, предлагаемые глобальным сообществом, для удовлетворения местных потребностей стран.
Обеспечение результатов. Опираясь на прочный фундамент доверия своих акционеров, Всемирный банк добился заметных успехов в деле совершенствования своей операционной деятельности, повышения эффективности процедур и сохранения своих лидерских позиций в сфере развития. Банк будет и в дальнейшем эффективно использовать инновационные решения и финансовые ресурсы, необходимые его клиентам, и совершенствовать методы достижения результатов в интересах стран и их населения.
В-третьих, чтобы быть готовыми встретить будущее, в котором темпы инноваций будут только ускоряться, мы должны искать новые способы помочь странам наращивать объемы и эффективность инвестиций в их население. Работа по профессиям будущего потребует владения конкретными и разносторонними навыками, и человеческий капитал будет становиться все более ценным ресурсом. В рамках Проекта развития человеческого капитала, к осуществлению которого мы приступили в истекшем финансовом году, мы проводим тщательное и детальное измерение человеческого капитала в каждой стране. На Ежегодных совещаниях в Индонезии в октябре 2018 года мы впервые представим Индекс человеческого капитала, который будет ранжировать страны по качеству их инвестиций в человеческий капитал будущего поколения. Этот рейтинг позволит поставить эту проблему непосредственно перед главами государств и министрами финансов, чтобы они могли ускоренными темпам наращивать инвестиции в свое население и готовиться к экономике будущего.
По всему миру продолжает расти спрос на финансирование, знания и инновации. Потребности велики – однако потери в случае неудачи будут просто-напросто слишком высоки. Наши акционеры помогают нам решать эту проблему, дав согласие на историческое увеличение капитала на 13 млрд долл. США, что позволит Всемирному банку делать больше для сокращения бедности, решения наиболее острых проблем нашего времени и помощи нашим странам-клиентам – и их населению – в достижении их самых амбициозных целей.
В истекшем финансовом году Группа Всемирного банка зарезервировала около 67 млрд долл. США в виде финансовых средств, инвестиций и гарантий.
Сохраняется высокий спрос со стороны клиентов на услуги Международного банка реконструкции и развития (МБРР): общий объем средств, зарезервированных им в 2018 финансовом году, вырос до 23 млрд долл. США. Наряду с этим Международная ассоциация развития (МАР) направила 24 млрд долл. США на цели помощи беднейшим странам мира - объем зарезервированных в этом году средств стал крупнейшим в истории МАР. В завершеном финансовом году эффективно использовали значительный собственный капитал МАР, осуществив первый выпуск ее облигаций на сумму 1,5 млрд долл. США. Спрос инвесторов на этот выпуск облигаций МАР превысил 4 млрд долл. США. За счет сочетания традиционного для МАР донорского финансирования средствами, привлеченными с рынков капитала, эта финансовая новация расширит возможности МАР по оказанию поддержки беднейшим странам мира, в том числе по предотвращению конфликтов. Международная финансовая корпорация (IFC) направила в прошлом году на финансирование развития частного сектора свыше 23 млрд долл. США, включая привлеченные средства партнеров-инвесторов в объеме 11,7 млрд долл. США. Около 6,8 млрд долл. США из этих средств были направлены в страны, соответствующие критериям для получения помощи МАР, а свыше 3,7 млрд долл. США – инвестированы в районы, страдающие от нестабильности, конфликтов и насилия.
В тридцатый юбилея своей деятельности, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA), вышло на третье место среди МБР по объемам прямого привлечения частного капитала в страны с низким и средним уровнем дохода. В истекшем финансовом году MIGA предоставило гарантии по страхованию политического риска и повышению кредитного качества в рекордном объеме 5,3 млрд долл. США помогло профинансировать в развивающихся странах проекты с совокупным бюджетом 17,9 млрд долл. США. Объем вновь выданных гарантий и валовой объем обязательств (достигший в истекшем финансовом году 21,2 млрд долл. США) выросли по сравнению с 2013 финансовым годом почти вдвое.
Капитал Группы Всемирного банка увеличился в 2018 году, за счет высокого доверия к сотрудникам, которые неустанно трудятся во имя искоренения бедности во всем мире. Ежедневно сотрудники банка самоотверженно воплощают в жизнь масштабные обязательства по осуществлению чаяний людей.
А так же увеличение капитала ставит серьезнейшую задачу – работать более эффективно и результативно, стимулировать инновации и активно приближать то время, когда в мире наконец не будет бедности. В предстоящем году предстоит трудиться еще активнее, чтобы ежедневно вносить вклад в решение этой задачи.
Список использованных источников
- Щенин, Р. К. Мировая экономика и международные экономические отношения : учебник для академического бакалавриата / Р. К. Щенин, В. В. Поляков ; под редакцией Р. К. Щенина, В. В. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2015. — 446 с. — (Бакалавр и специалист). — ISBN 978-5-9916-4834-9. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://www.biblio-online.ru/bcode/383565 (дата обращения: 30.09.2019)
- Александров Е.Л., Круглов В.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебное пособие. – М.: Финансовый университет, 2017. – 112 с.
- Качуровский, Е. П. К31 Современная мировая экономика / Е. П. Качуровский. — Минск :Белпринт, 2012. — 582 с.
- Гурова, И.П. Мировая экономика.: Учебник для студентов / И.П. Гурова. - М.: Омега-Л, 2017. - 400 c.
- Ивасенко, А.Г. Мировая экономика: Учебное пособие / А.Г. Ивасенко, Я.И. Никонова. - М.: КноРус, 2016. - 640 c.
- Поляков, В.В. Мировая экономика / В.В. Поляков, Р.К. Щенин. - М.: КноРус, 2016. - 320 c.
- URL: http://siteresources.worldbank.org/
- URL: http://lenta.ru/news/2008/12/10/forecast/
- «Российская газета» - Федеральный выпуск №4818 от 23 декабря 2008
- URL: http://www.rian.ru/economy/20081013/153026908.html
- Россия и Всемирный банк: международная помощь на цели развития /URL:http://www.worldbank.org/ru/country/russia/brief/international-development#3.
- Форталезская декларация /URL: http://xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/ Форталезская%20декларация.pdf.
- Shaping the landscape of development finance institutions — World Bank reform as another component of a new world order? / URL: https://www.kfw-entwicklungsbank.de/PDF/Download-Center/PDF-Dokumente-Development-Research/2015-01-21-MF-World-Bank_en.pdf.
- Всемирный банк без пополнения капитала к 2019г будет вынужден снижать объем кредитования — Сторчак / URL: http://minfin.ru/ru/press-center/?id_4=34435.