Файл: Построение организационных структур ( Теоретические основы формирования организационных структур управления ).pdf

Организационная структура оказывает влияние на вышерассмотренные параметры, что позволяет раскрыть ее значение для предприятия и общества.

Следовательно, организационная структура управления является упорядоченной совокупностью взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов управленческой системы. При этом указанные элементы должны отличаться таким составом, взаиморасположением и степенью устойчивости, которые позволят организации функционировать и развиваться как единое целое [3, С. 67].

Стратегия развития организации оказывает влияние на ее организационную структуру. В свою очередь структура влияет и на возможность реализации стратегии предприятия. Исследование Fortune показало, что практически 70% неудач организаций обусловлены не ошибками в разработке стратегии развития, а невозможностью ее эффективной реализации.

Огромное влияние на все стороны деятельности предприятия оказывает связь структуры с основными понятиями управления (цели, функции, процесс, механизм, люди). В связи с этим управленцам необходимо уделять внимание методам и принципам формирования структуры, ее типу, тенденциям, целям и задачам. Кроме этого, организационной структурой определяется эффективность взаимосвязей подразделений организации, контроль за их деятельностью, адаптивность к постоянно меняющимся условиям внешней среды, а также гибкость. Иными словами, структура управления является фундаментом предприятия, который закладывает его способности к саморазвитию.

1.2 Типы организационных структур, их преимущества и недостатки

Организационная структура распределяет функции и полномочия в сфере принятие решений между руководящим звеном предприятия, ответственными за работу структурных подразделений, которые и составляют организацию компании.

Многие объективные факторы и условия определяют организационную структуру промышленных предприятий. В данной сфере организационные структуры разнообразны. Это во многом зависит от размеров производственной деятельности предприятия (мелкая, средняя, крупная); производственного профиля компании (один вид продукции либо широкая номенклатура изделий разных отраслей); характера выпускаемой продукции и производственных технологий (добывающая либо обрабатывающая отрасль, серийное или массовое производство); сферы деятельности компании (местный, национальный или внешний рынок); масштабов внешней деятельности (дочерние предприятия за рубежом).

Характер связи между различными подразделениями обуславливает наличие следующих форм организационных структур управления.

Основой линейной организационной структуры является принцип единства распределения поручений. Основываясь на данный принцип, исключительно вышестоящее руководство имеет право отдавать распоряжения (рис.1).

Руководитель

Линейный руководитель А

(функции а, б)

Линейный руководитель Б

(функции а, б)

Рисунок 1 - Линейная структура управления

Образование данной организационной структуры является результатом построения управленческого аппарата взаимоподчиненных органов посредством иерархической лестницы. Руководитель имеет нескольких подчиненных, в то время как каждый подчиненный имеет исключительно одного руководителя.

Линейная структура управления широко используется мелкими и средними компаниями, которые осуществляют несложное производство и не имеют широкие кооперационные связи.

Основой функциональной организационной структуры является создание подразделений в целях осуществления конкретных функций на всех управленческих уровнях (рис. 2).

Руководитель

Функциональный руководитель А (функции а)

Функциональный руководитель Б

(функции б)

Исполнители

Рисунок 2 - Функциональная структура управления

Такие функции могут быть представлены исследованием, производством, маркетингом, сбытом и не только. Директивное руководство соединяет иерархическим путем нижние звенья управления с другими более высокими звеньями. Поручения, указания, сообщения передаются на основе поставленных задач.

В этом проявляется принцип многократной подчиненности. Например, работник цеха получает поручения от нескольких штатных единиц, а не от одного сотрудника (мастера). В связи с этим данная организационная структура является многолинейной.

Основная цель функциональной структуры управления производством заключается в реализации повторяющихся задач, которые не требуют оперативного принятия решений. Функциональная служба представлена специалистами высокой квалификации, которые выполняют определенные виды деятельности, в зависимости от поставленных перед ними задач.

Линейно-функциональная организационная структура сочетает в себе принципы двух предыдущих структур и штабного управления (рис. 3).

Линейный руководитель Б

(функции а, б)

Функциональный руководитель Б

Функциональный руководитель А

Функциональный руководитель Б

Функциональный руководитель А

Руководитель

Линейный руководитель А

(функции а, б)

Функциональный руководитель Б

(функции б)

Функциональный руководитель А (функции а)

Исполнители Исполнители

Рисунок 3 - Линейно-функциональная структура управления

Основа указанной структуры представлена регламентацией функциональных и линейных связей. Линейные руководители имеют линейные полномочия, в то время как функциональные обладают именно функциональными полномочиями в отношении нижестоящих руководителей.

Такая организационная структура будет являться эффективной в относительно стабильной среде. Это обусловлено тем, что возникает необходимость использования сложившихся рынков и действующих технологий. Линейно-функциональная организационная структура включает в себя преимущества двух рассмотренных выше структур.

Нельзя не отметить и наличие недостатков линейно-организационной структуры. Они представлены нарушением принципа единоначалия, трудностями в принятии и выполнении управленческих решений. Каждый орган управления заинтересован в выполнении исключительно «своих» функций в связи с жестким разделением труда. В случае, когда появляются сложные, новые и нестандартные задачи необходимы частые согласования проектов решений на высшем уровне управления [7, С. 47]

Дополняя линейно-функциональную структуру штабным органом, образуется линейно-штабная организационная структура управления [5, С. 38].

Линейно-штабная (штабная) организационная структура управления также построена на принципе функциональной специализации управленческого труда. Несмотря на это, главная задача управленцев заключается в координации действий функциональных служб в штабах разных уровней (рис. 4).

Штаб должен подчиняться линейному руководителю. Он не наделен правом принятия решений, а исключительно осуществляет функции органа, который готовит проекты решений.

Руководитель

Линейный руководитель А

(функции а, б)

Линейный руководитель Б

(функции а, б)

Штаб

А Б В

Штаб

Штаб

В

Б

А

В

Б

А

И

Исполнители Исполнители

Рисунок 4 - Линейно-штабная структура управления

Рассматриваемая структура объединяет в одном органе управления функциональных специалистов, за счет чего обеспечивается оперативность, обоснованность и качество решений. В данной структуре практически исключены распоряжения противоречивого характера, что дает свободу линейным руководителям в сфере координации деятельности различных служб.

Главное преимущество линейно-масштабной структуры – значительное увеличение эффективности использования управленческого потенциала в целях решения приоритетных задач.

Стоит отметить и существенный недостаток данной организационной структуры, который заключается в недостаточно эффективном решении новых задач. Такие задачи могут быть представлены выпуском новой продукции, изменением технологий производства и т.д. Помимо этого, возникает необходимость в дополнительных затратах в целях создания специальных комиссий, коллегий и советов, которые бы координировали и вырабатывали управленческие решения.

Основное назначение линейно-штабной структуры – оперативное решение неординарных задач, ликвидация последствий стихийных бедствий [5, С. 38].

Многими компаниями перестраивается организационная структура, что является результатом диверсификации производства. Образуются отделы, которые ориентируют свою деятельность на производстве конкретной продукции (продуктовая структура управления) либо на пространственное единство (региональная структура управления).

Продуктовая структура управления заключается в следующем: в структуре компании создаются самостоятельные хозяйственные подразделения (производственные отделения), которые ориентированы на производство и сбыт определенных видов продукции. При этом предложено специализировать производственные отделения материнской фирмы по отдельным видам или группам продукции и передать им полномочия в сфере управления дочерними предприятиями, которые расположены как на территории страны, так и за рубежом.

Широкое распространение организационной структуры по продукту обусловлено массовым переходом международных компаний к детализированной структуре управления. Таким образом, знание продукта и развитие производства имею огромное значение при рассмотрении их в глобальном масштабе.

Органический тип. Указанный тип структуры управления возник не так давно. Он представлен антиподом бюрократической организации, которая уже не могла удовлетворить многие компании. Предприятия хотели иметь более гибкую и адаптированную структуру. Принято считать, что новый подход предусматривает радикальные изменения, которые обеспечивают приспосабливаемость компании к реальным требованиям действительности.

В отличие от традиционной бюрократической иерархии, органический тир структуры имеет существенные преимущества: высокую гибкость, меньшую связанность нормами и правилами, групповую (бригадную) организацию труда. Последующие разработки являлись основой для дополнения перечня свойств, которые характеризуют указанный тип структуры управления. Кроме того, отмечается наличие существенных изменений внутри компании: повышается ответственность каждого сотрудника за общий успех, исключается необходимость в функциональном разделении труда [8, С. 89-97].

Матричная структура представлена современным эффективным типом организационной структуры управления, создающимся посредством совмещения линейной и программно-целевой структур. На основе линейной структуры (вертикально) выстраивается управление по конкретным сферам деятельности предприятия – производство, сбыт, снабжение. На основе программно-целевой структуры (горизонтально) осуществляется управление программа – темы, проекты.

Матричная структура предполагает частые перестройки, которые связаны с внедрением новых технологий и процессов производства. Это приводит к изменениям организационной структуры управления компанией (рис. 5).

В процессе перехода к матричным структурам управления наибольший экономический эффект достигается в крупных компаниях и многозаводских промышленных комплексах, которые осуществляют выпуск сложной продукции.

По вертикали По горизонтали

НИОКР

Исполнители

Заместитель

Руководитель проекта №1

Проект №2

Проект №1

Исполнители

Заместитель

Программа

(директор)

Снабжение

Сбыт

Производство

Руководитель проекта №2

Заместитель

Исполнители

Рисунок 5 - Матричная структура управления

Матричная структура управления состоит из проектной структуры и проблемно-целевой структуры управления.

Стоит также сказать о разнообразии типов матричных структур. Это дает возможность выбора наиболее подходящей структуры, учитывая масштаб и особенности производства.

К простейшим формам координации работ, которые получили развитие в научно-исследовательских организациях, относятся: сложные программные и проектные матричные структуры, заводские и внутриорганизационные проблемно-целевые формы управления (используются при решении локальных задач). Основным их ориентиром является ускорение и эффективное решение поставленной приоритетной цели.