Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина ( ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА ).pdf

Из общего числа жалоб, полученных неправительственными правозащитными организациями в 2016 году, 72% составляют жалобы на незаконные действия правоохранительных органов и упоминаются в отчетах практически всех регионов России.

В 2016 году правозащитные организации провели два опроса врачей о применении насилия со стороны правоохранительных органов.^[5] В феврале и марте Казанский правозащитный центр провел такое исследование среди травматологов и спасателей в своем городе. В июне 2016 года Фонд «Общественный вердикт» заказал аналогичное чисто русское исследование (в 42 городах) с Аналитическим центром Юрия Левада. Результаты опроса были идентичны.

К концу 2017 года Европейский Суд уже получил почти 18 000 жалоб от России. По этому показателю страна занимает третье место среди государств-членов Совета Европы. Такая ситуация, очевидно, может рассматриваться как свидетельство неудовлетворенности эффективностью российской судебной системы.

Несмотря на усилия федерального центра, федеративное устройство российского государства сформировалось не полностью. Сохраняется опасность «местничества», появления неприемлемых «региональных характеристик», в том числе форм и методов защиты прав человека. В частности, усилий Федерального центра по созданию системы региональных омбудсменов недостаточно. Законное право субъектов Российской Федерации назначать своих региональных омбудсменов, как правило, не реализуется, и, как показывает практика, существует значительная трудность в обеспечении фактической независимости региональных омбудсменов от местных органов власти.

Таким образом, институт прав человека в настоящее время признается всеми государствами. Ученые разных эпох старались решить ее по-своему, согласно имеющимся традициям, социально-культурным приоритетам. Так, сегодня активно развивается нормативно-правовая база как внутригосударственного, так и международного права, что влечет за собой развитие отрасли права в целом. А также ставит перед нами вопрос о существовании универсальной концепции прав человека, как фактора развития международно-правового регулирования статуса человека и гражданина.

Основные начала правового положения человека и гражданина в современном международном праве – это универсальная концепция прав человека; и в мусульманском праве, соответственно, исламская концепция прав человека. Обе концепции закрепляют основополагающие принципы такого института международного права, как права человека. Проводя анализ доктринальных трудов и правовых актов, мы пришли к выводу, что сама идея прав человека признается, а вот ее универсализм в этой сфере – нет. Однако существуют все предпосылки для создания новой универсальной концепции прав человека.

---

1.2. Особенности реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина

Одна из целей правозащитной системы - наказать виновных в нарушении прав человека. В этом контексте многоплановая проблема, связанная с единством и контекстом таких категорий теории права, как «система прав человека» и «юридическая ответственность», представляет определенный научный интерес.

Юридическая ответственность в каком-то смысле неисчерпаема как объект научно-правового исследования. Поэтому не случайно, что проблемы, связанные с концепцией, содержанием, реализацией юридической ответственности и ее отношением к другим юридическим категориям, всегда были в центре внимания отечественных юристов. В настоящее время растет интерес к тому, что говорится о текущей ситуации в Российской Федерации, для которой характерны комплексные реформы в области прав человека, направленные на обеспечение правовой защиты прав человека. Соответственно, возникает вопрос о положении юридической ответственности в системе защиты прав человека.

Алексеев уже указывал в начале 1970-х годов, что сущность юридической ответственности - это обязанность лица принимать меры государственного принуждения за совершенное преступление. Он отстаивал это мнение и позже^[6].

И.С. Самощенко и М.X. Фарукшин полагают, что юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер и является реакцией на совершенное противоправное деяние^[7]. По существу, этого же мнения придерживается и ряд других ученых. В частности, Р. 3. Лившиц говорит о том, что любое правонарушение должно вызвать реакцию общества. Эта реакция может носить самый разнообразный характер, от общественного осуждения и порицания до порицания, основанного на приговоре суда^[8].

В то же время другие исследователи отмечают, что юридическая ответственность направлена не только на прошлое, но и на текущее и будущее поведение темы (позитивная ответственность). Представители этой группы рассматривают юридическую ответственность в более широком смысле. Юридическая ответственность понимается не только как следствие негативного явления, как реакция государства на совершенный незаконный акт, но и как позитивное явление, основанное на сознательном, ответственном отношении человека к своим действиям, своему образу жизни, человеку, т. е. основе поведения субъектов, в результате чего нарушение правовых норм исключается.

---

С.А. Комаров считает, что юридическая ответственность в самом широком смысле этого слова - это правовые отношения между государством в лице его конкретных органов и юридических лиц, ответственных перед обществом, и государством за точное и добросовестное выполнение закона Требования и правила, применяемые к стандартам и т. д. Б. Т. Базылев считает, что положительная юридическая ответственность - это, по сути, обязательство соблюдать правила правовых норм, которые должны применяться на практике. авомерное поведение.

Существуют и другие концепции юридической ответственности, основанные на сочетании положительных и отрицательных аспектов. Например, В.Г. Смирнов рассматривает юридическую ответственность как юридическое обязательство, которое включает, с одной стороны, обязательство не противоправных действий и, с другой стороны, обязательство возместить ущерб, причиненный в результате уголовного преступления.

Государство человека как основного субъекта правоотношений в этом понимании юридической ответственности места не существует. Но правовое принуждение - это всего лишь средство воздействия на человека для достижения определенного социального результата - его законного поведения. Поэтому любые меры социального регулирования нормативного характера предполагают наличие такого состояния личности, которое можно рассматривать как сферу, способную осуществлять правовое регулирование. Результатом этого восприятия является выбор человеком законного, социально выгодного варианта поведения.

Позитивная правовая ответственность, таким образом, определяет сознательное соблюдение правовых норм человеком, их действия подразумевают законное поведение человека. Негативная юридическая ответственность - ее логическое продолжение.

Не принимая участия в дискуссии о позитивной юридической ответственности, мы находим, что вопрос о том, какая из этих форм важна и актуальна на современном этапе развития России, является неправильным, поскольку традиционный подход сохраняет свою позицию. Мы не должны идти на крайние меры и выступать против взаимных форм юридической ответственности. Необходимо назначить позитивную и негативную ответственность за то место и значение, которое она действительно имеет в жизни общества и каждого отдельного человека.

Негативные и позитивные аспекты юридической ответственности тесно связаны между собой, выступая в качестве двух элементов единой системы юридической ответственности и не противореча друг другу. Они образуют диалектическое единство юридической ответственности - субъективное состояние личности и объективный вид правовых отношений. Объективная сторона юридической ответственности как диалектического единства позитивных и негативных аспектов - это устоявшееся поведение человека через комплекс правовых норм, которые имеют санкцию в своей структуре, а субъективная сторона - это внутреннее чувство долга соблюдать закон , С одной стороны, юридическая ответственность состоит из добровольного обязательства соблюдать юридические требования в качестве их способности и, с другой стороны, их исполнения.

---

Можно сделать вывод, что ответственность как явление одна, но существует две формы реализации: добровольная (позитивная) и общественная (негативная). В случае, когда положительная юридическая ответственность не оказывает разумного влияния на законность деятельности субъекта, выраженную в правомерном законном поведении, основанном на знании, уважении и уважении закона, лицо может в другой форме реализация юридической ответственности за соблюдение требований законодательства.

Нет единого мнения о понятии юридической ответственности в юридической литературе. Отсутствие нормативного правового определения и не всегда хорошо продуманное использование юридических терминов в актах действующего законодательства создают объективные трудности при анализе этой правовой категории и не способствуют развитию юриспруденции и российской правовой системе.

В результате, категория ответственности исследователями трактуется по-разному. Каждый из них фокусируется на этой стороне этого многогранного характера явления, которые он считает наиболее важным; Каждый человек имеет свое представление о социальной цели этого института.

Сочетание юридической ответственности в области защиты прав и свободы человека в правовом государстве определяется в основном законодательным закреплением юридической ответственности в правовых нормах. Полное право обжаловать в суд с требованием прав на защиту своих прав, отмена незаконных действий, нарушающих права, свободы граждан и интересах юридических лиц, а также признание уголовной ответственности и уголовной ответственности и признание ответственности государства является необходимость государственного и индивидуальной каждый человек «оборудовать» надежные продукты для защиты, а не только «компенсировать», но механизмы реализации неотъемлемых прав человека^[9].

В условиях современного Российского государства, где в качестве приоритетного направления в сфере защиты прав человека признано правозащитное направление, меры юридической ответственности приобретают двойную направленность.

Права человека являются центральным звеном, от имени которого строится связь между юридической ответственностью и системой прав человека. Обеспечение защиты прав человека является не только важнейшим принципом правозащитной системы, но и главной целью института юридической ответственности, что подтверждается настоящим исследованием и дает право признать юридическую ответственность как элемент системы прав человека.

---

Таким образом, все люди, без какой-либо дискриминации, обладают основными правами и свободами. Международные стандарты и законодательство демократических государств гарантируют равенство прав и свобод человека гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Все права и свободы универсальны с точки зрения признания их содержания. Общепризнанные права человека, такие как право на жизнь, свобода совести, равенство всех перед законом, право свободного перемещения, право на гражданство и т.д. – это общие права и свободы всех людей вне зависимости от национальной и региональной специфики.

Выводы по 1 главе

В заключении отметим, что всеобщность прав и свобод человека выражается и в пространственном, территориальном аспекте. Везде, где бы ни находился человек, куда бы он не переместился, - в любом месте он обладает основными естественными правами и свободами. Вопросы прав человека являются предметом заботы всех государств. Признание всеобщности и универсальности прав и свобод человека означает, что проблема прав человека не является внутренним делом государства.

ГЛАВА II. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ГАРАНТИЙ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

2.1. Специфика гарантий прав и свобод человека и гражданина

Научные представления о теории правозащитной системы показывают, что основной целью правозащитных вмешательств и использования ряда предметов прав человека субъектом является защита правовой защиты.

Это, в свою очередь, вынуждает государство посредством осуществления правозащитной деятельности создавать все необходимые правовые и институциональные условия для формирования правовых механизмов, которые действительно защищают права и свободы человека.

Конституция Российской Федерации, которая провозглашает признанные и гарантированные права и свободы человека и гласит, что уважение и соблюдение конституционных прав входит в компетенцию государства, предусматривает ряд механизмов для обеспечения их защиты. К ним относятся механизмы защиты прав человека. Это институты, методы, процедуры и средства, установленные Конституцией Российской Федерации. Они работают в единой системе защиты прав человека и обеспечивают реализацию конституционных прав как внутри государства, так и тех, в отношении которых Российская Федерация действует на международном уровне.

---