Файл: Условия назначения страховой пенсии по инвалидности.pdf

Порядок приостановления выплаты пенсии по инвалидности до 2015 года и с 01.01.2015 г. разительно не отличается. Для проведения данной процедуры существует две веских причины, после рассмотрения которых Пенсионным фондом РФ принимается решение о приостановлении выплат. Возобновление выплат возможно только по заявлению застрахованного лица после предоставления документов, доказывающих его право на данную пенсию.

Законодательством определены причины, при появлении которых начисление страховой пенсии прекращается:

– срок справки, выданной медкомиссией, подошел к концу;

– если женщина достигла 55 лет или мужчина достиг 60 лет, а стаж гражданина составляет 15 лет (и есть 30 баллов), то ему автоматически начинает выплачиваться пенсия по старости;

– если женщине исполнилось 60 лет или мужчине 65 лет, но у них недостаточно стажа или баллов, то с этого возраста им начисляется пенсия по старости вместо инвалидности.

Выплаты прекращаются с 1 числа месяца, следующего за тем, когда появились соответствующие причины. Если гражданин не явился на медкомиссию, пенсия также прекращает выплачиваться с начала следующего месяца.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выступая гарантом прав граждан на пенсионное обеспечения, государство играет активную роль в жизни страны посредством последовательно проводимой социальной политики. Грамотная политика в данной области – одно из условий стабильного экономического роста, а ошибки в ее реформировании могут привести к тяжелым социальным последствиям. Формирование устойчивого общества и единого социального пространства предполагает для граждан признанных в установленном порядке инвалидами наличие политических, экономических и юридических гарантий в области социального обеспечения.

Действующий с 1 января 2015 г. Федеральный закон «О страховых пенсиях» является очередным шагом на этапе реформирования пенсионной системы. Новая пенсионная реформа, бесспорно, создала предпосылку к усилению страховых принципов в обязательном пенсионном страховании, что, в свою очередь, предопределяет повышение активности и ответственности каждого застрахованного лица за свое будущее пенсионное обеспечение. Здесь, действительно, «каждый – кузнец своего счастья». И это не просто фигуральное выражение, а суровая реальность^[32].

Страховая пенсия по инвалидности входит в распределительную пенсионную систему, которая является частью экономической системы государства и зависит от текущего и долгосрочного социально-экономического развития. Пенсионная система всегда находится в прямой зависимости от демографических факторов.

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы предусматривает обеспечение связи между параметрами пенсионной системы и базовыми макроэкономическими и демографическими показателями, обеспечения преемственности и сохранения социально-страхового принципа функционирования, согласно которому пенсия представляет собой компенсацию части утраченной заработной платы работника.

Страховая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата, финансируемая за счет средств Пенсионного фонда из государственного бюджета, при признании гражданина инвалидом, определенной группы при наличии у него страхового стажа без учета причины инвалидности.

Страховая пенсия по инвалидности назначается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Размер страховой пенсии состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты, которая устанавливается к страховой пенсии и выплачивается одновременно с ней и так же как и пенсия подлежит корректировке.

В результате проведенного исследования общественных отношений в области предоставления страховой пенсии по инвалидности были сформулированы следующие выводы и предложения:

– изменения, происходящие в экономике страны, требуют оперативного реагирования со стороны правотворческих органов с целью совершенствования законодательства и практики его применения. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий и индексации их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан;

– необходимо решить проблемы, возникающие в процессе установления гражданам соответствующих групп инвалидности при провидении медико-социальной экспертизы, т.к. от этого зависят размеры страховых пенсий по инвалидности;

– требуется внести изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях». Эта статья сложна для понимания и определения размера страховой пенсии по инвалидности. В новой пенсионной формуле множество значений и коэффициентов, что делает её слишком сложной для рядового пенсионера;

– необходимо разработать механизмы стимулирования выплаты официальной оплаты труда и уплаты работодателями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, предназначенных для финансирования страховой пенсии. В настоящие время у работодателя и самого работника нет заинтересованности в формировании достойной пенсии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Опубликовано в http://www.consultant.ru/
2. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
4. Федеральный закон от 16.04.2001 N 43-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
5. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
6. Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
7. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018). Опубликовано в http://www.consultant.ru/
8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
10. Федеральный закон от 28.12.2017 N 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
11. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О гражданстве Российской Федерации». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
12. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» Опубликовано в http://www.consultant.ru/
13. Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 N 1492 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
14. Постановление Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 (ред. от 13.10.2017) «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
15. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 24.01.2018) «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Опубликовано в http://www.consultant.ru/
16. Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650). Опубликовано в http://www.consultant.ru/

Специальная литература:

1. Андреева О.А. Правовое обеспечение доступности услуг в сфере образования для детей-инвалидов («Социальное и пенсионное право», 2016, N 1).
2. Белянинова Ю.В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 09.03.2018).
3. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О страховых пенсиях». М.: Издательство Деловой двор, 2015.
4. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. М.: Юстицинформ, 2009. С. 159.
5. Менкенов А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации. Социальное и пенсионное право 2015 №3 С. 76.
6. Миронова Т.К. Право социально обеспечения. М.: Издательство Кнорус, 2013. С. 84.
7. Павлюченко В.Г. Новые условия пенсионного обеспечения и порядок исчисления страховой пенсии с 2015 г. Уровень жизни населения регионов России. 2014. № 3. С. 122.
8. Тресков В. И. Пенсионное обеспечение граждан: основные вопросы [Электронный ресурс] / В. И. Тресков. – М.: Редакция «Российской газеты», 2016. – Вып. 5. – 176 с.
9. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения. М: Издательство ЮРАЙТ, 2014. С. 182.
10. Шашкова О.В. Инвалидность порядок признания, льготы, компенсации. Ростов на Дону: Издательство Феникс, 2013. С. 185.

Интернет источники:

1. URL: http://www.un.org. (дата обращения: 05.03.2018).
2. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/disability (дата обращения: 05.03.2018).

Приложение 1

БЛАНК 1 (заявление на проведение МСЭ)

В ФКУ «ГБ МСЭ по ********* области» Минтруда России

__________________________________________________________

(Ф.И.О. получателя государственной услуги (законного или

уполномоченного представителя)

Адрес электронной почты:___________________________________

(при наличии)

Контактный телефон: _______________________________________

(мобильный, домашний)

заявление.

Прошу провести медико-социальную экспертизу

???? мне ???? лицу, законным (уполномоченным) представителем которого являюсь

Страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) получателя государственной услуги_______________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. получателя государственной услуги)

____________________________________________________________________________________

Адрес места жительства (места пребывания) получателя государственной услуги:

_____________________________________________________________________________

(индекс, область, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)

_____________________________________________________________________________

(серия и номер документа, удостоверяющего личность получателя государственной услуги, дата и _____________________________________________________________________________

место выдачи указанного документа)

_____________________________________________________________________________

(документ, удостоверяющий представительство интересов получателя государственной услуги)

с целью (указать цель): установления инвалидности; установления причины инвалидности; установления срока инвалидности; разработки Индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида (ребенка-инвалида); определения причины смерти; определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре); определения стойкой утраты трудоспособности)

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Информирую о нуждаемости (подчеркнуть в случае нуждаемости) в предоставлении услуг по сурдопереводу; тифлосурдопереводу.

____________________ ___________________ ( ______________)

(дата подачи заявления) (подпись заявителя)(расшифровка)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Далее отметки делает специалист ФКУ «ГБ МСЭ по ********** области» Минтруда России)

Согласие на обработку персональных данных получено: ДА НЕТ

Приглашение для проведения медико-социальной экспертизы передано в форме:

???? лично; ???? почтовой связи; ???? телефонной связи; ???? по электронной почте

К заявлению прилагаются (указать документы, количество листов и дату их регистрации в ФКУ «ГБ МСЭ по *********** области» Минтруда России):

1. _______________________________________________________________________

2. _______________________________________________________________________

3. _______________________________________________________________________

4. _______________________________________________________________________

5. _______________________________________________________________________

6._______________________________________________________________________

Лист информирования гражданина

(заполняется в бюро МСЭ)

1. С порядком и условиями признания гражданина инвалидом

ознакомлен (а)

(информация о порядке и условиях признания лица инвалидом доводится до сведения гражданина до его освидетельствования в объёме, установленном Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. № 95).

«____»____________ _______г. _________________________ ___________________

дата подпись получателя расшифровка подписи

государственной услуги, законного