Файл: Теории происхождения государства (Сущность и назначение государства).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Государство – это одна из объективно необходимых важнейших организационных форм существования человечества, органически возникшая в определенной экономической, социальной и духовной среде, играющая значительную политическую роль и имеющая большую социальную ценность. Поскольку государство представляет собой территориальный публично-правовой союз, осуществляющий свои задачи и выполняющий свои функции с помощью специальных органов государственной власти, то можно сказать, что обеспечение прав и свобод человека и гражданина, регулирование и упорядочение общественных отношений является основной обязанностью государств.

Изучение процесса происхождения права имеет не только академический, но и практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства и права, их особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия их возникновения и развития.

В последние годы в России произошли большие изменения, касающиеся всех сторон общественной жизни, в том числе сферы государственной организации: сущности, форм, механизма государства, направлений и принципов его деятельности. Перед обществом и государством стоит задача определения новых путей и перспектив развития. Оппозиция многократно заявляла об ошибочности современного политического курса и субъективизме происходящих изменений, однако мы полагаем, что последние имеют объективные предпосылки и научное объяснение. Государственно-политические реалии требуют глубокого теоретического анализа, без него невозможно установление правильного направления развития общества и государства.

Объект исследования - исторические предпосылки (причины) возникновения государства.

Предметом исследования является процесс развитие государства

Основной целью работы является комплексный анализ теорий возникновения государства.

Реализация поставленной цели исследования обусловлена необходимостью выполнения следующих задач:

• рассмотреть сущность и назначение государства;
• определить причины возникновения государства;
• рассмотреть теории о происхождении государства;
• проследить влияние правовой культуры, и ее роли на этапе зарождения государства;
• проанализировать становление светского государства в России.

Методологическую основу составили современные общенаучные и специальные методы познания, в частности анализ, синтез, системный, социологический, историко-юридический методы, метод сравнительного правоведения и т.д.

Научная новизна указанной проблематики связана с таким явлением, как изменение концептуальных основ теорий происхождения государства.

Структура работы состоит из введения, основной части, включающей три главы, заключения, библиографического списка.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

1.1 Сущность и назначение государства

Сущность государства как общественного явления состоит из множества взаимосвязанных внутренних и внешних аспектов, придающих ему качественную определенность. Раскрытие сущности государства зак­лючается в выявлении главного, определяющего, обусловливающего объективную необходимость его присутствия в обществе, которое не может существовать и развиваться без государства. Постижение сущности государства - одна из основных задач его теории.

В истории общественной мысли имели место различные подходы к вопросу о сущности государства. Анималистские теории пытались объяснить природу государства путем сравнения его с колониями пчел, муравьев и прочих подобных насекомых. Органические теории сравнивали государство с отдельными частями человеческого тела: голова - парламент, руки - исполнительная власть и т. д.

В настоящее время используют следующие основные подходы к анализу сущности государства:

• теологический: государство - богом данное явление;
• классический: государство - совокупность трех элементов: власти, территории и населения;
• юридический: государство - совокуп­ность правонарушений и нормативного единства;
• социологический: государство - юридическая персонификация нации (всего на­селения страны);
• информационно-кибернетический: государство - структура, действующая на ос­нове системы ввода-вывода, прямых и обратных связей^[1];
• общефилософский: государство - определенное явление, отличающееся от других присущими ему качествами;
• социальный: государство - социальная сущность, доминирование определенной социальной группы, чьи интересы оно выражает (рабовладельческое, феодальное, капиталистическое и т. д.).

Г. Гегель рассматривал государство в контексте системы своих философских представлений о мироздании, неотъемлемой частью которых является философия права. Государство в его трактовке - тоже право, но наиболее развитое и содержательно богатое, т. к. включает в себя признание всех остальных прав - личности, семьи и общества. Возведя государство в абсолют, сто­ящий над личностью и обществом, Г Гегель доказывал, что бытие государства предше­ствует развитию гражданского общества.

Государство - наиболее совершенная организация общественной жизни, в которой все строится на правовой основе, представляю­щей царство реализованной свободы. Именно в государстве и через государство реали­зуются высшие нравственные ценности человека, поэтому оно является «действитель­ностью нравственной идеи»^[2].

Ценность гегелевских воззрений на госу­дарство заключается в том, что принудительная, насильственная функция в нем играет не столь важную роль. Главное - четкая со­циальная и правовая направленность госу­дарственной деятельности, ее глубокое нравственное содержание, разумность и полезность для общества и индивида.

К. Маркс рассматривал государство исходя из созданной им классовой теории об­щественного развития, согласно которой государство прекратит свое существование одновременно с исчезновением классов в процессе перехода к бесклассовому обществу.

Анализируя соотношение буржуазного государства и права, он доказывал, что закон есть отражение производственных отношений классового общества, а законодательство фиксирует требования, диктуемые экономическими отношениями. От государства зависит, насколько адекватно оно может отразить в законах сложившиеся взаимоотношения между людьми, соответствующие конкретному социально-экономическому строю^[3].

Современное государство является сложной многофункциональной целостностью. Оно характеризуется наивысшей концентрацией власти, наибольшей способностью к решению общественных проблем. Государство обеспечивает целостность общества, являясь центром, к которому тяготеют другие политические силы. Оно выполняет задачи, необходимые для обеспечения функционирования человеческой общности: обеспечивает общественную безопасность, охрану окружающей среды, организованность общества, наличие в нем порядка и др. Государство также определяет положе­ние в обществе социальных групп, их права, льготы и т. п., обладая такой функцией, как принуждение. Оно пользуется правом на навязывание личности и прочим своей воли с помощью аппарата насилия - армии, служб охраны общественного порядка и государственной безопасности.

Государство располагает правом, прису­щим только ему: на нормирование жизни общества, издание законов, имеющих об­щеобязательный характер. Другим исключительным правом государства является взимание налогов, имеющих всеобщую обязательность. Оно постоянно заботится об их поступлении. Налоги - индикатор качества взаимоотношений государства и общества.

Государство как политическая структура имеет сложное строение. Традиционно выделяют три ветви государственной власти: исполнительную, законодательную и судебную, имеющие в разных государствах раз­ное оформление и названия. Возможен и иной подход к структурированию государства с выделением верховной власти и ее носителей, образующих центры принятия решений, и бюрократии, выполняющей вспомогательную роль.

Дифференциация государственных струк­тур и их специализация определяются фун­кциями, которые выполняет государство. Если оно берет на себя регулирование эко­номики, то это порождает создание соот­ветствующих властных органов. Социальные функции государства обусловливают развитие служб социального страхования, трудо­устройства и т. п.

Высшее общественное предназначение государства - обеспечение нормального, безопасного функционирования общества, создание условий, при которых целостность общества и его функционирование достига­ются преимущественно за счет экономических и духовных факторов.

С сущностью государства тесно связано его социальное предназначение. Иногда их отождествляют, хотя они имеют определенные различия. Государство - исторически сложившаяся социальная система, управляющая обществом. Это организация общества, его институт, обслуживающий общественные интересы и призванный действовать во имя всеобщего блага. Главное предназначение государства - служить обществу. В этих целях оно должно:

• устанавливать в обществе определенный порядок и поддерживать его вплоть до применения принуждения;
• обеспечивать социальный мир и стабильность в обществе, выступая арбитром в отношениях между различными группами и слоями общества при столкновении их интересов и добиваться социального компро­мисса;
• обеспечивать защиту общества от преступных посягательств внутри страны, а также от внешней агрессии;
• защищать личность от произвола, со­здавать нормальные условия жизни для всех членов общества независимо от их непос­редственного участия в производстве благ, заботиться о социально незащищенных сло­ях и группах населения;
• выступать силой, интегрирующей об­щество, добиваться в нем мира и согласия, заботиться о развитии культуры, образова­ния, искусства, здравоохранения^[4]

Назначение государства - служить человеку, создавать условия для того, чтобы он мог максимально развиваться, проявлять свои способности и дарования. В реальности отношения между человеком и государством достаточно противоречивы. Заставить государство на деле служить человеку - весьма непростая задача. Современное социальное назначение государства опре­деляется объективными условиями, характерными для уровня развития общества, такими ценностями, как демократизм, равенство, справедливость, свобода личности, интересы общества.

С развитием общества меняются не только воззрения на назначение государства, но и само его назначение. Во-первых, государство становится органом преодоления социальных противоречий, координи­руя интересы различных групп населения, принимая такие решения, которые поддер­живаются всеми слоями общества. Во-вторых, в деятельности государства происхо­дит переориентация на демократические институты и принципы (разделение властей, верховенство закона, гласность, высокая роль правосудия и т. д.). В-третьих, изменяется роль государства на международной арене: во внешней политике большое внимание уделяется взаимным уступкам, компромиссам и договоренностям с другими государствами.

Одним из признаков современного государства является постепенная утрата им классовой организации. Классы растворяются в социальной организации гражданского общества. Государство перестает быть орудием классового господства, утрачивает свой эксплуататорский характер.

На смену эксплуататорскому приходит социальное государство. Сущностью такого государства является соединение всех социальных групп населения, наций, народностей в единое целое, объединенное понятием «гражданское общество». Принципиальное его отличие от эксплуататорского государства заклю­чается в том, что основной целью здесь являются защита и обслуживание интересов всего общества, а не какой-то его отдельной части.

В социальном государстве права, свободы и законные интересы человека являются высшей ценностью, преобладая над интересами иных участников общественных отношений (государственных органов, должностных лиц и т. д.).

Характерной чертой этого государства является забота о социально незащищенных категориях граждан: детях, инвалидах, престарелых, многодетных семьях и др. Для них устанавливаются государственные пособия, пенсии, дотации, субсидии.

Поддержка указанных категорий населения непосредственно связана с участием социального государства в управлении экономикой страны.