Файл: Государственная служба в России: опыт, современное состояние и направления совершенствования.pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 46
Скачиваний: 1
б) он заслушивать он в он порядке, он установленном он начальником он ГУ он МВД он России он по он Ростовской он области, он информацию он должностных он лиц он Отдела он МВД он России он по он Сальскому он району он о он деятельности он органов он внутренних он дел он по он противодействию он преступности, он охране он общественного он порядка, он обеспечению он общественной он безопасности;
в) он вносить он руководству он Отдела он МВД он России он по он Сальскому он району он предложения он по он совершенствованию он деятельности он органов он внутренних он дел;
г) он принимать он участие он в он порядке, он определяемом он начальником он ГУ он МВД он России он по он Ростовской он области он в он работе он аттестационных он комиссий он Отдела он МВД он России он по он Сальскому он району он и он конкурсных он комиссий он по он замещению он вакантных он должностей он сотрудников он органов он внутренних он дел;
е) он оказывать он содействие он сотрудникам он органов он внутренних он дел он в он защите он их он прав он и он законных он интересов[21].
Таким он образом, он в он подборе он кадров он на он службу он в он полиции, он и он ходатайстве, он а он равно он и он личном он поручительстве он могут он выступать он и он члены он общественных он советов, он созданных он при он Отделе он Министерства он внутренних он дел он Российской он Федерации.
2.2. он Предложения он по он совершенствованию он деятельности он органов он Отдела он МВД он России он по он Сальскому он району
В он условиях он радикальных он преобразований, он происходящих он в он российском он обществе, он одним он из он решающих он факторов, он оказывающих он влияние он на он уровень он защищенности он населения он от он преступных он посягательств, он является он эффективность он деятельности он органов он внутренних он дел.
Рассматривая он кадровое он обеспечение он органов он внутренних он дел, он выявлены он проблемы он механизма он работы он с он кадрами, он основными он элементами он которого он являются он подбор он (отбор) он и он расстановка он кадров, он воспитание он и он обучение он кадров. он
Как он отмечалось он в он директиве он «О он приоритетных он направлениях он деятельности он органов он внутренних он дел он Российской он Федерации он и он внутренних он войск он МВД он России он в он 2014 он году», он в он сложившихся он условиях он совершенствование он управленческой он деятельности он является он одним он из он приоритетных он направлений он деятельности он системы он МВД он России[22]. он Закрепление он кадров он органов он внутренних он дел, он стабилизация он их он профессионального он ядра он во он многом он зависят он от он способности он конкретного он сотрудника он переносить он большие он физические он и он психологические он нагрузки[23]. он
Отечественный он и он зарубежный он опыт он государственной он службы он однозначно он указывает он на он значимость он аттестации он как он базового он средства он оценки он служащих он и он установления он на он его он основе он соответствия он лица он замещаемой он должности. он Причем он для он аттестационной он процедуры, он как, он впрочем, он и он для он любой он другой он процедуры, он характерно он наличие он определенных он стадий, он этапов. он
Рассмотрим он каждый он из он них он подробнее. он Подготовительный он этап он включает он в он себя он процессы, он которые он определены он в он ч. он 6 он ст. он 33 он Федерального он закона он от он 30 он ноября он 2011 он г. он № он 342-ФЗ он «О он службе он в он органах он внутренних он дел он Российской он Федерации он и он внесении он изменений он в он отдельные он законодательные он акты он Российской он Федерации»:
- он создание он аттестационной он комиссии он правами он соответствующего он руководителя;
- он подготовка он требуемых он согласно он законодательству он документов он на он аттестуемого;
- он определение он сроков он проведения он аттестации.
Численный он состав он и он должностные он категории он лиц, он входящих он в он аттестационную он комиссию, он нормативно он определены он в он пункте он 9 он Приказа он МВД он России он от он 14 он марта он 2012 он г. он № он 170 он «О он порядке он проведения он аттестации он сотрудников он органов он внутренних он дел он Российской он Федерации»[24].
Необходимо он отметить он что, он в он аттестационной он процедуре он сотрудников он органов он внутренних он дел он является он право он участия он в он ее он проведении он членов он общественных он советов, он которые он образуются он на он базе он министерства он и он при он территориальных он органах он внутренних он дел. он Нормативно он обязанность он привлечения он этих он категорий он граждан он к он аттестационной он процедуре он определена он пунктом он 7 он он Приказа он МВД он России он от он 14 он марта он 2012 он г. он № он 170. он Таким он образом, он можно он констатировать он факт, он что он в он области он аттестации, он да он и он кадровой он политики он в он системе он МВД он России он в он целом, он на он сегодняшний он день он постепенно он формируется он институт он общественного он контроля. он Данный он вид он социального он контроля он представляет он собой он деятельность он институтов он гражданского он общества он и он граждан он по он проверке он соблюдения он законодательных он и он иных он нормативных он правовых он актов, он а он также он устранению он выявленных он нарушений он путем он обращения он как он в он уполномоченные он государственные он органы, он так он и он к он общественному он мнению. он Безусловно, он опросы он общественного он мнения он выступают он в он современных он условиях он в он качестве он одного он из он важнейших он критериев он оценки он населением он деятельности он полиции он и он органов он публичной он власти он в он целом[25].
В он настоящее он время он образован он Общественный он совет он при он МВД он России, он который он действует он на он основании он Положения, он утвержденного он Указом он Президента он РФ он от он 28 он июля он 2011 он г. он № он 1027. он Общественные он советы он при он территориальных он органах он МВД он России он образуются он в он порядке, он определенном он Приказом он МВД он России он от он 15 он августа он 2011 он г. он № он 939, он на он основании он приказа он руководителя он соответствующего он территориального он органа он МВД он России. он Как он уже он указывалось он в он настоящей он работе, он Общественные он советы он созданы он и он действуют он в он территориальных он управлениях он МВД. он Деятельность он общественного он совета он ведется он и он в он отделе он МВД он Сальского он района. он Участие он членов он общественных он советов, он позволит он привнести он в он деятельность он аттестационных он комиссий он больше он открытости он и он гласности, он сделает он аттестацию он менее он формальной он и он более он объективной.
Исходя он из он установок он политического он руководства он на он всемерное он развитие он общественного он контроля он следует он и он впредь он расширять он присутствие он в он составе он аттестационных он комиссий он органов он внутренних он дел он независимых он членов. он Отбор он независимых он членов он при он этом он требуется он проводить он открыто он и он гласно. он При он этом он было он бы он правильно он определить, он например он приказом он МВД он России, он те он требования, он которым он должен он соответствовать он независимый он член он аттестационной он комиссии. он Реализация он предложенной он схемы он будет он способствовать он улучшению он работы он аттестационных он комиссий он в он органах он внутренних он дел, он позволит он увеличить он влияние он институтов он гражданского он общества он на он государственный он аппарат он и он установить он равноправные, он партнерские он взаимоотношения он между он публичной он властью он и он обществом.
Правовой он статус он членов он общественного он совета он при он участии он в он работе он аттестационной он комиссии он включает он следующие он правомочия: он 1) он присутствовать он на он заседании он комиссии; он 2) он свободно он высказывать он мнение он относительно он деятельности он комиссии; он 3) он вносить он предложения, он замечания, он давать он справки; он 4) он обращаться он с он вопросами он к он членам он комиссии он и он к он лицам, он приглашенным он на он заседание он аттестационной он комиссии; он 5) он знакомиться он с он протоколами он и он иными он материалами он заседания он аттестационной он комиссии; он 6) он представлять он документы, он обязательные он к он рассмотрению он аттестационной он комиссией. он
Подготовка он к он проведению он аттестации он в он соответствии он с он пунктом он 17 он Приказа он МВД он России он от он 14 он марта он 2012 он г. он № он 170 он возложена он на он непосредственного он руководителя он аттестуемого он сотрудника он и он кадровые он подразделения он соответствующего он органа он внутренних он дел.
Кадровые он подразделения он в он целях он подготовки он к он проведению он аттестации он обязаны:
- он разработать он План он проведения он аттестации он на он календарный он год, он который он утверждается он руководителем он соответствующего он органа;
- он в он течение он 30 он дней он с он момента он утверждения он данного он Плана он произвести он ознакомление он с он ним он под он личную он подпись он аттестуемых, он а он также он непосредственных он начальников, он аттестуемых он в он части, он их он касающейся;
- он в он течение он 5 он рабочих он дней он с он момента он принятия он решения он о он проведении он внеочередной он аттестации он познакомить он под он личную он подпись он аттестуемых он сотрудников он с он указанным он решением.
Далее он этап он подготовки он к он проведению он аттестации он проходит он следующие он стадии:
1) он индивидуальная он беседа он руководителя он с он подлежащим он аттестации он сотрудником;
2) он представление он руководителем он в он комиссию он отзыва он на он аттестуемого он с он предложениями он по он принятию он решения;
3) он представление он в он аттестационную он комиссию он иных он значимых он для он принятия он решения он документов;
4) он самостоятельное он внесение он в он аттестационную он комиссию он аттестуемым он характеризующих он его он документов он (на он усмотрение он аттестуемого он сотрудника).
Организационный он (основной) он этап он аттестационной он процедуры он реализуется он при он проведении он заседания он аттестационной он комиссии.
Аттестация он по он общему он правилу он проводится он в он присутствии он аттестуемого, он однако он действующее он законодательство он в он сфере он прохождения он государственной он службы он в он органах он внутренних он дел он предусматривает он возможность он проведения он заседания он без он участия он аттестуемого он сотрудника. он Подобное он «заочное» он рассмотрение он производится он по он решению он председателя он аттестационной он комиссии он в он строгого он определенных он нормативными он актами он случаях, он которые он связаны он либо он с он согласием он аттестуемого, он либо он с он его он продолжительной он временной он нетрудоспособностью он (более он 3 он из он 12 он месяцев).
Заседание он аттестационной он комиссии он организуется он в он соответствии он с он Планом он проведения он аттестации он на он календарный он год он в он заранее он назначенное он время. он Оценка он аттестуемому он дается он на он основании он представленных он документов, он а он также он личной он беседы он с он сотрудником, он которая он должна он носить он объективный он и он доброжелательный он характер. он На он данном он этапе он имеет он большое он значение он вопрос он о он критериях он оценки. он Объективные, он точные он и он научно он обоснованные он критерии он являются он основой он для он формирования он методологии он полной он и он всесторонней он оценки он качеств он сотрудника. он От он принятого он способа он оценки он зависит он качество он проводимого он анализа он информации он об он аттестуемом он и, он следовательно, он результаты он аттестации
Итоговый он этап он аттестационной он процедуры он в он органах он внутренних он дел он реализуется он при он подведении он итогов он аттестации. он Резюме он аттестационной он комиссии он может он содержать он следующие он вариативные он рекомендации:
а) он признание он сотрудника он соответствующим он замещаемой он должности он (без он дополнительных он правовых он последствий; он с он рекомендацией он назначения он на он вышестоящую он должность; он с он направлением он его он кандидатуры он в он кадровый он резерв он для он замещения он вышестоящей он должности);
б) он решение он о он переносе он аттестации он не он более он чем он на он год он для он устранения он недостатков он и он упущений он в он служебной он деятельности, он указанных он в он отзыве, он либо он для он профессиональной он переподготовки он или он повышения он квалификации;
в) он решение он о он несоответствии он сотрудника он замещаемой он должности он (с он последующим он переводом он его он на он нижестоящую он должность; он с он последующим он увольнением он его он со он службы он в он ОВД).
Перечисленные он рекомендации он принимаются он открытым он голосованием он членов он комиссии он при он отсутствии он аттестуемого он простым он большинством он голосов. он При он равенстве он таковых он аттестуемый он признается он соответствующим он замещаемой он должности.
Рекомендации он аттестационной он комиссии он заносятся он в он аттестационный он лист он сотрудника он органа он внутренних он дел, он который он подписывается он председателем он и он секретарем он аттестационной он комиссии[26]. он Правильнее он было он бы он он аттестационный он лист он подписывался он всеми он членами он аттестационной он комиссии, он принимавшими он участие он в он ее он заседании, он тем он более, он если он в он перспективе он будет он положительно он решен он вопрос он о он расширении он в он составе он представительства он «общественного он элемента». он Именно он такой он порядок он в он настоящее он время он предусмотрен он на он государственной он гражданской он службе. он Прошедший он аттестацию он сотрудник он должен он быть он ознакомлен он под он личную он подпись он с он результатами он аттестации он сотрудником он соответствующего он кадрового он подразделения он в он течение он трех он рабочих он дней он со он дня он проведения он заседания он комиссии. он В он случае он отказа он сотрудника он от он ознакомления он с он аттестационным он листом он об он этом он составляется он акт он в он произвольной он форме.