Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Права, обязанности и ответственность ).pdf

Нотариат может значительно разгрузить судебную систему, которая в РФ уже сильно загружена. К примеру, стороны - кредитор и должник - могут прийти к соглашению о своих обязательствах друг перед другом, а также о том, что их принудительная реализация допускается без обращения в суд; достоверность и законность соглашения удостоверяется независимым и компетентным лицом, действующим по поручению государства, - нотариусом. Наличие такого соглашения дает все основания предполагать отсутствие спора о праве, что делает излишней судебную процедуру.

На мой взгляд существует ещё немало проблем и пробелов в нотариальной деятельности, связанных с организацией нотариата и его полномочиями, которые необходимо решить.

Вот некоторые из них:

- неопределённость правового статуса нотариата;

- необходимость определённости в понятии нотариата и определении его места в правозащитной политике РФ;

-  определение четких критериев взаимодействия нотариата с правоохранительной и налоговой системой;

- проблемы участия нотариата в наследственных правоотношениях в РФ;

- необходимость дальнейшего усовершенствования института нотариата.

Совершенствуя работу механизма обеспечения прав субъектов предпринимательской деятельности и разрешая отдельные проблемы, государство обращается к институту нотариата, наделяя нотариусов новыми полномочиями, предоставляя физическим и юридическим лицам возможность воспользоваться для охраны и защиты своих прав услугами нотариуса, а в особых случаях устанавливая обязательное участие нотариуса в правоотношениях.

Очевидно, что деятельность нотариусов нельзя отнести к способу защиты права. Во-первых, в законе отсутствует соответствующее указание, во-вторых, это повлекло бы сужение содержания деятельности нотариата до материально-правовой или процессуальной меры, причем меры, имеющей принудительный характер, что не свойственно институту нотариата.

Не является нотариальная деятельность и средством защиты права, поскольку нотариат не запускает механизм защиты права, а реализует защиту.

Таким образом, следует отнести нотариат к форме защиты прав, а если точнее, к юрисдикционной внесудебной форме защиты прав, то есть деятельности, направленной на защиту прав и законных интересов и осуществляемой в определенном законом порядке компетентными лицами, наделенными государством полномочием совершать предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации.

Соответственно последовательное решение этих проблем в интересах человека и общества с помощью нотариата является инструментом создания в России социального государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Черемных, И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / И.Г. Черемных И.Г. - М.: ОКТБ, 1999. - С. 99-101.

2. Сухарев А. Я. Российская юридическая энциклопедия. М.: Инфра-М, 1999. С. 607.

3. Зайцева, Т.И. Настольная книга нотариуса. / Т.И. Зайцева - М.: БЕК, 2000. - С. 1.

4. Беляев, И.Д. История русского законодательства. / И.Д. Беляев - СПб., 1999. -- С. 102.

5. Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2001. - С. 28.

6. Тарбагаева Е. Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2001. С. 200.

7. Власов Ю. Н. Нотариат. Курс лекций / Ю. Н. Власов, В. В. Калинин. – М.: Юрайт Издат, 2002. –352 с.

8.Ремановская О. В., Ремановский Г. Б. Организация нотариата в России. М.: Издат-во ПРИОР, 2001. С. 256.

9. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. – 1998. – № 7. – С. 1-5.

10. М. К. Грушникова Гражданский процесс: Учебник. - М., 2001, с.616 

В. А. Мусина, И. А. Гегиной, Д. М. Чесота Гражданский процесс: Учебник. - М., 1997, с. 431:

11. Гражданский процесс России: Учебник / Под ред. М.А. Викут. - М.: Юрист, 2004. – с.465.

12. Ярков В. В  Нотариат в правовой системе России//Нотариус.1997. №2 .С.4   

13. Ремановский Г.Б., Ремановская О. В.  Организация нотариата в России.–М.,2001,с.9
14. В. Герасимов Потенциал нотариата невостребован//Российская юстиция. 2000. №1, с.31.

15. Черемных, И.Г. Нотариат и нотариальное право России. /Черемных, И.Г. - М.: Эксмо, 2008. - С. 78-79.

16. Зайцева Т. И., Галеева Р. Ф., Ярков В. В. Указ. соч. С. 122 - 123.С. 78-79.

17. Развитие небюджетного нотариата в России: квалифицированная юридическая помощь, защита прав граждан и юридических лиц. М., 2000.

18. Форин М. М. Тезисы о защите прав и законных интересов граждан и иных участников гражданского оборота // Развитие нотариата как публичного правового института и современное российское законодательство: стенограмма докладов пленарного заседания 17 — 19 апреля 1998 г. М., 1998. С. 75.

19. Аргунов В. Н. Нотариальные услуги населению. М., 1991. С. 49.

20. Авдеенко Н. И., Кабакова М. А. Указ. соч. С. 62 и др.

21. Вершинин А. П. Юридические документы в нотариальной и судебной деятельности. М., 1993. С. 56.

22. Патращук Ж. В. Указ. соч. С. 17.

23. Солдатова Л. А. Злоупотребление полномочиями и превышение полномочий: Дис. канд. юрид. наук. Ульяновск, 2002. С. 155.

24. Богатырев С. Г. Уголовная ответственность за злоупотребления полномочиями в сфере нотариальной и аудиторской деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. С. 71.

25. Тарбагаева Е. Б. Указ соч. С. 58 и др.

26. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. Аргунова В.Н. – М.: Спарк. – 1996.

27. Черемных И. Г. Теоретические основы независимого нотариата России. С. 69 — 80.

28. Черемных И. Г. Теоретические основы независимого нотариата России. С. 69 — 81.

29. Черемных И. Г. Теоретические основы независимого нотариата России. С. 69 — 80.

30. Тарбагаева Е. Б. Нотариат в Российской Федерации. СПб., 2001. С. 124.

31.  Статья в Евразийском юридическом журнале № 2 (21) 2010

32. Стешенко, Л.А. Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ./ Л.А. Стешенко Т.М. Шам6а - М.: Норма – ИНФРА-М, 2001.-С.14.

33. Проблемы становления Российского нотариата.//Юрист. 1996 г., №3, с.34.

34. Нотариальный вестникъ.2000, №7, с.14.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

1.Конституция РФ 1993 г., Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1, 

2. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г., № 10, ст. 357, в ежемесячном журнале «Закон» - приложении к газете «Известия», № 3, март 1999 г.

3. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Министерства Юстиции Российской Федерации. - №4. – 2000г.

4. Приказ Минюста РФ от 2 декабря 2003 г. № 306 «Об утверждении Порядка ведения реестра государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 19 января 2004 г. - №3.

5. Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02. 1993 г. ст.29

6.  Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1998 г. - №5.

7. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ: Об обществах с ограниченной ответственностью (ред. от 06.12.2011). // РГ.  № 30. 1998.