Файл: Доходы и расходы бюджетов публичных образований».pdf

Анализ бюджет Гавриловсокго района на 2015 год показал, что данный бюджет можно назвать сбалансированным. По плановым показателям присутствовал небольшой дефицит, но по фактическому исполнению профицит бюджета составил 5341,3 тыс.руб. Доходные статьи бюджета исполнены на 100,5%, а расходные на 95,9%, что оценивается положительно.

Большую часть доходов бюджета Гавриловского района составляют безвозмездные доходы (77,4%), которые представляют собой межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области. Неналоговые и налоговые доходы бюджета Гавриловского района состоят из налога на доходы физических лиц и доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Доходные статьи бюджета Гавриловского района за 2015 год по сравнению с плановыми показателя выполнены на 100% и более.

Наименьший процент исполнения расходов бюджета Гавриловского района в 2015 году наблюдается по статьям "Общегосударственные вопросы" - 77,6% и "Социальная политика" - 77,8%. Доля расходов на социальную сферу в общем объеме расходов занимает большую часть, поэтому бюджет Гавриловского района - бюджет социальной направленности. Большая часть расходов бюджета Гавриловского района (91,5%) направлены на реализацию муниципальных программ. Бюджет на реализацию муниципальных программ был исполнен на 98,5%. Важно, что на 1 января 2016 года Гавриловский район не имеет муниципального долга, который необходим для финансирования дефицита бюджета.

Основными проблемами формирования и организации бюджета муниципального образования являются:

- хищения бюджетных средств;

- несвоевременное освоение средств, выделяемых из бюджетов других уровней;

- невозможность оценить эффективность деятельности руководителей и учреждений;

- отсутствие стимулов к экономии бюджетных средств.

К второстепенным проблемам формирования и организации бюджета муниципального образования можно отнести:

-ограниченные возможности модернизации технологий оказания муниципальных услуг;

- неспособность бюджетной сети реагировать на изменение потребностей;

- отсутствие учета потребностей получателей в графике финансирования.

Для решения обозначенных проблем прежде всего необходимо решение проблемы эффективности работы и государственных и муниципальных служащих. Для совершенствования деятельности государственных и муниципальных служащих, а также более эффективного проектирования расходов и доходов бюджетов предлагаем использование метода форсайта. Форсайт - метод долгосрочного технологического прогнозирования, позволяющий выявить из всего спектра предложенных разработок те, которые приведут к реализации желаемого образа будущего. Предложен алгоритм проведения форсайта региона на примере Тамбовской области.

Отмечается, что в настоящее время полноценное использование метода форсайт как инструмента управления развитием Тамбовской области может быть затруднено по организационным, финансовым причинам, но внедрение отдельных элементов (этапов) форсайта в управленческую практику (хотя бы в форме опросов, обсуждений) может совершенствовать деятельность региональных и муниципальных властей в сфере проектирования бюджетных расходов на те сферы, которые требуют особого внимания со стороны власти, обеспечивая взаимодействие власти, населения, бизнеса, сосредотачивая внимание на решении основных проблем Тамбовской области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. – 1993. № 237.- 25 дек.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – Режим доступа - www.consultant.ru.
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации. – Режим доступа - www.consultant.ru.
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.102003 г. № 131-ФЗ. – Режим доступа - www.consultant.ru.
5. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25.09.1997 г. № 126-ФЗ. – Режим доступа - www.consultant.ru
6. Абидулин, В.Н. Бюджетная и денежно-кредитная политика в условиях кризиса / В.Н. Абидулин.- М.,2014.- 358с.
7. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика: Учеб. – М.: ДИС, 2014. – 415 с.
8. Аляутдинов Ф.М. Бюджетная политика на современном этапе / Ф.М. Аляутдинов // Право и упраление. – 2016. - № 1. – с. 14-22.
9. Астапов К.Л. Бюджетная и денежно-кредитная политика в условиях кризиса / К.Л. Астапов // Финансы. - 2015. - № 8.- С. 25-29.
10. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: yчебник [Текст] / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - М.: ЮНИТИ, 2011.-687с.
11. Буковецкий А.И. Введение в финансовую науку. М., 1999. 
12. Виницина В.В. Особенности бюджетной системы России / В.В.Виницина.- М.: Наука, 2013. – 518 с.
13. Демов Д.П. Размер ущерба от коррупции чиновников за 2015 год составил более 43 млрд рублей // Режим доступа: http://pasmi.ru/archive/136481
14. Директор кинотеатра в Старом Осколе похитил из федерального бюджета более 2,6 миллионов рублей // Режим доступа: http://bel.ru/news/region/direktor_kinoteatra_v_starom_oskole_pokhitil_iz_federalnogo_.html
15. Дубова Е.В. Виновные в неосвоении федеральных средств будут привлечены к ответственности // Режим доступа: http://53news.ru/novosti/24079-sergej-mitin-vinovnye-v-neosvoenii-federalnykh-sredstv-budut-privlecheny-k-otvetstvennosti.html
16. Зотов, В.Б. Система муниципального образования: учебник для вузов /В.Б. Зотов. - Санкт-Петербург: Питер, 2014.-455с.
17. Игнатова В.Г. Экономика муниципальных образований : учеб. пособие / под общ. ред. В.Г. Игнатова. - гриф. - М. : Ростов н/Д : МарТ, 2014. - 544 с.
18. Иловайский С.И. Учебник финансового права. М., 1994.
19. Калинина Т.Н. Экономическая сущность бюджета // Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-suschnost-byudzheta
20. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования // Финансы. - 2012. - № 2.- С. 54-59.
21. Кошкин Н.Н. Прокуратура Волгоградской области заявила о криминальных посягательствах на деньги граждан в сфере ЖКХ // Режим доступа: http://v102.ru/investigation/57525.html
22. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. – Киров, 2014. – 624 с.
23. Кухтина П.В. Бюджет муниципальных образований: учебное пособие для вузов /под ред. Кухтина П.В.- КноРус, 2014. – 248с.
24. Макконел К.Р., Брю С.Л. – Экономика. Т. I, II. – М., 2004. Макроэкономика: Учебник / К.Р. Макконе, С.Л. Брю. – СПб: Поиск, 2012. – 385 с.
25. Матвеева, С.В. Основы муниципальной экономики. / под ред. Матвеева С.В.- Самара, 2014. – 515 с.
26. Махов М.К. Директор алтайского филиала "Оборонлеса" пойдет под суд за растрату 128 тыс. рублей // Режим доступа: http://tass.ru/sibir-news/3344399
27. Мацкуляк, И.Д. Государственные и муниципальные финансы / И.Д. Мацкуляк– М.: Издательство РАГС, 2014. -380с.
28. Минсельхоз России откажется от масштабных закупок зерновых // Режим доступа: http://news.vse42.ru/feed/show/id/27178949
29. Михалева О.В. Анализ структуры бюджета Российской Федерации за период 2013-2015 гг. // Политика, экономика и инновации. - 2016. - №1. - С. 3-9.
30. Оганесян Т. О. Правовые проблемы и пути совершенствования разграничения полномочий между федеральными и региональными органами власти в сфере бюджетных отношений // Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-problemy-i-puti-sovershenstvovaniya-razgranicheniya-polnomochiy-mezhdu-federalnymi-i-regionalnymi-organami-vlasti-v-sfere#ixzz4AtLTLsXM
31. Пансков В.Г. Межбюджетное распределение налоговых доходов // Финансы. - 2012. - № 8. - С. 12-18.
32. Пашкевич Д. Бюджетное право. М., 2013. - 538 с.
33. Сираждинова, Р.Ж. Экономика в городском хозяйстве /Сираждинова Р.Ж.- КноРус, 2013г.- 352 с.
34. Соколова А. А. Проблемы формирования бюджетов муниципальных образований // РЕжим доступа: http:// abiturient.ncstu.ru.
35. Федеральный центр и регионы: опыт анализа финансовых потоков. М.: Московский центр Ин-та «Восток - Запад», 2009. - 413 с.
36. Циммерманн Х. Муниципальные финансы / Х. Циммерман. – М.:, 2013. - 247с.
37. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов./ Н.Д. Эришвили. - М., 2013.- 288с.
38. Юрьева Г. И. Муниципальные финансы и бюджетный учет в системе местного самоуправления. учеб. пособие. М., 2006.
39. Якобсин Л.И. Государственное регулирование экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов / Л.И. Якобсин- МС.: ГУ ВЭШ, 2015. – 182с.
40. Официальный cайт Министерства финансов Российской Федерации. – «Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/
41. Официальный cайт Министерства финансов Российской Федерации. – Основные направления бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/#ixzz3uK0GGFd
42. Официальный cайт Министерства финансов Российской Федерации. – Доклад «Об основных направлениях повышения эффективности расходов федерального бюджета» // Режим доступа: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/policy/#ixzz3uK0Z0jiq
43. Бюджет России на 2015 год в цифрах // Режим доступа: http://investorschool.ru/byudzhet-rossii-na-2015-god-v-cifrax
44. Официальный сайт администрации Гавриловского района http://r51.tmbreg.ru