Файл: Доходы и расходы бюджетов публичных образований».pdf

2) кодов классификации расходов бюджетов (классификации источников финансирования дефицитов бюджетов), по которым необходимо провести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа;

3) суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен;

4) суммы налога на добавленную стоимость (при наличии);

5) вида средств (средства бюджета, средств, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений);

6) наименования, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке;

7) номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

8) срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

9) фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

10) паспортных данных получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства);

11) данных для осуществления налоговых и неналоговых обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости);

12) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (муниципального контракта, соглашения), являющихся основанием для принятия получателем средств районного бюджета Гавриловского района бюджетного обязательства: договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; договора аренды;

13) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи), выполнении работ, оказания услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг), и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет), номер и дата Универсального передаточного документа, номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, законами Тамбовской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, администрации Тамбовской области, администрации Гавриловского района и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее – документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств)[44].

Получатель средств районного бюджета Гавриловского района представляет в Отдел документ – основание в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств районного бюджета Гавриловского района (далее – электронная копия документа).

При отсутствии у получателя средств районного бюджета Гавриловского района технической возможности представления электронной копии документа указанных документ представляется на бумажном носителе до 11 часов с исполнением в течение рабочего дня, после 11 часов - с исполнением на следующий рабочий день.

Прилагаемый к Заявке документ – основание на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств районного бюджета Гавриловского района.

Электронные копии документов – оснований не подлежат хранению в Отделе.

При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов районного бюджета Гавриловского района указанные в Заявке должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ), относящихся к расходам бюджетов, текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с утвержденным в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации;

3) соответствие содержания операции, исходя из документа – основания коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанному в Заявке;

4) непревышение сумм в Заявке остатков соответствующих лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств;

5) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке на кассовый расход, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе – основании (при наличии);

6) непревышение указанного в Заявке на кассовый расход авансового платежа предельному размеру авансового платежа, установленному постановлением администрации района о мерах по реализации решения района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в случае представления Заявки на кассовый расход для оплаты денежных обязательств по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг[44].

При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации расходов бюджетов, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к расходам бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований и предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств[44].

При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита районного бюджета Гавриловского района осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

1) коды классификации источников финансирования дефицита районного бюджета Гавриловского района, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент представления Заявки;

2) соответствие указанных в Заявке кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов, исходя из содержания текста назначения платежа, кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации;

3) непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета[44].

В случае, если форма или информация, указанная в Заявке, не соответствуют требованиям Отдел возвращает Заявку получателю средств районного бюджета Гавриловского района (администратору источников финансирования дефицита районного бюджета Гавриловского района). При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению.

Таким образом, финансовый отдел администрации Гавриловского района Тамбовской области разрабатывает и представляет главе района основные направления бюджетной и налоговой политики, прогноз основных характеристик бюджета, таких как общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета района, а также оценку ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год.

2.2 Анализ доходной части бюджета Гавриловского муниципального района

Данные о доходах и расходах бюджета Гавриловсвого муниципального района представлены в Отчете о финансовых результатах (приложение 3).

Рассмотрим структуру доходной части бюджета.

Доходы бюджета Гавриловского района состоят из:

1) поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации:

- налог на прибыль организаций;

- налог на доходы физических лиц;

- акцизы;

- иные налоги[3].

2) поступления доходов от использования государственного (муниципального) имущества, от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, штрафных санкций за нарушение законодательства, иных неналоговых платежей.

3) поступления доходов в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные трансферты), безвозмездные поступления от организаций и граждан.

Доходы районного бюджета в 2015 году составили 255096,1 тыс. руб.[44]

Структура доходов районного бюджета за 2015 года представлена на рисунке 4.

Рис. 4. Структура доходов бюджета Гавриловского района

Рассмотрим структуру налоговых и неналоговых доходов.

Всего налоговых и неналоговых доходов за 2015 год 57766,1 тыс. руб.[44]

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Гавриловского района в 2015 году представлена в таблице 4.

Таблица 4. Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета в 2015 году

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Гавриловского района представлена на рисунке 5.

Рис. 5. Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Гавриловского района в 2015 году

Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ[2].

Гавриловский район получает из бюджета Тамбовской области следующие виды межбюджетных трансфертов:

• дотации,
• субсидии,
• субвенции,
• иные межбюджетные трансферты[44].

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования[2].

В 2015 году в бюджет района из областного бюджета поступило:

- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности18998,9 тыс. рублей;

- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов1400,0 тыс. рублей.

Субсидии - межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления[2].

В 2015 году в бюджет района из областного бюджета поступило 96228,1 тыс. рублей, их них:

1) субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом - 12,0 тыс. руб.;

2) субсидии бюджетам муниципальных районов на реализацию федеральных целевых программ - 292,5 тыс. руб.;

3) субсидии бюджетам муниципальных районов на модернизацию региональных систем дошкольного образования - 2940,0 тыс. руб.;

4) прочие субсидии бюджетам муниципальных районов - 92983,6 тыс. руб.[44]

Субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке[2].

В 2015 году в бюджет района из областного бюджета поступило 76776,2 тыс. рублей, их них:

1) субвенции бюджетам муниципальных районов на государственную регистрацию актов гражданского состояния - 740,3 тыс. руб.;

2) субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты - 483,3 тыс. руб.;

3) субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации - 75552,6 тыс. руб.[44]