Файл: Управление миграционными процессами.pdf

Демографический макроэлемент вызывает демографические последствия, вытекающие из внутренней и международной миграции, и включает в себя следующие микроэлементы: старение населения, низкий уровень (коэффициент) рождаемости среди коренного населения, большое число абортов.

Показатель старения населения отражает общее старение населения страны, сокращение числа трудоспособного населения и включает такие показатели как численность населения старше трудоспособного возраста, ожидаемую продолжительность жизни при рождении, средний возраст населения РФ, показатели смертности и рождаемости.  Показатель численности населения старше трудоспособного возраста представлен в таблице 3.

Таблица 3

Динамика изменений численности населения старше трудоспособного возраста в 2013-2016 гг.

Согласно таблице 4, в РФ наблюдается опасная тенденция старения населения. В 2016 г. численность людей старших возрастов составила чуть больше 35 млн. чел., что составляет 24% от всего населения страны, а среди федеральных округов лидирует ЦФО (26,4%), а самое низкое – в СКФО – (16,5%). Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в России  постепенно увеличивается. В 2011 г. она составляла  68,94 лет по стране, а в 2016 г. составила 71,22 лет. Рост продолжительности жизни выводит на повестку дня вопрос о повышении пенсионного возраста или увеличения притока иммигрантов.

Следующим важным демографическим показателем является показатель среднего возраста населения в Российской Федерации. Динамика роста среднего возраста населения в целом и мужчин и женщин в частности свидетельствует о неуклонной тенденции в процессе старения населения страны. В 2016 г. средний возраст населения по стране равен 39,75 лет.

Следующими важными демографическими показателями являются показатели рождаемости и смертности населения РФ и суммарного коэффициента рождаемости, которые представлены в таблице 4.

Таблица 4

Динамика коэффициента рождаемости, смертности и естественного прироста/убыли и суммарного коэффициента рождаемости (число детей в расчете на 1 женщину) в 2011-2016 гг.

Из таблицы 4 видно, что процесс естественной убыли населения страны продолжался вплоть до 2014 года. Демографический кризис 90-х гг. привел к сокращению рождаемости в 1.7 раза и повышению смертности почти в 2 раза. Согласно шкале оценки величины суммарного коэффициента рождаемости, отражающей интегральный характер рождаемости, показатель в 1,784 не обеспечивает простого воспроизводства населения.

Важным показателем с точки зрения миграционных процессов является количество абортов, т.е. количество не рожденных людей, которые могли бы усилить демографический потенциал страны.

Согласно Федеральной службе государственной статистики РФ, в стране наблюдается тенденция снижения количества абортов на 100 родов с 67 в 2011 г. до 48 в 2015 г. Меньше всего прерывание беременности наблюдается в Южном и Северо-Кавказском округах, больше всего в восточных районах.

Социальный макроэлемент в социально-экономическом аспекте миграции показывает, какое количество мигрантов пользуются социальными благами принимающего общества и какую нагрузку они оказывают на образование и здравоохранение со стороны мигрантов.

Следующим макроэлементом в социально-экономическом аспекте миграции является замещение коренного населения иммигрантами другого этнического происхождения. В «Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года» заключается сущность замещающей миграции, которая гласит, что «переселение мигрантов на постоянное место жительство в Российскую Федерацию становится одним из источников увеличения численности населения страны в целом и ее регионов». По  прогнозу доктора экономических наук, директора Центра социологии экономики Института социально-политических исследований РАН Игоря Богданова, к 2050 году половина населения страны может превратиться в мигрантов. В таблице 6 представлены данные по миграционному приросту и международной миграции по федеральным округам в 2016 г.

Таблица 5

Миграционный прирост в РФ и международная миграция

Продолжение таблицы 5

Согласно таблице 5 можно сделать вывод о том, что в 4 из 8 федеральных округах РФ (без учета Крымского Федерального Округа) наблюдается отток коренного населения в другие субъекты страны при положительной международной миграции. Следует отметить, что самый большой отток населения наблюдается из Дальневосточного федерального округа (24 752 чел.), который имеет положительный прирост международной миграции (10 923 чел.) и Северо-Кавказского федерального округа (20 162 чел.), с положительным приростом международных мигрантов (7 865 чел.). На наш взгляд, следует сделать общий вывод о том, что идет процесс замещения населения в РФ, которое несет в себе изменение этнокультурной среды субъекта РФ, появления этнических анклавов, а также значительный рост межнациональной напряженности.

Самым главным макроэлементом в социально-экономическом аспекте миграционных процессов является экономический, который отвечает за развитие экономики страны, включение иностранной рабочей силы в рынок труда РФ, контроль безработицы в стране, регулирование трансграничных переводов денежных средств трудовых мигрантов в страны их происхождения. При рассмотрении этого макроэлемента, прежде всего, следует изучить ряд ключевых показателей рынка труда РФ, таких как численность занятых и безработных, уровень занятости и безработицы.

Таблица 6

Динамика изменения численности занятых и уровня занятости по федеральным округам РФ в 2011-2016 гг.

Согласно таблице 6, численность занятых по РФ в целом увеличивается, а значит, увеличивается налоговая база физических лиц, уменьшается безработица, а также дает сигнал к увеличению создания новых рабочих мест. В 2016 г. в 6 из 8 федеральных округах наблюдалось снижение численности занятых, наиболее низок показатель в СКФО, ДФО и УФО, откуда и эмигрирует население. В динамике уровня занятости населения наблюдается рост данного показателя в РФ и в федеральных округах. Наибольший процент занятых – в ЦФО (68,4%), а наименьший – в СКФО (58,0%).

Ключевым показателем экономического макроэлемента является безработица среди населения, которая включает в себя 2 основных показателя: численность безработных в РФ и уровень безработицы, который рассчитывается в процентах. Безработица тесно связана с международной миграцией и последствия провальной миграционной политики проявляются в показателях численности безработных и уровне безработице.

С 2011 по 2015 гг. в РФ наблюдалась тенденция снижения численности безработных, а с 2016 г. произошел значительный ее рост, и составил 4263.9 тыс. чел., при этом уровень безработицы остается на низком уровне и составляет в 5,6% в 2016 г. Следует отметить, что в 4 из 8 федеральных округах наблюдается отток коренного населения именно из-за безработицы. Такой значительный рост численности безработных может подстегнуть внутрироссийскую миграцию.

Следующим показателем является показатель трансграничных переводов иностранных граждан за границу. Это один из важнейших показателей, который показывает не только количество денежных переводов иммигрантов, но и динамику доходов иммигрантов. Трансграничные переводы – это безналичные переводы на международном уровне, совершаемые физическими лицами – резидентами и нерезидентами через кредитные учреждения различных стран мира, включая системы денежных переводов. Статистика трансграничных переводов физических лиц представлена в таблице 7.

Таблица 7

Трансграничные переводы физических лиц (резидентов и нерезидентов) в 2011-2016 гг. (млн. долларов США)