Файл: Понятие и виды государственных пенсий (Виды пенсий).pdf

Величина индивидуального пенсионного коэффициента опреде-ляется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 г., с уче-том ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации о налогах и сборах1.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается од-новременно с назначением страховой пенсии..

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребитель-ских цен за прошедший год.

Ежегодно с 1 апреля Правительство Российской Федерации вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста дохо-дов Пенсионного фонда.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии:

1. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвали-дами I группы, устанавливается повышение фиксированной вы-платы к страховой пенсии по возрасту в сумме, равной 100% суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инва-лидности в сумме, равной 100% этой суммы.

3. Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, повышение фиксированной выплаты к страховой пен-сии устанавливается в сумме, равной 1/3 указанной суммы, на каж-дого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех не-трудоспособных членов семьи.

4. Повышение фиксированной выплаты также предусмотрены лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним определенное количество лет, а также лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве1.

Размер пенсий по возрасту лицам, пострадавшим от техноген-ных катастроф, исчисляется относительным способом – в процент-ном отношении к величине государственной социальной пенсии по возрасту в зависимости от категории пострадавших (8 категорий пенсионеров в зависимости от степени риска утраты здоровья):

1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, став-шим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий ката-строфы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвали-дами в результате других радиационных или техногенных ката-строф, – 250% размера социальной пенсии;

2) гражданам, проживающим или работающим в соответствую-щей зоне радиоактивного загрязнения, – 200% размера социальной пенсии;

3) гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособ-ные члены семьи, размер пенсии по старости определяется исходя из размера социальной пенсии, увеличенного на 1 208 руб. 90 коп. в месяц на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи1.

2.2. Пенсии по инвалидности

Инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслужи-вание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». Федеральный реестр инвалидов является федеральной государ-ственной информационной системой и ведется в целях учета сведе-ний об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, ограничениях жизнедеятельности, нарушен-ных функциях организма и степени утраты профессиональной тру-доспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или реабилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денеж-ных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений для предоставления государственных и муниципальных услу, и в иных случаях, уста-новленных законодательством Российской Федерации. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсион-ный фонд Российской Федерации.

Пенсия по инвалидности – это ежемесячная алиментарная де-нежная выплата нуждающемуся, имеющему стойкое расстройство функций организма, с целью его содержания на условиях, в порядке и размерах, установленных законодательством.

Основание для назначения – факт инвалидности, установленный органом медико-социальной экспертизы (МСЭ). Пенсии подразде-ляются на страховые и государственные. Страховая пенсия по ин-валидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответ-ствии с ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Исчисление страховых пенсий по инвалидности осуществляется комбинированным способом, что обусловлено их структурой (фик-сированный и переменный элементы). Размеры государственных пенсий по инвалидности определяются по разным правилам для разных категорий граждан.

Большинство разновидностей пенсий по инвалидности исчисля-ется в зависимости от следующих обстоятельств: причины инвалид-ности; группы инвалидности; характера деятельности до признания инвалидом; наличия и количества иждивенцев, которые находятся на содержании инвалида; способа привлечения к исполнению воен-ной службы (по призыву, по контракту); характера заболевания (лу-чевая болезнь, инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС); раз-новидность пенсии по инвалидности (социальные пенсии и пенсии госслужащим); возраста (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет).

Для военнослужащих учитываются:

1) статус служащего (служба по призыву или по контракту);

2) причины инвалидности (военная травма или заболевание, по-лученное в период службы);

3) группа инвалидности.

Пенсии военнослужащим определяются относительным спосо-бом (в процентах) с использованием разных расчетных показате-лей1: для призывников – это величина государственной социальной пенсии по возрасту; для контрактников – суммы денежного доволь-ствия (оклад по должности, оклад за воинское или специальное зва-ние, процентная надбавка за выслугу лет). Так же исчисляется пен-сия по инвалидности космонавтам.

Другие государственные пенсии по инвалидности исчисляются в процентном отношении к величине государственной социальной пенсии по возрасту.

Государственные социальные пенсии по инвалидности устанав-ливаются законом в фиксированных денежных суммах и подлежат периодической индексации. Социальные пенсии устанавливаются:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достиг-шим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), 1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно муж-чины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвали-дов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого воз-раста, обучающимся по очной форме по основным образователь-ным программам в организациях, осуществляющих образователь-ную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из ро-дителей, – 3 626 руб. 71 коп. в месяц;

2) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в органи-зациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окон-чания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей оди-нокой матери), – 7 253 руб. 43 коп. в месяц;

3) инвалидам III группы – 3 082 руб. 71 коп. в месяц1.

(Размеры пенсий приведены на начало 2018 года).

2.3. Пенсии по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денеж-ная выплата алиментарного характера, назначаемая с целью содер-жания членов семьи, утративших средства к существованию в связи со смертью кормильца, на условиях, в размерах и порядке, преду-смотренных законодательством.

Для возникновения права на пенсию наряду с установлением факта смерти гражданина требуется обосновать следующие факты:

1) получатель относится к категории членов семьи умершего;

2) умерший при жизни выступал кормильцем в отношении этого лица, а тот являлся его иждивенцем;

3) члены семьи умершего являются нетрудоспособными (за ис-ключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, по-влекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают, пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждиве-нии умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кор-мильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвест-ное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством РФ.

Статья 10 ФЗ «О страховых пенсиях» перечисляет лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кор-мильца. К ним относятся: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого воз-раста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; родители и супруг умершего кор-мильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами; дедушка и ба-бушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и ос-новным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не тре-бует доказательств, за исключением детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Отчим или мачеха для возникновения права на пенсию в связи со смертью пасынка или падчерицы должны воспитывать и содержать их на протяжении не менее 5 лет. Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошед-шего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к су-ществованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохра-няется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю по-тери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохра-няют это право при их усыновлении. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях».

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кор-мильца в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обес-печении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ.

Размер пенсии по случаю потери кормильца определяется по-разному при страховой и государственной пенсии. Для возникнове-ния права на страховую пенсию на общих основаниях необходимо, чтобы умерший кормилец был застрахованным лицом.