Файл: Основные функции в системе менеджмента (Теоретические понятия основных функций менеджмента).pdf

1.3 Организация как функция менеджмента

Понятие "организация" в менеджменте имеет несколько значений:

• организация как объект или система(предприятие, фирма, компания)
• организация как процесс или функция (деятельность по обеспечению эффективности и результативности совместной деятельности людей)[Михненко П. А. Теория менеджмента: учебник / П. А. Михненко - 4е изд.,стер - М.: Университет "Университет", 2018 - 520 с.,стр.63]

Для нас интерес представляет второе понятие. Организация - процесс создания структуры предприятия посредством определения видов деятельности, необходимых для достижения целей предприятия, группирования этих видов деятельности, закреплении получившихся групп за определенными управляющими, делегирования полномочий для выполнения соответствующих видов деятельности, обеспечения координации полномочий и информационных связей по горизонтали и вертикали в организационной структуре.

Функция организации состоит в установлении порядка и условий функционирования организации, в создании предпосылок выполнения плана.[Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- М .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.102-103]

В организационной структуре управления выделяются уровни (ступени) и звенья аппарата управления. Подразделения расположенные по вертикали, характеризуют уровни управления. На каждом уровне управления формируется совокупность подразделений, которые представляют звенья управления. Организационная структура управления формируется исходя из выполняемых функций и объема работ по каждой из них.[Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.28] Вертикальное разделение труда менеджеров - условное выделение в организации трех уровней управления: низшего (первичного), среднего и высшего. Горизонтальное (функциональное) разделение труда - выделение групп менеджеров, относящихся к одному уровню управления и управляющих подразделениями или отвечающих за определенные функциональные направления деятельности организации.[Михненко П. А. Теория менеджмента: учебник / П. А. Михненко - 4е изд.,стер - М.: Университет "Университет", 2018 - 520 с.,стр.66] Подробно уровни управления организации указаны в рисунке №1 Приложения.

Для определения количественной численности отдельных подразделений аппарата управления учитывается показатель - норма управляемости, т.е. количество подчиненных, которыми можно эффективно управлять. [Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.33] Норма управляемости зависит от:

• уровня управления
• характера и объема решаемых задач
• возможностей подчиненных
• квалификации персонала и его заинтересованности
• размещения рабочих мест
• наличия средств связи и помощников
• индивидуальных способностей руководителя

[Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- М .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.104]

На рис.№1 приложения можно увидеть, что численность аппарата управления тем меньше, чем выше уровень управления.

Руководителей высшего уровня часто называют топ-менеджерами (или топ-менеджментом) организации, они отвечают за принятие важнейших стратегических решений, определяющих судьбу всей компании. Как правило деятельность топ-менеджеров не разделяется по функциям, поскольку высшие руководители управляют компанией в целом, отвечая за всю ее деятельность и развитие.

Руководители среднего уровня, как правило, возглавляют крупные подразделения компании(департаменты, отделы). Они отвечают за практическую реализацию стратегических планов высшего руководства, координируют и контролируют работу младших менеджеров, готовят информацию для принятия управленческих решений высшим менеджментом. Роль менеджеров среднего уровня в организации крайне высока.

Руководители низового(первичного) уровня являются младшими начальниками в организации. Они отвечают за непосредственное управление работниками, осуществляют контроль за выполнением производственных и иных заданий, грамотное использование выделенных ресурсов, материалов, оборудования, а также рабочего времени.[Михненко П. А. Теория менеджмента: учебник / П. А. Михненко - 4е изд.,стер - М.: Университет "Университет", 2018 - 520 с.,стр.67-68]

Существует несколько типов построения структуры аппарата управления: линейный, функциональный, линейно-функциональный (комбинированный), дивизионный, матричный. [Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.34]

При линейной структуре управления руководители подразделений низших ступеней подчиняются руководителю более высокого уровня управления и связанны с вышестоящей системой только через него. При такой организации управления, когда один руководитель отвечает за весь объем деятельности и передача управленческих решений каждому из подразделений одного уровня происходит только от одного начальника, в наибольшей степени осуществляется принцип единоначалия.[ Максимцева М.М., Комарова М.А. Менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика и управление" / под ред. Максимцева М.М., Комарова М.А. , - 4е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 - 343 с. стр.115] Достоинствами данного типа являются: оперативность принятия решений, однозначность указаний, реализуется принцип единоначалия, недостаток - связан с необходимостью иметь руководителя с разносторонними знаниями и высокой квалификацией, что требует значительного времени на его подготовку, высокой нагрузкой на аппарат управления. [Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.34] Схема линейной структуры управления представлена на рис.2 приложения.

В основе формирования функциональной структуры управления лежит принцип полноправного распорядительства: каждый руководитель имеет право отдавать указания по вопросам, входящим в его компетенцию. [Максимцева М.М., Комарова М.А. Менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика и управление" / под ред. Максимцева М.М., Комарова М.А. , - 4е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 - 343 с.стр.116] Для этой системы характерно создание структурных подразделений, каждое из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности, каждый орган управления, а также исполнитель специализированны на выполнении отдельных видов управленческой деятельности(функции). [Блинов А.О. Теория Менеджмента: Учебник для бакалавров / А.О. Блинов, Н.В. Угрюмова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.-304с., стр.126] Достоинствами данной структуры управления является децентрализация работ между подразделениями, что позволяет исключить дублирование выполнения работ отдельными подразделениями, создает возможность специализации подразделений по выполнению работ, единых по содержанию и технологии, что значительно повышает эффективность функционирования аппарата управления.[ Максимцева М.М., Комарова М.А. Менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика и управление" / под ред. Максимцева М.М., Комарова М.А. , - 4е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 - 343 с. стр.116]Недостатком является многоначалие, возможность противоречивых указаний[Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.35], появление психологической обособленности отдельных руководителей, считающих задачи своих подразделений задачами первостепенной важности. Отсюда ослабление горизонтальных связей и необходимость контролирующего и интегрирующего органа, который в функциональной системе отсутствует. [Максимцева М.М., Комарова М.А. Менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика и управление" / под ред. Максимцева М.М., Комарова М.А. , - 4е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 - 343 с.стр.117] Схема функциональной структуры управления представлена на рисунке№3 приложения.

Наиболее распространенным является комбинированный(линейно-функциональный) тип организационной структуры управления, сочетающий прямое линейное подчинение с функциональным. Он признается более рациональным при условии исключения дублирования и несогласованности между различными отделами и исполнителями. [Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.35] Структура управления комбинированного типа сохраняет принцип единоначалия. Это объясняется тем, что линейный руководитель устанавливает очередность в решении комплекса задач, определяя, тем самым, приоритетную задачу на данном этапе, а также время и конкретных исполнителей. Деятельность функциональных руководителей сводится к поиску рациональных вариантов решения задач, к умелому доведению своих рекомендаций до линейного руководителя, который на этой основе сможет обеспечить эффективное управление.[Максимцева М.М., Комарова М.А. Менеджмент: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению "Экономика и управление" / под ред. Максимцева М.М., Комарова М.А. , - 4е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015 - 343 с.стр.117] Достоинствами данной организационной структуры управления являются: снятие высокой нагрузки с руководителей высшего уровня, уменьшение специалистов широкого профиля, расширение возможностей линейных руководителей, более глубокая подготовка решений.

Недостатки: отсутствие единства действий, значительное усложнение связей внутри предприятия, длительная процедура принятия решений, несогласованность указаний, снижение ответственности исполнителей, т.к. каждый получает указания от разных руководителей.[Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- М .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.114] Схема линейно-функциональной организационной структуры управления представлена на рисунке№4 приложения.

Дивизионная организационная структура управления явилась дальнейшим совершенствованием линейно-функциональной структуры управления.[Блинов А.О. Теория Менеджмента: Учебник для бакалавров / А.О. Блинов, Н.В. Угрюмова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.-304с., стр.127] Появление данной структуры управления обусловлено резким увеличением размеров предприятий, выходом организаций на новые рынки сбыта продукции(в том числе и территориально удаленные), дифференциации производства продукции, ориентации на группы клиентов и пр. В дивизионной структуре большинство подразделений ведет производство и сбыт самостоятельно, основные функции корпорации децентрализуются.

Достоинства: наличие тенденций к децентрализации, высокая степень самостоятельности дивизионов, высокая степень выживаемости в условиях современного рынка, развитие у управляющих дивизионами управляющих навыков.

Недостатки: появление дублирующих функций в дивизионах, ослабление связей между сотрудниками различных дивизионов, частичная потеря контроля над деятельностью дивизионов, отсутствие одинакового подхода к управлению различными дивизионами генеральным директором предприятия.[Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- Мо .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.114] Область применения - многопрофильные предприятия, с расположением в различных регионах; предприятия, осуществляющие сложные инновационные проекты.[Блинов А.О. Теория Менеджмента: Учебник для бакалавров / А.О. Блинов, Н.В. Угрюмова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.-304с., стр.129] Пример дивизиональной структуры управления представлен на рисунке №5 приложения.

Матричная организационная структура управления применяется при решении крупных задач межотраслевого характера, рассчитанных на долгосрочный период.[Юкаева В.С. Менеджмент краткий курс : Учебное пособие / В. С. Юкаева - 4е изд.-М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 104с.,стр.36]Матричная организационная структура подразумевает создание внутри организации отдельных подразделений, предназначенных для решения конкретных задач. В состав вновь образованных подразделений входят сотрудники различных отделов, а после выполнения задания участники группы продолжают работать на своих местах. Создание таких структур не требует дополнительного набора работников.[Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- Мо .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.118]

Преимущества матричной организационной структуры: гибкое и эффективное использование персонала организации, улучшенный контроль за ходом проекта или целевой программы, более четкая (по сравнению с другими типами ОСУ ориентация на проектные (программные) цели и требования рынка (спрос), относительная автономность проектных групп (программных комитетов) способствует развитию у работников профессиональных навыков, эффективной управленческой культуры и навыков самостоятельного принятия решений, сокращается время реакции на нужды проекта или программы за счет создания горизонтальных коммуникаций и единого центра принятия решений. [Михненко П. А. Теория менеджмента: учебник / П. А. Михненко - 4е изд.,стер - М.: Университет "Университет", 2018 - 520 с.,стр.171]

Недостатки: большая сложность в управлении и координации деятельности организации в целом, опасность возникновения конфликтов между руководителями проектов и начальниками подразделений, от которых они получают специалистов для реализации своих задач, подрыв принципа единоначалия[Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- Мо .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.118-119], возможность нарушения правил и стандартов, принятых в функциональных подразделениях, из-за оторванности сотрудников, участвующих в проекте или программе, от своих подразделений, трудность однозначного установления ответственности за работу по заданию подразделения и по заданию проекта или программы (следствие двойного подчинения)[Михненко П. А. Теория менеджмента: учебник / П. А. Михненко - 4е изд.,стер - М.: Университет "Университет", 2018 - 520 с.,стр.171], высокие требования к квалификации, личным и деловым качествам работников, работающих в группах, необходимость их обучения. [Блинов А.О. Теория Менеджмента: Учебник для бакалавров / А.О. Блинов, Н.В. Угрюмова. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.-304с., стр.132,табл.5.6] Схема матричной структуры управления представлена на рис. 6 приложения.

1.4 Мотивация как функция менеджмента

Важнейшее условие успешности функционирования организации - наличие мотивированных и преисполненных энтузиазмом сотрудников.

Мотивация (от греч. motif, от лат. moveo - двигаю) - процесс побуждения себя и других людей к деятельности для достижения целей организации и личных целей. [Маслова Е. Л. Менеджмент: Учебник для бакалавров / Е. Л. Маслова.- Мо .: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К^о", 2016.- 336с,стр.121]